疫情初期人民日報微博議程設置研究

摘要：特殊時期，媒體議程設置偏好下的新聞報道和信息傳達活動，影響著大眾對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷。同時，官方媒體在眾多媒體中具有專用、權威、公開等性質，掌握絕對話語權。因此，研究官方媒體議程設置偏好和公眾態度具有重要意義。本研究以新冠肺炎疫情初期人民日報在新浪微博APP中的官方報道為例，將媒體議程設置大致分為六大類：政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類、呼吁倡導類，通過文本分析法和統計分析法，對人民日報議程設置和公眾對不同議程內容的態度展開研究。試圖探討人民日報更偏好哪一類型的新聞報道，以及公眾對人民日報所發布的哪一類新聞報道關注度更高。研究結果表明，人民日報對政治類、民生類和人文情懷類微博內容報道篇幅和數量最多，而公眾則對經濟類和科普類新聞更為關注。

關鍵詞：議程設置；受眾研究；媒體報道；人民日報；新型冠狀病毒肺炎

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）06-0099-03

一、引言

（一）研究背景和研究內容

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。武漢封城，進而各個省市啟動一級響應機制，醫護人員投身到夜以繼日的搶救一線中，人們紛紛居家隔離，以往車水馬龍的街道冷風獵獵，熱鬧被抹去，繁華被暫停。

與此同時，新媒體和大眾輿論則展現出了前所未有的活躍，從人民日報這樣的官方媒體，到平凡生活中的普通人自媒體，都紛紛為這一場疫情發聲。從2003年的非典疫情開始，到之后的流感、甲型H1N1流感、甲型H7N9禽流感、非洲豬瘟病毒肆虐，每一次突發公共衛生事件中，媒體都起到了不可忽視的作用。在一片封鎖和隔離之中，以人民日報為首的官方媒體成為人民群眾主要信息獲取來源和最為信任的媒體。因此，研究人民日報在新冠肺炎疫情初期的議程設置具有重要意義。

筆者選取人民日報在2019年12月1日到2020年4月13期間所發布的7292條微博，以及每條微博的衍生數據（評論數、轉發數、點贊數）作為研究對象，展開對人民日報的議程設置研究。通過文本分析法和數據分析法，探討人民日報更偏好發布何種類型的微博內容，以及何種類型的微博內容更能夠引發公眾討論，對媒體的信息發布和大眾輿論的研究具有借鑒意義。

（二）媒體議程設置概念與發展

《新聞學大辭典》將議程設置理論解釋為，由馬爾科姆·麥克姆斯和唐納德·肖于1972年提出，核心觀點是大眾傳播媒介在一定階段內對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的普遍關心和重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。

美國學者沃納·塞佛林等人在《傳播理論：起源、方法與應用》一書中，將議程設置理論定義為“媒介的議程設置功能就是指媒介的這樣一種能力：通過反復播出某類新聞報道，強化該話題在公眾心目中的重要程度”[1]。

而中國學者郭慶光在《傳播學教程》一書中，提到議程設置的中心思想：大眾傳播具有一種為公眾設置“議事日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷[2]。綜上所述，媒體的議程設置偏好在很大程度上影響了公眾對特定事件的關注程度，進而影響了社會的輿論方向。

（三）新冠肺炎疫情期間媒體議程設置分類

2019年12月底，武漢市發現與該地華南海鮮市場相關的肺炎病例。2020年1月2日，中國科學院武漢病毒所獲得了致病病毒的全基因組序列，并證實這是一種全新的冠狀病毒，國內當前暫命名為新型冠狀病毒，WHO將此病毒命名為“2019新型冠狀病毒（2019 novel coronavirus，2019-nCoV）”[3]。

以下報道數據均來自人民日報官方新浪微博所有報道，采集區間為2019年12月1日至2020年3月31日，采集時間為2020年4月7日。

2019年12月31日，人民日報官方微博首次報道關于新型冠狀病毒肺炎相關消息，稱湖北武漢出現不明原因肺炎，專家組已達武漢，正展開相關檢測核實工作。同日，報道稱武漢肺炎不能斷定是SARS，同時并未發現人傳人跡象。

2020年1月2日，人民日報官方微博稱武漢不明原因肺炎患者轉入傳染病醫院；3日通報武漢發現不明原因病毒性肺炎重癥11例；5日通報武漢不明原因肺炎排除SARS病原；6日詳細解答了新冠病毒相關問題；8日通報武漢8名不明原因肺炎患者治愈出院；11日通報武漢確診41例感染新型冠狀病毒肺炎患者，同時專家解讀新型冠狀病毒肺炎；12—20日平均每兩日通報武漢市新型冠狀病毒肺炎最新情況，并進行相關的科普和解讀；20日通報鐘南山肯定新型冠狀病毒肺炎存在人傳人、通報外交部回應新型冠狀病毒感染肺炎疫情；20日開始通報全國除武漢市外各地新型冠狀病毒肺炎最新情況；21日通報武漢實施進出武漢人員管控、中方將參加世衛組織會議研判肺炎疫情；22日開始通報湖北啟動突發公共衛生事件二級應急響應以及全國嚴查借疫情防疫之機哄抬物價等國家管控措施、宣傳全副武裝的白衣天使等人文情懷視頻、科普相關病毒具體信息、尋找感染病例接觸人員；23日呼吁民眾少串門、謹慎聚餐、過個特殊年，通報各地紛紛取消大型人群聚集性活動；24日起通報境外感染病例、直播武漢“小湯山”火神山醫院起建、企業不得開除因疫情影響上班員工；25日通報高校延遲開學；26日通報全國各地對武漢施以援手；27日通報全國各地醫療隊馳援武漢、廣東首株新型冠狀病毒毒株分離；29日陸續通報各地治愈患者出院；30日倡導民眾不搶購，宣傳報道外賣員、快遞員等個人事跡；31日通報中國決定派包機接海外湖北公民回家。

2020年2月1日，通報中國紅十字會總會公布社會捐贈情況；8日，通報湖北整治6類形式主義官僚主義問題；12日通報教育部宣稱未就業學生可戶檔暫留學校兩年、抗擊疫情稅收優惠政策；17日起陸續通報全國各地清零確診病例；28日通報多國確診病例攀升，全球疫情升級。

2020年3月9日，通報外交部譴責蓬佩奧武漢冠狀病毒表述；13日通報上海新增2例境外輸入新冠肺炎；17日通報首批援鄂醫療隊員撤離；21日通報除湖北外，重點項目復工率已達89.1%；23日通報中國赴柬埔寨抗疫專家組抵達金邊；31日通報高考確定延期。

根據以上報道，筆者將新冠肺炎疫情期間媒體議程設置大致分為以下六大類：政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類、呼吁倡導類。

政治類新聞一般分為境內（疫情管控措施手段）和境外（疫情情況通報）兩類。全國各地啟動一級響應、武漢實施進出武漢人員管控等均屬于國內疫情管控措施手段；通報多國確診病例攀升、全球疫情升級等屬于境外疫情情況通報。

經濟類新聞一般重點關注社會中企業復工復產的相關情況。

民生類新聞一般分為教育類和疫情情況通報兩類。其中教育類囊括全國各地大、中、小學開學時間，雅思、托福、四六級英語考試等大型考試時間等報道；疫情情況通報則是全國各省市感染病例人員統計等情況報道。

科普類新聞重點關注疫情期間相關防疫知識，辟謠文章、科普漫畫等均屬科普類新聞。

人文情懷類新聞涵蓋了所有抒情類人物專訪、個人和集體先進事跡。

呼吁倡導類新聞則是所有關于倡導民眾行動類的文章。

二、研究方法和實驗過程

（一）選取實驗對象

筆者選取人民日報在2019年12月1日到2020年4月13期間發布的7292條微博，以及每條微博的衍生數據（評論數、轉發數、點贊數）作為研究對象，展開對人民日報的議程設置研究。

新冠肺炎疫情期間媒體議程設置共分為六大類：政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類、呼吁倡導類。受人力資源和技術手段影響，筆者采用分層抽樣法，抽取了人民日報在2019年12月1日、2020年1月1日、2月1日、3月1日、4月1日中所發布的共計247條微博作為研究對象，對以下研究內容進行探討。

（二）通過文本分析法研究人民日報的議程設置報道偏好

利用數字化技術手段對所有微博內容進行文本分析，計算文本中出現的關鍵詞和相應的詞頻，并通過詞性將其分類。例如“我是人民日報的讀者”，分為：我（代詞）/是（動詞）/人民日報（專有名詞）/的（不列入計算中）/讀者（名詞），同時，按照詞性，將所有關鍵詞進行分類，并在相應詞性類目下進行排序。最后，將所有關鍵詞按照上文劃分的六大類媒體議程設置進行歸類，計算出每一類媒體議程設置的關鍵詞出現次數，進而探討人民日報的議程設置報道偏好。

（三）通過數據分析法研究公眾對報道內容偏好

將247條微博內容進行人工分類，根據標題和具體的微博內容，按照上文劃分的六大類媒體議程設置再次歸類。根據已有的評論數、轉發數和點贊數，計算每一類媒體議程設置的受關注程度，進而探討何種類型的報道更能引發公眾討論。

三、研究結果和分析

首先通過計算機軟件對報道內容文本進行初步關鍵詞排序，獲取前150名關鍵詞及其出現頻次。其次刪除“3月1日”“的”“我們”等無效詞匯，保留有用詞匯，形成圖表，并進行分類。分類完成后，統計相關類目下關鍵詞數量和涉及微博數量。

（一）人民日報媒體議程設置分析

通過對人民日報微博內容關鍵詞頻次結果分析可知，新冠肺炎疫情期間，人民日報官方微博在政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類和呼吁倡導類的關鍵詞頻次分別為1591、251、2320、518、636、332。政治類和民生類的微博報道內容較多，其他類目的微博報道內容較少。

通過對人民日報在不同議程設置類目下的微博數統計結果可知，新冠肺炎疫情期間，人民日報官方微博在政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類和呼吁倡導類的報道數量分別為65、14、108、39、85、45。政治類、民生類和人文情懷類的微博報道數量較多，其他類目的微博報道數量較少。與詞頻分析所得出的結論大致一致。經過對研究對象的詳細閱讀和深層分析，筆者認為，由于人文情懷類微博報道內容較為分散，報道主體不集中，因此在此類目下的統計出現了偏差。

從結果來看，人民日報作為代表黨和人民的官方發聲媒體，在新冠肺炎疫情期間，做到了關注政治熱點，引領意識形態與價值觀；聚焦民生問題，及時通報疫情情況，通報人民最關注的社會民生事件；注重人文情懷，宣傳疫情期間正能量英雄事跡，消除群眾恐慌心理，積極引導公眾輿論和價值觀。但美中不足的是，人民日報對經濟類內容報道篇幅較少，在科普類內容的報道上也存在不足。究其原因，人民日報的主體功能仍是作為黨和人民的喉舌，引導意識形態，宣傳正能量，宣傳類和經濟類報道的職責由更專業的媒體承擔。

（二）公眾對不同類型媒體報道關注度結果分析

結果顯示，人民日報官方微博在政治類、經濟類、民生類、科普類、人文情懷類和呼吁倡導類的平均點贊數分別為45613、269510、61458、139115、79545、79965；平均評論數分別為3113、13897、3982、6096、4053、3516；平均轉發數分別為957、3964、1806、3197、6196、6651。

對比分析得知，盡管人民日報經濟類和科普類的微博內容報道篇幅最少，但公眾對這兩類議程關注度最高，且比較醒目的是，微博評論數與點贊數的變化趨勢基本一致，而轉發數的趨勢則與二者相差過大。

點贊數反映了公眾對微博內容的關注，需要注意的是，新浪微博對單條微博的點贊數統計，還包括公眾對該條微博下的評論的點贊數，因此，點贊數并不能代表公眾對于該微博的認可和贊同。統計結果證明了這一點。從點贊數來看，公眾對經濟類的微博反響最大。通過對經濟類微博的詳細閱讀，筆者發現公眾對慈善機構的錢款去向與監管手段關注度較高，僅紅十字會相關微博的點贊數就達到了290萬之多，單條最高達到了139萬。

評論數反映了公眾對微博內容的回應，從評論數來看，公眾對經濟類和科普類微博內容反響較為熱烈，由此可見，公眾對經濟類微博內容更為敏感，發聲需求更為強烈。轉發數反映了公眾對微博內容的認同，從轉發數來看，公眾最喜歡轉發人文情懷類和呼吁倡導類微博內容，由此可見，這類微博內容更容易引起公眾與媒體之間的共鳴，而這類型微博內容更容易影響公眾價值觀，引導社會輿論風向。

四、結語

人民日報官方微博更偏好對政治類、民生類和人文情懷類新聞的報道，但公眾的關注度恰好與人民日報的報道偏好背道而馳，更關注經濟類和科普類微博內容。同時，公眾更喜歡在人文情懷類和呼吁倡導類微博內容中尋求共鳴，參與相關經濟類微博內容的發聲討論，同時也對此類微博內容更為關注。人民日報官方微博應立足人民，代表人民發聲，因此，人民日報在保持現有成績的同時，應當對公眾所關注的經濟類新聞多加報道，滿足公眾對信息的獲取需求。同時，在公眾較為關注的科普類信息方面，也應下足功夫，填補疫情期間公眾的信息獲取缺口，消除突發公共衛生事件所帶來的恐慌。最后，在新冠肺炎疫情期間，人民日報應當繼續保持對正能量價值觀的呼吁倡導，在社會公共輿論方面繼續發揮應有的作用。

參考文獻：

[1] [美]沃納. J .賽佛林，詹姆士. W .卡德.傳播理論：起源、方法與應用[J].郭鎮之，譯.北京：中國傳媒大學出版社，2006：246-247.

[2] 郭慶光.傳播學教程[M]. 2版.北京：中國人民大學出版社，2011：193-194.

[3] 史河水，韓小雨，樊艷青，等.新型冠狀病毒（2019-nCoV）感染的肺炎臨床特征及影像學表現[J].臨床放射學雜志，2020，39（1）：8-11.

作者簡介？趙喆，碩士，研究方向：文化傳播學。