老齡化背景下適老型社區(qū)未來發(fā)展與藍(lán)圖設(shè)計

劉子涵 陳非凡

1.西安美術(shù)學(xué)院 陜西 西安 710000

2.西北政法大學(xué) 陜西 西安 710063

1 引言

對于現(xiàn)代大部分國家來講，其國民的人口老齡化問題早已十分普遍，其中特別是在一些發(fā)達(dá)國家和高速發(fā)展的發(fā)展中國家來說更是明顯，人口老齡化所帶來的對于社會發(fā)展之負(fù)面影響將會更多層次反作用于經(jīng)濟(jì)和勞動力的發(fā)展與進(jìn)步。就我國目前的狀況來講，2021年末全國65歲以上的老年人已占到全國總?cè)丝跀?shù)量的13.5%，已滿足聯(lián)合國對于“深度老齡化社會”的定義；同時根據(jù)“七人普（2021）”的數(shù)據(jù)分析推測也可知，我國將于“十四五”中期正式邁入“重度老齡化”社會。老年人養(yǎng)老所面臨的壓力將越來越大。受包括傳統(tǒng)文化、個人意愿、環(huán)境因素等多方面原因在內(nèi)的條件影響，我國老年人養(yǎng)老呈現(xiàn)“9073”的特點（90%的老年人選擇“居家養(yǎng)老”、7%的老年人選擇“社區(qū)養(yǎng)老”、3%的老年人選擇“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”），大約97%的老年人養(yǎng)老都將依托本人所在社區(qū)及家庭，故社區(qū)在老年人養(yǎng)老中扮演的角色將越來越重要。

2 居家及社區(qū)養(yǎng)老的界定

2.1 居家養(yǎng)老的定義

“居家養(yǎng)老”或許對于絕大多數(shù)老年人來講，是其首選的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老模式也稱養(yǎng)老方式，是指老年人所選擇的不同的養(yǎng)老手段和方法，主要有“居家養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”這三種。而“居家養(yǎng)老”則是老年人選擇在家中安度晚年，基本上全部的養(yǎng)老服務(wù)獲取都依靠家庭或者自給自足；這一類老年人更多是身體較為健康的“活力”老年人，或者是身體狀況一般但也可自理的老年人，他們一般情況下具備自理的能力，生活上不需要額外的照顧和幫助。

2.2 社區(qū)養(yǎng)老的定義

“社區(qū)養(yǎng)老”則是指在服務(wù)內(nèi)容和手段等方面一般情況下需要由政府主要出資提供，同時其所提供的養(yǎng)老服務(wù)的費(fèi)用則由“政府、社區(qū)、個人”三方共擔(dān)，老年人可以選擇在社區(qū)固定的區(qū)域和地點。按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來獲取養(yǎng)老服務(wù)，只需使用服務(wù)后定時支付費(fèi)用即可。這一類老年人，大多失去了部分養(yǎng)老能力，無法做到完全自理，需要政府和社區(qū)出面幫助其養(yǎng)老，當(dāng)然根據(jù)其需要的程度也可分為“相對需要”和“絕對需要”。針對“部分需要”的老年人可能只需提供飲食，日常照料和社交的幫助即可，而對于“完全需要”的老年人可能會要依賴社區(qū)設(shè)置“全托長期照護(hù)”。

2.3 居家及社區(qū)養(yǎng)老的重要性

不論是“居家養(yǎng)老”還是“社區(qū)養(yǎng)老”，終歸都是老年人養(yǎng)老可選擇的手段之一，其最終目的仍然落腳在為老年人提供一個溫馨幸福的晚年生活上。而97%的居家及社區(qū)養(yǎng)老模式，必然需要社區(qū)進(jìn)行主導(dǎo)，進(jìn)而發(fā)揮作用，即便是采用“居家養(yǎng)老”的老年人，其日常仍然要參與到社區(qū)生活中去，所以對社區(qū)來講，其養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)與設(shè)計會顯得更加重要。

3 人口老齡化對社區(qū)的挑戰(zhàn)

3.1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給面臨的挑戰(zhàn)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給層面所面臨的挑戰(zhàn)主要來自兩個方面，第一是來自大多情況下社區(qū)或許礙于經(jīng)濟(jì)原因無法為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)提供者的能力和水平的低下，也可能其提供的養(yǎng)老服務(wù)并不是老年人真實需求的，也就無法真正滿足老年人的需要。第二方面就是從老年人自身來講，不同的老年人有不同的需要和對服務(wù)的要求，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供上很難做到完整和規(guī)范化，導(dǎo)致有些老人需要的服務(wù)無法被供給，而供給的服務(wù)卻是老人不需要的，造成了資源的浪費(fèi)，這一挑戰(zhàn)也會給相關(guān)社區(qū)管理人員的工作帶來困難，或許他們很想為老年人提供良好的養(yǎng)老服務(wù)，但是礙于現(xiàn)實中的很多因素影響，反而更加加重了他們的工作難度，“無力感”隨之而來。

3.2 社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)研究的重點將要落腳在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的設(shè)計及建設(shè)上，而社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計方面也面臨較大的挑戰(zhàn)?！斑m老型社區(qū)”這一概念的出現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家誕生的一種在社區(qū)內(nèi)部通過對養(yǎng)老設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，充分迎合和滿足老年人的需要而產(chǎn)生的公共設(shè)計理念。這一概念的誕生有其特定的經(jīng)濟(jì)背景，不能盲目、機(jī)械地搬運(yùn)，也因為這種理念在我國還未有一個充分的發(fā)展，僅在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有試行，還未形成全國普及。但是為了更好解決老齡化和養(yǎng)老問題；對于這類設(shè)計的研究一定是我國未來發(fā)展的方向。那么目前對于絕大多數(shù)國內(nèi)城市來講，市區(qū)的各規(guī)模社區(qū)內(nèi)，很少具有完備、系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；可以說目前我國國內(nèi)絕大多數(shù)社區(qū)依然只注重“居住”這一單一功能，還未向養(yǎng)老導(dǎo)向方面邁進(jìn)。這也是一定程度上顯示出社會對于“老齡化”和“養(yǎng)老服務(wù)”的不重視；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施普遍缺乏、老舊，甚至沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者其內(nèi)部設(shè)計完全無法再為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供發(fā)展空間等，這些都是局限老年人活動的因素，同時導(dǎo)致很多老年人目前的養(yǎng)老活動項目僅局限于“遛彎”和“散步”這種單一的形式，上述情況對于老年人的身心健康是存在不利的，眾所周知，我國老年人普遍存在“高齡化”和“亞健康”兩種特征，雖然壽命在延長，但是與之而來的慢性病、老年病的獲得率也在增高。所以對于建設(shè)“適老型”社區(qū)，此舉不僅是積極應(yīng)對“老齡化”的舉措，也是維護(hù)老年人身心健康的重要保證。

4 我國目前適老型社區(qū)建設(shè)面臨的困境

4.1 服務(wù)理念缺乏全面性

一個社區(qū)內(nèi)的老年人，其中“失智”、“失能”、“殘疾”、“獨(dú)身”、“活力”各種不盡相同，其間社區(qū)在建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時，很少會全面考慮和綜合考量，無法很好滿足絕大多數(shù)老年人的需要，甚至有的社區(qū)其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施對于某些老年人還存在使用壁壘，這更是不利的。全面性的社區(qū)建設(shè)應(yīng)該關(guān)注更多的老年人，關(guān)注他們絕大多數(shù)的需要和需求，多維度多方面的設(shè)計和建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免避重就輕。其實在不同種類的老年人中，其很多方面的訴求是相通的，甚至這種相通性都完全可以延伸到整個社區(qū)人群中去，包括孕婦、哺乳期女性、嬰幼兒、學(xué)齡前兒童、殘疾人等等。所以這里所論述的全面性，不僅僅只是為了老年人，建設(shè)或營造一個有設(shè)計感，充滿人文關(guān)懷和便捷，高效率的社區(qū)，誰人會不愛呢？

4.2 服務(wù)提供缺乏專業(yè)人才

目前對于我國絕大多數(shù)社區(qū)來講，首先其中具備養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)的不僅占少數(shù)，而且這些少數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中提供養(yǎng)老服務(wù)的人員，其專業(yè)性也值得商榷，他們中較大一部分是進(jìn)城務(wù)工人員、社區(qū)原生居民或社區(qū)物業(yè)公司招聘的勞務(wù)人員，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)等，目前還都處于一個較為混亂的狀態(tài)，其中很多人，可能只是接受了簡單的培訓(xùn)就開始工作，其專業(yè)性不得不說是良莠不齊。其次在社區(qū)設(shè)計和建設(shè)方面，更多都是房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)公司來進(jìn)行操作，其設(shè)計人員必然對于“居住性”的要求會處于優(yōu)先級；而對于“養(yǎng)老性”的考量，很難落到實處。缺乏相關(guān)專業(yè)的設(shè)計類人才，只會加劇這種問題的爆發(fā)，如果可以在社區(qū)設(shè)計之初就引入相關(guān)專業(yè)的設(shè)計人才，對社區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計；設(shè)施的建設(shè)等多向養(yǎng)老性方面傾斜，那么可能會對“適老型”社區(qū)的建設(shè)提供更多的便利。

4.3 缺乏發(fā)展性的適老化設(shè)計

承接上文，社區(qū)在設(shè)計之初的設(shè)計人員就很少有考慮到“養(yǎng)老”的需求，這樣一來，不僅僅在初始社區(qū)就已經(jīng)缺乏養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的設(shè)計，更對于后期社區(qū)希望通過二次設(shè)計和建設(shè)增加養(yǎng)老設(shè)施的設(shè)想也就很難落地。對于社區(qū)“適老化”設(shè)計的缺乏，究其原因是多方面的，我們不僅要從社區(qū)設(shè)計本身出發(fā)，改變理念，更加重視養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)，還要從老年人本身出發(fā)，更多關(guān)注他們的需要和需求，不斷改進(jìn)和優(yōu)化社區(qū)“適老化”的建設(shè)與設(shè)計，在后文中將從設(shè)計本身再出發(fā)，針對未來我國社區(qū)的“適老化”改造和建設(shè)進(jìn)行設(shè)想和展望。

5 未來適老型社區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計方案

5.1 未來適老型社區(qū)的設(shè)計理念

未來“適老型”社區(qū)的設(shè)計理念應(yīng)該從以下幾個方面入手。

1.則是要注重環(huán)境本身，對于老年人來說，環(huán)境對于身心健康的影響效果會明顯高于年輕人。不好的生活環(huán)境只會加快老年人身體的衰老和疾病的產(chǎn)生，而良好的居住環(huán)境很大程度上會有助于老年人的身心健康發(fā)展。所以在社區(qū)設(shè)計時要更加注重環(huán)境和綠化，較高的綠化率，更多的植被，不僅可以有效減少空氣中的污染物含量，同時還可以產(chǎn)生更多的氧氣，還能有效降低城市污染對人的影響，可謂一舉多得。綠化率最低不得低于20%；一般情況下在30%-40%之間，最好處于45%-55%，這樣一來生活在“花園社區(qū)”中，將成為老年人幸福生活的保障之一。

2.則是社區(qū)功能區(qū)的劃分要更加合理，對于老年人來講，其日常養(yǎng)老需要不外乎是“娛樂、社交、購物、運(yùn)動、醫(yī)療及衛(wèi)生”，根據(jù)不同區(qū)域來進(jìn)行劃分，不同區(qū)域與區(qū)域之間應(yīng)減少障礙物的設(shè)置和阻擋，以社區(qū)醫(yī)療中心或居民樓為原點，方圓1公里內(nèi)，以圓形或扇形設(shè)計依次排開“購物區(qū)”、“娛樂區(qū)”、“運(yùn)動區(qū)”、“社交區(qū)”等等；這樣一來即便對于行動不便的老年人，也可以在很短的時間內(nèi)按需獲取養(yǎng)老服務(wù)，方便又快捷。

3.在住宅樓設(shè)計時可加入“低空層”或“空置層”，在居民樓一樓至二樓處不安排房間，進(jìn)行空置設(shè)計，只保留房屋結(jié)構(gòu)，形成一大片公共空間，可以讓老年人根據(jù)自己的需要，在這一空間內(nèi)開設(shè)棋牌室，門球區(qū)、小商店、羽毛球場、象棋桌、健身器材等等設(shè)施，并不一定要提前設(shè)計完備，可以根據(jù)老年人的需要慢慢補(bǔ)充，由有需要的老年人向社區(qū)或者居民管理委員會提出申請，當(dāng)多數(shù)老年人同意通過后，即可按照需求進(jìn)行設(shè)計和施工，可能更多的都是會依靠老年人自己動手，這樣完全根據(jù)老年人的需要來因地制宜，才能更好滿足他們的切實需求。

4.是道路交通設(shè)計，老年人多數(shù)會存在行動不便，我們在設(shè)計規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及道路時應(yīng)充分考慮這種問題，首先在社區(qū)內(nèi)，設(shè)計道路時要盡量平整寬闊，減少臺階、樓梯、陡坡的存在，避免老年人因為道路行走導(dǎo)致的不便。其次在各個功能區(qū)之間，要采用明顯的、平整、寬闊的道路，設(shè)計要有波紋路用以防滑及顯眼的方向標(biāo)志進(jìn)行指引，讓老年人一目了然知道方位。最后在一個社區(qū)的外圍，聯(lián)通其他社區(qū)或者地區(qū)時道路的設(shè)計也要充分照顧老年人的自身特點，盡量避免高速公路和機(jī)動車車道靠近“適老型”社區(qū)周邊，但又要保證有一個主要的干道直通交通樞紐以便老年人有出行的需要。

5.2 未來適老型社區(qū)的設(shè)計藍(lán)圖

1.下圖中以房屋平面圖為藍(lán)本進(jìn)行設(shè)計及展示，對于一套住房進(jìn)行功能劃分，“動區(qū)”、“靜區(qū)”結(jié)合，更加方便老年人活動。

圖1 微觀居室內(nèi)部布局圖

2.下圖中則是以適老型社區(qū)中整體住宅樓為設(shè)計藍(lán)本，其中根據(jù)老年人的需要和要求設(shè)計許多不同的功能區(qū)，包含“休息、娛樂、購物、社交等”。更加方便老年人的群體生活。

圖2 中觀住宅樓外部設(shè)計圖

3.下圖則是從宏觀層面出發(fā)，通過對更加廣闊的適老型小區(qū)及周邊設(shè)施建設(shè)為依據(jù)，以建設(shè)“15分鐘活動圈”為理念，在適老型小區(qū)周邊，設(shè)置“老年人醫(yī)院、綠地活動中心等”并且在周邊道路設(shè)計中更加注重老年人需要，添加防滑型地墊及微光指示地標(biāo)等，多方面出發(fā)滿足老年人的切實需要。

圖3 宏觀社區(qū)外部規(guī)劃圖

6 結(jié)語

通過對于“適老型”社區(qū)的設(shè)計及規(guī)劃展望，我們可以得出一個未來社區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖，或許這個藍(lán)圖還會存在其實際落實時的問題，但可以根據(jù)具體情況來靈活變動，希望通過對這份藍(lán)圖的設(shè)計和研究，我們可以逐步開始在“適老型”社區(qū)建設(shè)上展開研究，越早開始應(yīng)對“老齡化”，其不利影響就會越少，積極養(yǎng)老一定會成為未來“老齡化”社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，讓我們努力使“老有所依、老有所養(yǎng)”切實落地，讓今天的老年人安度晚年，也就是讓明天的我們踏實穩(wěn)定。