工程概預(yù)算編制及其對工程造價(jià)的影響研究

◎洪朝霞

工程管理的核心就是“效益”，做好造價(jià)控制是關(guān)鍵，而影響造價(jià)水平的因素很多，概預(yù)算為重要因素，必須要高度重視。從概預(yù)算的控制角度分析，需圍繞人為因素和信息要素等做好分析，了解造價(jià)影響水平，提出有效應(yīng)對的措施和方法，保障概預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)合理性，為造價(jià)管理提供支持與保障。

一、實(shí)例分析工程概預(yù)算超額的造價(jià)變動(dòng)

由于概預(yù)算涉及到的內(nèi)容很多，受到很多不確定的因素影響，例如材料價(jià)格和設(shè)計(jì)修改等，進(jìn)而影響著整體的造價(jià)水平。以某工程項(xiàng)目為例，項(xiàng)目情況整理如表1所示。

表1 項(xiàng)目的基本情況

從具體情況分析，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的總投資額為71000萬元，其中建安工程費(fèi)總計(jì)62000萬元。工程概預(yù)算人員編制的施工圖預(yù)算，其中建安工程費(fèi)總計(jì)65000萬元，項(xiàng)目預(yù)算超出概算大約3000萬元，詳細(xì)情況如表2所示。

表2 概預(yù)算工程費(fèi)

此工程施工圖預(yù)算超初步設(shè)計(jì)概算的主要原因如下：

1.施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容增加或者標(biāo)準(zhǔn)修改。在初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目采用二星設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，后期施工圖設(shè)計(jì)階段調(diào)整為三星，為了達(dá)到工程建造的要求，需對樓板進(jìn)行處理，通過增加發(fā)泡橡膠減振墊板以及增加雙層無機(jī)高強(qiáng)隔聲板隔音措施，達(dá)到三星建造要求。經(jīng)過設(shè)計(jì)修改，引起了大約250萬元的造價(jià)增加。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，編制了室內(nèi)部分公共空間樓地面按照水磨石混凝土密封固化設(shè)計(jì)方案，在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了修改，改變?yōu)槭覂?nèi)裝飾裝修方案，使用進(jìn)口花崗巖，修改后增加大約450 的造價(jià)。

2.預(yù)算編制方法有誤。工程概預(yù)算審核工作中發(fā)現(xiàn)，施工圖預(yù)算編制出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，包括工程量計(jì)算錯(cuò)誤和定額套用錯(cuò)誤等，引起了造價(jià)增加，增加大約200萬元。究其原因，預(yù)算編制人員對工程的了解不足，計(jì)算石方爆破按照靜力爆破方案，使得造價(jià)增加，大約增加100萬元。

3.材料設(shè)備品牌檔次標(biāo)準(zhǔn)。工程施工圖預(yù)算環(huán)節(jié)，由于工作人員未詳細(xì)了解項(xiàng)目定位，工程中使用了很多高端品牌，使得造價(jià)增加大約1390萬元，詳細(xì)情況如表3所示。

表3 材料單價(jià)對比分析

二、工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的主要影響

1.概預(yù)算編制決定了造價(jià)水平。

從概預(yù)算編制與造價(jià)的關(guān)系分析，兩者之間緊密相連。其中，概預(yù)算涉及的內(nèi)容很多，例如工程概況和資金來源等，需要做好設(shè)計(jì)資料收集和工程定額標(biāo)準(zhǔn)分析等準(zhǔn)備工作，精準(zhǔn)計(jì)算工程量與相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而全面呈現(xiàn)“花費(fèi)”。工程造價(jià)強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目一次性投入，注重項(xiàng)目總成本和總價(jià)格的細(xì)化分解。做好前期的概預(yù)算編制，能夠了解到工程費(fèi)用的具體構(gòu)成情況，反映整體的造價(jià)水平，助力項(xiàng)目資源和資金的優(yōu)化配置，促使項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.概預(yù)算編制關(guān)系到造價(jià)控制效果。

建筑工程概預(yù)算編制的方案，影響到后期的造價(jià)控制效果。當(dāng)確定了總目標(biāo)后，后期的造價(jià)控制工作將會(huì)圍繞這一目標(biāo)推進(jìn)。從工程概預(yù)算編制的角度分析，受到人員和前期準(zhǔn)備以及標(biāo)準(zhǔn)套用等的影響，很容易出現(xiàn)“超標(biāo)”的情況，若進(jìn)入到后期的建設(shè)環(huán)節(jié)，則會(huì)給造價(jià)控制帶來挑戰(zhàn)，甚至影響到項(xiàng)目的效益水平。假設(shè)，工程概預(yù)算的材料預(yù)算為1578萬元，由于前期對市場價(jià)格變動(dòng)的考慮不周全，后期面臨價(jià)格增加的情況，造成材料造價(jià)增加358萬元，這就會(huì)給項(xiàng)目整體的造價(jià)控制帶來挑戰(zhàn)，影響到項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。概預(yù)算對造價(jià)的影響很大，貫穿造價(jià)控制全過程，必須要做好全面嚴(yán)格控制，保障概預(yù)算編制的質(zhì)量，為造價(jià)管控的實(shí)施提供依據(jù)和支持，切實(shí)保障造價(jià)控制的效益。

三、工程概預(yù)算編制的質(zhì)量控制策略

1.扎實(shí)基礎(chǔ)工作。

注重施工圖預(yù)算。工程概預(yù)算工作中施工圖預(yù)算是否準(zhǔn)確，關(guān)系到后期的竣工結(jié)算，若概預(yù)算質(zhì)量高那么可以減輕后期的工作量。這需要首先保障工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，才能夠發(fā)揮概預(yù)算的價(jià)值。預(yù)算編制中工程量是個(gè)重要工序，花費(fèi)的時(shí)間很多，極易產(chǎn)生錯(cuò)誤，且影響力很大，因此要高度重視。作為造價(jià)人員，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙和有關(guān)的技術(shù)資料，按照工程量計(jì)算規(guī)則做好計(jì)算，保障計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，還要準(zhǔn)確套價(jià)。概預(yù)算要客觀反映造價(jià)水平，切不可盲目套價(jià)，避免價(jià)格過高或者過低。事前要做好本地區(qū)的定額政策研究，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況對照套價(jià)，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，準(zhǔn)確測定人工消耗量和材料消耗量等，保障施工單價(jià)的合理性。除此之外，還要注重編制說明的編寫，便于完善與補(bǔ)充施工圖預(yù)算。

做好現(xiàn)場調(diào)查。概預(yù)算工作的開展需要對工程項(xiàng)目有全面了解，包括工程施工條件和方法以及機(jī)械等，深入到現(xiàn)場和市場進(jìn)行調(diào)查，掌握完整的資料與數(shù)據(jù)，為后續(xù)的概預(yù)算編制和造價(jià)控制提供支持（如圖1所示）。

圖1 現(xiàn)場調(diào)查工作

因?yàn)楣こ讨杏龅降牟淮_定風(fēng)險(xiǎn)很多，例如軟基的存在則要進(jìn)行處理，組織軟基加固必然會(huì)產(chǎn)生人工費(fèi)和材料費(fèi)等，造成造價(jià)水平提高，因此要做好全面嚴(yán)格調(diào)查，掌握全面的資料，為后續(xù)工作開展提供支持。

做好人員的培訓(xùn)工作。工程概預(yù)算對造價(jià)的影響很大，關(guān)系到項(xiàng)目的效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，必須要做好每項(xiàng)工作的控制。從概預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行資料收集和準(zhǔn)備以及工程量計(jì)算等，獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)的造價(jià)控制提供支持。這需要造價(jià)人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，善于分析數(shù)據(jù)和利用數(shù)據(jù)，獲得準(zhǔn)確性較高的概預(yù)算結(jié)果。為保障概預(yù)算工作高質(zhì)量開展，事前要優(yōu)選造價(jià)工作人員，組建高素質(zhì)的造價(jià)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)工程概預(yù)算編制工作。結(jié)合概預(yù)算工作的需求，圍繞理論知識與技能做好培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)水平，讓其可以高效化開展各項(xiàng)工作，保障此項(xiàng)工作的質(zhì)量，如圖2所示，即為某單位的集中培訓(xùn)現(xiàn)場圖。

圖2 某單位工程概預(yù)算人員培訓(xùn)現(xiàn)場圖

做好材料造價(jià)的控制。工程的造價(jià)水平高低與材料成本有關(guān)，必須要注重材料造價(jià)的控制。目前，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，且工程施工標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，促使建筑材料的消耗量增加，使用了很多新型材料，給前期的概預(yù)算工作帶來很多挑戰(zhàn)，例如材料定額的規(guī)則不完善或者材料價(jià)格信息不完整等，都會(huì)影響材料造價(jià)的計(jì)算和控制，為避免出現(xiàn)材料造價(jià)不合理的情況，必須要做好全面的調(diào)查，并且結(jié)合新材料的應(yīng)用情況，積極咨詢有關(guān)部門了解定額規(guī)則，做好全面分析和控制，保障材料造價(jià)的科學(xué)合理性，為項(xiàng)目造價(jià)管控提供保障。結(jié)合以往概預(yù)算編制工作的經(jīng)驗(yàn)，做好此部分內(nèi)容的深度分析，提出有效的應(yīng)對方法和措施，保障材料造價(jià)的科學(xué)合理性，助力工程造價(jià)全面控制。

2.引入新技術(shù)手段。

工程概預(yù)算編制對造價(jià)的影響控制，關(guān)鍵在于“數(shù)據(jù)”，調(diào)查的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確且完整，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。從概預(yù)算實(shí)踐的角度分析，積極引入新技術(shù)手段，輔助工作的開展，具有重要意義，如圖3所示，即為BIM 軟件的應(yīng)用實(shí)例。

圖3 BIM 軟件應(yīng)用實(shí)例

使用優(yōu)化的BIM 算量軟件，輔助相關(guān)工作的開展，可獲得積極的成效。實(shí)際應(yīng)用中此建模軟件無論是混凝土工程量還是鋼筋工程量，無論是數(shù)量、長度、體積，還是鋼筋錨固、扣減關(guān)系，都能夠保持一致，項(xiàng)目工程量計(jì)算結(jié)果相比Revit 的結(jié)果更加準(zhǔn)確，更接近實(shí)際的工程量。主要是因?yàn)榇私＼浖哂幸韵聝?yōu)勢：（1）內(nèi)置了工程量清單規(guī)范與全國定額規(guī)則，能夠?yàn)槎~套用和算量工作的開展，提供強(qiáng)有力的支持與保障。（2）使用此算量軟件，能夠?qū)Σ煌瑯?gòu)件進(jìn)行分類，例如柱和構(gòu)造柱等。（3）設(shè)置了不同的扣減規(guī)則。實(shí)際應(yīng)用中不僅能夠提高算量的效率，保障算量結(jié)果的準(zhǔn)確性，還能夠減少定額套用的錯(cuò)誤發(fā)生。使用的BIM 算量軟件，能夠和建模軟件聯(lián)合使用，助力工程量計(jì)算，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免數(shù)據(jù)丟失，并且保證了設(shè)計(jì)模型和算量模型是同個(gè)模型，不需要重復(fù)建模，可以精準(zhǔn)計(jì)算專業(yè)的工程量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效轉(zhuǎn)換，工程量計(jì)算誤差大約為0.5%，相比傳統(tǒng)算量5%的誤差提高10 倍左右。除此之外，還能夠多處校核，實(shí)現(xiàn)和計(jì)價(jià)軟件以及BIM5D 的有效對接。目前，市場上用的BIM 算量軟件，具有以下特點(diǎn)：（1）專業(yè)全。不僅支持土建和機(jī)電以及鋼筋等的算量，而且鋼筋還支持正向設(shè)計(jì)。（2）規(guī)則多全。支持國標(biāo)清單和企業(yè)清單以及地方定額等，輔助工作算量的開展。（3）無縫對接。模型和算量結(jié)果可以供計(jì)價(jià)和BIM5D 平臺使用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和造價(jià)之間的無縫對接。有了新技術(shù)的加持，概預(yù)算編制常見的算量問題能夠得到有效解決和處理，極大程度上保障了編制結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)造價(jià)控制工作的開展提供支持與保障，全面提高造價(jià)管理的水平和效益，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

3.做好概預(yù)算審核工作。

基于保障概預(yù)算編制質(zhì)量的目的，構(gòu)建完善的概預(yù)算管理體系，做好概預(yù)算審核工作，強(qiáng)化編制工作的全面控制，具有重要的意義。從具體實(shí)踐的角度分析，編制完善的概預(yù)算編制方案，防范編制過程出現(xiàn)不規(guī)范或者不標(biāo)準(zhǔn)等問題。這需要結(jié)合概預(yù)算工作的內(nèi)容和要求，做好全面的分析，了解概預(yù)算編制質(zhì)控管理的薄弱點(diǎn)和不足，提出規(guī)范和管理的辦法，助力概預(yù)算編制管理。細(xì)化分解概預(yù)算編制任務(wù)和內(nèi)容，交由專門的業(yè)務(wù)部門和造價(jià)人員負(fù)責(zé)。根據(jù)管理的需求，加大監(jiān)督管理力度，做好概預(yù)算編制的審核，嚴(yán)格控制每個(gè)細(xì)節(jié)和要點(diǎn)，做好全面控制，保證概預(yù)算編制的工作落實(shí)到位。對于概預(yù)算編制中常見的問題，例如設(shè)計(jì)變動(dòng)問題，發(fā)揮監(jiān)管的作用，做好項(xiàng)目可行性報(bào)告的監(jiān)控，并且嚴(yán)格投入資金額度的審批程序，保證檢查工作落實(shí)到位，促使概預(yù)算控制和建筑效益管理相互結(jié)合。當(dāng)概預(yù)算編制完成后，對概預(yù)算進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)圍繞定額套用和工程量計(jì)算等內(nèi)容，按照具體規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)做好全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)誤和問題，避免影響后期的造價(jià)控制效果，帶來不良的影響。積極發(fā)揮審核的價(jià)值與作用，高質(zhì)量推進(jìn)概預(yù)算編制工作，防范編制問題的出現(xiàn)，全面提高編制的水平和效益，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上所述，概預(yù)算編制結(jié)果直接影響到造價(jià)的水平，若編制內(nèi)容受到市場價(jià)格和設(shè)計(jì)調(diào)整等的影響出現(xiàn)變化，那么造價(jià)也會(huì)增加或者減少，引發(fā)整體變動(dòng)。做好概預(yù)算編制問題產(chǎn)生的原因分析，明確主要影響因素，提出有效應(yīng)對方法，做好全面嚴(yán)格控制，提高編制工作的質(zhì)量與水平，具有重要意義。