教材問題無小事

在新中國成立到改革開放后的很長時間里，在教材編輯出版上，我國執(zhí)行的基本都是“一綱一本”的教材政策，即一個教學(xué)大綱，主要科目均采用統(tǒng)編的教材。到了1990年代初，開始有個別地方作一些嘗試，局部使用非統(tǒng)編教材。20世紀(jì)末新一輪中小學(xué)課程改革啟動，在強調(diào)個性、賦予學(xué)校與教師更大自主權(quán)的理念推動下，實行了幾十年的“一綱一本”教材政策逐漸被“一綱多本”取代，后者成為此后多年教材編制出版發(fā)行的主導(dǎo)思想。

在這一指導(dǎo)思想的推動下，在經(jīng)濟利益的刺激下，中小學(xué)教材的編輯出版一度非常活躍，各個出版社都介入到教材出版中。僅按照《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》通過審查的教材，義務(wù)教育階段多達(dá)22個學(xué)科167種，普通高中為16個學(xué)科67種，“形成百花齊放的教材建設(shè)格局”。客觀而言，“一綱多本”為基礎(chǔ)教育改革作出了積極貢獻，但是這種“百花齊放”不可避免地出現(xiàn)了一些問題：一是科學(xué)性、準(zhǔn)確性的問題;二是意識形態(tài)方面的問題。

教材的編輯出版是極為嚴(yán)肅的事情，更是專業(yè)的科學(xué)問題、教育問題，需要編者對基礎(chǔ)教育相關(guān)課程有著深入的了解與研究，具有長期經(jīng)驗。同時，在技術(shù)層面，普通圖書是允許出版存在差錯的，但在教材上，這是不被允許的。更嚴(yán)重的是意識形態(tài)的問題。教材與課程是落實黨的教育方針，落實立德樹人的核心抓手，但是一些教材，尤其是語文、歷史、道德與法治等教材，因為把關(guān)不嚴(yán)、編輯出版者的政治意識與素養(yǎng)不足出現(xiàn)過一些錯誤。2015年前后，這些問題一度集中爆發(fā)，引起相關(guān)部門高度關(guān)注，對中小學(xué)教材進行了大規(guī)模調(diào)整。

2016年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，這是新中國成立以來第一個關(guān)于教材建設(shè)的中央文件。2017年國務(wù)院成立國家教材委員會，對于“一綱多本”的政策也適時作出了調(diào)整，同意識形態(tài)直接關(guān)聯(lián)的語文、歷史、道德與法治等三科全部改為國家統(tǒng)編教材，即回歸“一綱一本”。此后，全國的教材編輯出版進入一個新的時期，質(zhì)量的審定與管控越來越嚴(yán)格，并持續(xù)推進對教材的全方位質(zhì)量審核。

2017年以來，中小學(xué)教材曾經(jīng)的亂象得到根本性遏制，質(zhì)量也得到顯著提升，但顯然還有更多工作要做，比如這次人教版數(shù)學(xué)教材的插圖事件。同時，相關(guān)輿情再次提醒我們——教材無小事，哪怕是一個插圖、一個錯字、一個標(biāo)點符號。

（摘自《環(huán)球時報》陳志文）