PPP項目建筑工程管理及施工質量控制策略

吳大偉

(中交四航局第一工程有限公司，廣東 廣州 510000)

0 前 言

加強PPP項目工程管理，以動態的模式對PPP項目工程全過程進行管理的同時，科學合理地調控各種資源，努力將所開展的工程打造成精品工程，為企業贏得市場占有額。為了更好地把控建筑工程施工質量，企業必須緊跟建筑市場的步伐，精準把握建筑行業未來的走勢，只有這樣才能及時占據建筑行業技術制高點，將更加先進的理念和技術引入到企業中，努力提升企業在建筑市場中的競爭力[1]。

1 工程案例

溫州高鐵新城產城融合PPP項目概況位于浙江省溫州市甌海區核心區，距甌海區政府3 km，距溫州市政府12 km，項目總投資達199.88億元；其中建安費140億元；項目主要包含D-11地塊保障性安居工程(勞務分包)、C-08地塊城中村改造安置房工程(專業分包)和甌海大道三期(瞿溪環島至澤雅大道)工程二分部(專業分包+勞務分包)三個子工程項目。其中D-11地塊保障房項目總用地面積23 099.2 m2，總建筑面積101 799 m2，含5棟高層安置房和一幼兒園及一商業綜合體。最高層33層，最大高度為104 m。綠地率為30%，項目分為住宅、商業及配套附屬工程。高鐵新城潘橋單元C-08地塊城中村改造安置房工程項目，總用地面積66 232 m2，總建筑面積280 589.74 m2。

2 PPP項目工程項目管理質量控制存在的不足

2.1 企業質量控制意識不強

針對項目施工過程，我國相關法律法規明確規定了建筑施工企業的責任和義務，并且要求施工企業在整個PPP項目施工過程中嚴格按照相應的質量和技術管理規范約束自己的行為，確保PPP項目施工質量達到相關要求。但是縱觀實際情況，大多施工單位在實際施工中為了趕工期及爭取更高的經濟效益，質量管控意識不足，使得項目施工過程中以及施工完成后出現各類質量問題，嚴重的甚至引發安全事故。本文探討的PPP項目承建單位為中交四航局第一工程有限公司，該公司中標后立即充分調查本項目相關情況，了解項目具體要求，制定了一系列的質量管控措施，為項目高質量完成打好了堅實的基礎。

2.2 材料檢查不嚴格

近年來，國內建筑工程結構開始向著大規模、復雜化的方向發展，所以項目建造過程中往往會用到各種各樣的施工材料和施工設備。作為建筑工程的基礎，施工材料質量的好壞直接決定著整個項目工程的成敗，同時施工材料及各類器械設備的采購和使用費用占據了項目成本的一大部分，部分企業為了追求經濟效益，會選擇壓縮施工材料和器械設備的購買和使用費用，使得部分質量不合格的施工材料被投入到施工中。另外，有些施工企業針對施工材料的進場審查不夠嚴格，甚至存在賄賂材料檢查人員的現象。使用質量不達標的施工材料，輕則帶來返工問題，重則影響項目驗收，甚至帶來一系列嚴重的安全事故，不僅影響整個項目建設的安全性，而且會帶來不良的社會影響[2]。

本文項目開展前，針對材料、設備采購和選用專門開展了主題研究會，聘請專家參加，制定了具體的計劃(如表1所示)，對于材料進場檢測制定了一系列嚴格的管控措施，從根源上杜絕了施工材料不合格所帶來的質量以及安全隱患問題。

表1 設備進場計劃

2.3 施工技術人員綜合素質不足

國內建筑市場內，除了管理人員和技術人員，一線施工人員大多是農村進城務工人員，其專業技能水平較低，綜合素質有限，再加上部分企業在項目施工前未對施工人員進行技術培訓和安全教育，導致項目施工中質量問題和安全問題頻繁發生。此外，因為施工團隊整體素質不高，加上他們缺乏工作經驗，實際施工中不能嚴格按照施工方案的具體要求進行作業，操作不夠規范，導致整個施工過程存在較大的隨意性，給項目工程埋下諸多質量和安全隱患。

本文項目施工前，管理人員深刻認識到這一點，在選擇施工團隊上更加嚴格，并且在上崗前對其進行了崗前培訓，促使其充分掌握質量管控知識和操作安全知識，為項目順利安全完成打好了基礎。

3 建筑工程項目管理的質量控制策略

3.1 增強項目質量管控意識

為了提高整個PPP項目的施工質量，建筑施工企業必須加大對質量管控的重視程度，不能將質量管控作為空話，而應在項目開展的整個過程中貫徹到實處。

1)企業管理人員應該起到帶頭作用，從思想層面重視項目質量管控，然后通過企業內部宣傳，引導各級工作人員重視項目質量管控工作。

2)項目實際開展中，不斷增強施工現場工作人員的質量管控意識，保證整個管理隊伍認識到工程質量控制的重要性。本PPP項目工程中，企業為了規避施工過程中可能會出現的各種意外情況，針對不同問題制定了相關合同，旨在約束施工企業和施工人員的操作和行為，確保各個環節達到相應的質量要求。

3)該PPP項目的建設單位與施工單位簽訂合同的過程中，反復明確合同條款的施工要求，并結合項目實際情況設計出最佳的質量管控方案，全面、充分地分析施工過程中可能會發生的質量安全問題，針對不同的問題制定了具體的解決方法，從根本上保障整個項目工程的施工質量[5]。

3.2 嚴格控制施工材料

在對整個PPP項目進行管理的過程中，將施工材料質量控制作為重中之重，并且設置專門的工作人員負責檢查施工材料，并且嚴格把關。選擇施工材料檢驗人員的時候，務必保證其具有較強的責任意識，作為施工材料檢驗人員自身應具備充足的材料質量管理知識，只有這樣才能及時發現施工材料質量問題。保證相應的檢查人員具備強烈的責任意識和責任感，擁有建筑施工材料專業的質量管理知識，作為施工企業，施工材料檢驗人員務必做到專人專用。比如本文項目規模較大，整個施工過程需要應用到的施工材料的種類和數量非常龐大，而這些材料大多是由建筑企業采購或者甲方提供。

不同種類的施工材料往往來自不同的廠家，這就給施工現場管理人員提出了更高的要求，為了保證所有進入到施工現場的施工材料質量符合標準，應加大對質量管控人員的教育培訓力度，保證質量檢測工作更加全面和有效，為保證整個項目的施工質量打好材料基礎。另外，本文項目施工企業針對施工設備的使用制定了專門的規章管理制度，如表2所示，對于不合理的失職行為，規章制度給出了具體的懲罰性措施。采取這一系列的措施方可保證質量管控人員更好地規范自己的行為，高效完成自身本職工作。

表2 項目設備使用情況表

3.3 完善質量監管體系，提高工作人員綜合素質

為了將質量管控落到實處，必須在企業內部構建完善的質量管理體系。本文項目施工企業針對質量監管制定了三級管控機制，確保各項制度嚴格落實。為了保證項目工程質量管理體系的有效性，必須保證質量管理體系相關內容涵蓋所有施工環節，只有這樣，施工人員才能嚴格按照相應的規范和標準進行操作，質量管控人員才能做到嚴格把關，進而提升整個項目的質量管控水平。工程施工完成后項目進入到驗收階段，應該注意做好隱蔽工程的驗收。驗收工作一般分批次、分項目進行，質量驗收人員需要進行崗前培訓，為了提高項目工程質量評價的客觀性和真實性，質量驗收管理人員應該結合項目工程的實際情況對項目工程進行評價，針對項目開展中所出現的質量問題及時糾正和整改，確保項目可以通過檢查。

施工團隊是項目建設的主體，施工團隊的素質水平直接關系到項目施工整體質量。為此，想要保證項目工程質量，不僅要提高整個施工團隊的綜合素質，而且要調動施工人員的工作積極性。而最為有效的措施就是在企業內部構建科學合理的獎懲機制，將工作職責落實到每一個員工的身上。工作人員上崗前，施工企業應注意做好崗前培訓，所有施工人員都要持證上崗。作為施工人員也要努力學習項目相關情況，規范自己的操作和行為，為提高整個工程的管控水平貢獻力量。

4 結束語

對于任何一個建筑工程項目來說，質量管控都是關鍵。而想要將質量管控落實到實處，首先應正確認識質量管控的意義，然后針對項目實際情況制定相應的質量管控策略，旨在提高項目質量管控水平，提升建筑企業核心競爭力。

[ID:013351]