基層獸醫部門在防控狂犬病中的作用

文│王英春（北京市密云區農業農村局檀州所） 肖梓凡（北京市密云區農業農村局太師屯所）

據了解，2021年北京市密云區共有注冊犬17000余條，其中密云區密云鎮存欄3279條，是密云區養犬數量最多的鎮，占密云區犬存欄的19.29%。因此，做好狂犬病的免疫工作，切實加強犬只管理，維護城市公共安全和環境衛生，有效地預防和控制狂犬病的發生與傳播，保障人民群眾的生命安全，是密云區基層獸醫工作的重中之重。由于密云區密云鎮地處城區，犬只分布情況比較復雜，既涉及周邊自然村又涉及城區居民，給免疫工作帶來較大困難。多年來，北京市密云區農業農村局檀州所克服種種困難，嚴格做好狂犬病的免疫、監測、宣傳和防控工作，為防止密云鎮狂犬病的發生和流行起到決定性作用。

一、密云鎮注冊犬存欄情況調查

經調查統計，2021年密云鎮有注冊犬3279條，分布在6個自然村和2個街道辦事處，涵蓋30多個居委會，密云區農業農村局檀州所管轄的范圍屬于密云區的中心地帶，犬主要分布在居民密集的社區，小區和公園成為遛狗的主要場所，導致犬與人群密切接觸的機會較多，因此為狂犬病傳播和流行埋下了隱患。

二、密云鎮注冊犬免疫情況

密云區農業農村局檀州所肩負著密云鎮注冊犬的狂犬病免疫工作，作為密云鎮定點免疫單位，為了確實做好免疫工作，密云區農業農村局檀州所制定了狂犬病疫苗免疫的流程。

1.首先要求寵物主人佩戴口罩、掃健康寶、測量體溫。此項規定自2020年發生新冠肺炎疫情后開始增設。

2.做好注冊犬的免疫登記，包括犬主人信息（畜主姓名、聯系電話、詳細地址）、犬只信息（犬名品種、出生年月、性別、毛色、免疫證號）和免疫信息（免疫日期、犬免疫標識號、疫苗種類、疫苗批號、養犬人簽字），以便出現情況可以準確追溯。

3.按照農業農村部狂犬病推薦免疫程序，出生滿3個月或者飼養者不能確定其狂犬病免疫情況的三月齡以上的犬只要進行首次狂犬病免疫接種。在犬首次免疫后，需參照疫苗說明書每年按期進行加強免疫。

4.免疫注射時，首先給犬免疫部位剪毛，酒精棉球消毒，使用狂犬病滅活疫苗免疫注射，再將用過的一次性注射器和手套投入垃圾桶，免疫人員全程穿白大褂、佩戴口罩、手套。

5.為免疫疫苗的犬發放犬免疫標識牌，作為識別免疫犬的憑證，便于有關部門的查驗。

6.在犬免疫平臺錄入免疫信息，然后打印、蓋章后發放犬主人。

7.場地消毒、免疫結束后，要對注射室進行及時消毒，以防交叉感染。

8.做好狂犬病免疫應激處理工作，密云區農業農村局檀州所常年必備腎上腺素，一般在犬免疫結束后，都要求畜主觀察半小時，如果犬出現眼皮腫，流淚、流涎、精神不振等癥狀，立即注射腎上腺素，確保安全后，才準許其離開。

根據密云區農業農村局《關于做好密云區動物防疫工作的通知》要求，認真做好每年春、秋兩季防疫期間動物疫病強制免疫工作，犬只飼養者應當按規定為犬只接種狂犬病疫苗，登記犬狂犬病免疫工作主要集中在5月、10月，2021年密云區免疫率達到100%。

三、做好狂犬病免疫監測，保證免疫效果

免疫抗體監測是評價疫苗免疫效果的依據，密云區農業農村局檀州所根據《密云區動物疫病監測計劃及實施方案》的通知要求，狂犬病疫苗免疫30天以上的犬，各鎮每年進行春、秋兩次采樣，每次每個鎮抽檢注冊犬10條，進行狂犬病疫苗免疫抗體監測。2019—2021年連續3年，密云鎮對免疫狂犬病疫苗的犬只進行免疫抗體監測，共抽檢60戶，檢測血樣60份，檢測結果的免疫抗體合格率100%，為密云鎮注冊犬狂犬病防控提供了技術保障。

表1 2021年1～12月密云鎮注冊犬存欄情況調查統計

表2 密云鎮2019—2021年狂犬病免疫抗體監測情況

四、做好狂犬病知識的宣傳工作

1.定期在居民樓張貼《關于做好本轄區狂犬病防治工作的通知》。每年的5月和10月是密云鎮狂犬病集中免疫時間。在此之前密云區動監所事先制定一份《關于做好本轄區狂犬病防治工作的通知》，并將此通知打印，聯合密云區果園街道辦事處、密云區鼓樓街道辦事處，以及6個村委會，向村民和居民樓發放粘貼，除單位人員和各村級防疫人員外，充分發揮和積極調動各個社區居委會樓長以及廣大志愿者，向每棟樓的每個單元門口張貼《狂犬病防治工作的通知》，做到宣傳到位、不留死角。通知上寫明狂犬病對人類的重大危害、給狗狗做防疫的重要性，并注明指定的防疫地點位置圖，以及提供了聯系電話。還提供了如何給狗狗上戶口，如何做年檢，以及各階段三聯四防和狂犬病的免疫程序。每年發放8000余份，5年來共發放此通知單40000余份。

2.聯合城關派出所、密云區鼓樓街道辦事處，在法治公園做狂犬病知識宣傳。為了推進狂犬病免疫工作的順利進行，讓市民更加認識和了解狂犬病的危害，能知法守法，同時讓市民與寵物接觸更加安全和諧，密云區農業農村局檀州所聯合當地城關派出所、密云區鼓樓街道和密云區果園街道辦事處在密云法治公園舉行了大規模的題目為“自覺遵守養犬法規、全面做好防疫工作”的法治宣傳工作，通過口頭宣傳、發放畫報，現場為寵物主人答疑解惑等形式，讓自覺遵守養犬法律法規深入人心。

據了解，到活動現場的群眾很多，氣氛熱烈，大家積極領取畫報，主動聆聽講解養犬的法律法規，并咨詢養犬的知識，如新抱養的犬何時做防疫，如何給犬上戶口，何時給做絕育，何時驅蟲等相關事宜，工作人員耐心解答的同時，還向廣大養犬戶宣傳欄了戶外遛犬的注意事項，要牽繩，戴護嘴、要隨身攜帶紙張和垃圾袋將狗狗的糞便及時清理。另外，建議盡量給狗狗做絕育，尤其是雄性犬，做了絕育性情溫順，容易馴服等有關事項。

3.在世界狂犬病日做宣傳。每年的9月28日是全球“世界狂犬病日”，為進一步貫徹落實《北京市動物防疫條例》《國家動物狂犬病防治計劃（2017—2020）》和《健康北京2030規劃綱要》，保護首都人民群眾生命健康安全，根據北京市農業農村局《開展“世界狂犬日”宣傳活動的通知》文件精神，密云區農業農村局檀州所分別在密云區密虹公園、法治公園、沙河早市、華遠市場懸掛宣傳條幅和給到所里做防疫的寵物主人宣傳狂犬病的危害和防治知識，并向市民發放了《給狗狗打一針》618份、《傷害處置》675份、《防止被咬》711份等宣傳小冊子。

五、定期做好村級防疫員培訓，提高專業水平

由于犬的防疫工作量很大，村級防疫員的參與必不可少，且有一定的危險性，密云區農業農村局檀州所每年開展2～3期村級防疫員的技術培訓，向村級防疫員傳授防疫注意事項，手把手傳授，并要求其嚴格做好免疫記錄。為了村級防疫員免疫安全，并確保免疫質量，要求村級防疫員采取措施：防疫員穿防護服，戴口罩，穿腳套；嚴格做到一犬一針；嚴格規范疫苗保存和使用方法，村級防疫員隨身攜帶專用保溫箱存放疫苗；配備狂犬病疫苗免疫應激反應藥物。

六、切實做好基層獸醫部門狂犬病防控工作，不留死角

由于密云區農業農村局檀州所管轄的區域，是密云區小區和商鋪集中的地方，在犬免疫方面存在一些問題。一是樓房里有部分失獨和空巢老人存在養犬的情況，他們養犬的目的是讓自己有個伴，但是有一些因身體原因出行不便，甚至下樓都很困難，無法去所里做防疫。二是社區里有好些底商商戶也存在部分養犬的情況，他們平日忙于業務，即便有防疫意識，也抽不出時間，而這些商戶也是一個窗口，接觸的人較多，如果不能及時免疫，對附近居民存在著潛在危險。

為了確保密云區密云鎮注冊犬狂犬病疫苗免疫率達到100%，免疫覆蓋面達到100%，防止免疫出現漏洞，密云區農業農村局檀州所專門開會研究討論，認為此情況必須高度重視，討論決定，要立即改變工作方式，走出去、進社區。為此，密云區農業農村局檀州所聯系了密云區城關派出所、濱河派出所、鼓樓街道辦事處和果園街道辦事處，派出人員同密云區農業農村局檀州所一起走進社區。密云區農業農村局檀州所負責做狂犬病疫苗接種，派出所負責做年檢注冊。形成了免疫、注冊一條龍服務，方便了城區居民。在犬進社區當天，派出所人員為注冊犬辦理年檢，為新養犬戶上“戶口”，密云區農業農村局檀州所為23條犬注射了狂犬病疫苗，得到了社區居民廣泛贊成，都說此舉方便群眾，接地氣、服務到位。有了這次成功經驗，決定將進社區作為一項長期工作推廣下去。

七、嚴把臨床檢查關

隨著社會的發展和科技的進步，加之密云區密云鎮地處城區且犬只存欄多的特點，一些養犬主人有時也常通過網絡平臺將自家小寵物犬圖片發布到網上，有養犬意向的人士看中后會通過電商平臺購買。據統計，截至目前僅2019—2021年密云鎮就出售寵物犬179條。凡是經密云區密云鎮售出到全國各地的犬只，必須通過密云區基層獸醫部門出具《動物臨床檢查證書》，檢疫監督部門才能開具《動物檢疫證明》，方可出售。因此，嚴把動物臨床檢查關尤為重要，這是控制狂犬病的發生與傳播、保障人民群眾的生命與安全的第一道屏障。主要流程如下。

1.犬出售前三天向管理部門報檢，告知詳細住址。

2.獸醫人員會親自上門檢查。首先要求犬主人出示《北京市犬只狂犬病免疫證明》和犬免疫標識牌，要根據證明上的信息與寵物進行核對。如犬的品種、毛色、性別以及免疫標識牌上的號碼必須與免疫證明一致，免疫證明上注明的免疫日期必須在有效期內（一年），另外犬主人的姓名、住址和聯系電話也必須和證明上是一致的。最后再對寵物進行臨床檢查，先給犬測量體溫，檢查呼吸、脈搏，觀察精神狀態、被毛、可視黏膜和分泌物、排泄物等方面。犬的正常體溫在37.5℃～38.5℃，呼吸每分鐘20～30次，脈搏小型犬90～120次每分鐘次，如果出現體溫高于正常，呼吸急促或遲緩，精神沉郁、被毛松亂無光澤、排泄物帶血、眼結膜充血等情況，說明犬不健康，不能開證明。

3.經檢查確實屬于健康的，3天后即可出售，出售當天，犬主人要帶上愛犬，持《北京市犬只狂犬病免疫證明》、免疫標識牌和當地派出所發放的注冊犬犬證到管理部門，對愛犬進行再次檢查，如果各方面在健康范圍內，就可以開具《動物臨床檢查證明》。

4.所有售出的犬只，都要拍照留存影像資料。作為基層獸醫部門，不僅要了解和掌握轄區內注冊犬的動態，還必須把狂犬病免疫密度達到100%落到實處，用心做好狂犬病知識的宣傳工作，用實際行動做好狂犬病的防控工作，為密云區無狂犬病的發生和流行提供科學保障和技術支持。