農業綠色發展與普惠金融的耦合協調發展研究

仝愛華　姜麗麗　秦小麗

摘? 要：在分析農業綠色發展與普惠金融協調發展機理的基礎上，通過構建農業綠色發展與普惠金融發展的評價指標體系，運用耦合協調度模型，分析江蘇省2006—2019年農業綠色發展與普惠金融的發展情況及其耦合關系。結果發現：江蘇省農業綠色發展水平與普惠金融發展水平總體上呈上升趨勢，兩者耦合協調度不斷提高，已由過渡階段發展到協調階段。并提出一些對策建議推動農業綠色發展與普惠金融的協調發展，主要包括充分發揮普惠金融對農業綠色發展的推動作用，進一步完善農業綠色發展與普惠金融發展的協調管理機制。

關鍵詞：農業綠色發展;普惠金融;耦合關系;協調發展

中圖分類號：F832;F323;X322??????? 文獻標識碼：A????????? 文章編號：1671-9255（2022）02-0036-07

一、引言

在加強生態文明建設、推動綠色發展的大背景下，農業綠色發展得到了社會各界的關注與重視。黨的十八大以來，我國農業綠色轉型進入關鍵期，農業綠色發展理論與實踐在我國不斷深入。農業綠色發展需要各種生產要素的高效配置，其中，關鍵要素之一是資金。由于農業綠色發展所需投入的資金規模較大，因此需要加大金融支持農業綠色發展的力度。普惠金融著眼于為社會各群體提供金融服務，滿足不同社會群體的金融需求。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中強調將普惠金融的發展重點放在鄉村地區，這有利于提高農村地區的金融可獲得性，有助于推動農業綠色發展。因此，有必要對農業綠色發展與普惠金融的相互關系展開研究。

江蘇省是農業大省，高度重視農業綠色發展。自2018年2月江蘇印發《關于加快推進農業綠色發展的實施意見》以來，江蘇省更加重視農業發展中的減化肥、減農藥、減農膜工作，積極推動農業綠色發展。江蘇省高度重視推動普惠金融發展。2018年，江蘇省人民政府發布《省政府關于推進普惠金融發展的實施意見》。2021年2月，江蘇省財政廳印發的《江蘇省普惠金融發展專項資金管理辦法》明確提出“重點支持的領域之一就是支持綠色金融發展”。為了分析江蘇省農業綠色發展及普惠金融發展情況，并深入分析兩者之間的相互關系，本文建立科學的農業綠色發展與普惠金融發展的評價指標體系，基于熵值法對相關指標予以賦權，測算2006—2019年江蘇省農業綠色發展水平與普惠金融發展水平，運用耦合協調度模型計算農業綠色發展與普惠金融之間的耦合協調度，分析2006—2019年間江蘇省農業綠色發展與普惠金融協調度的特征及變化情況，并提出促進農業綠色發展與普惠金融協調發展的建議，希望能為推動鄉村振興戰略、實施質量興農戰略提供一定的借鑒參考。

二、文獻綜述

（一）關于農業綠色發展的文獻綜述

關于農業綠色發展的研究成果已比較豐富。很多學者分析了農業綠色發展的內涵及其重要性。農業綠色發展是以尊重自然為前提、以利用各種現代技術為依托、探索可持續發展的過程，是提高中國農業可持續發展能力的必由之路，是人與自然和諧共生的發展新模式，其本質是一種發展理念，是農業生產生態生活的全過程全方位綠色化，是從根本上治理農業面源污染的現實需要，具有強烈的內生需求和強大的內在動力，需要統籌協調經濟效益、社會效益、生態效益。因此，農業綠色發展是在加強農業生產資源環境保護的前提下，通過普及綠色農業生產技術和方式，實現經濟效益、社會效益、生態效益協調統一的目標，最終實現農業的可持續發展。

很多學者對農業綠色發展水平進行了評價分析。魏琦等選取資源節約、環境友好、生態保育和質量高效四個維度，趙會杰等從資源節約、環境友好、產出高效和生活保障四個維度，何可等從資源節約、環境友好、質量高效和生活保障四個維度衡量了不同地區的農業綠色發展水平。高健運用錫爾指數對江蘇省區域內和區域間農業綠色發展水平差異進行了測度。楊軍從生產基礎、生活質量、生態環境、技術支撐四個維度分析了湖北省縣域綠色發展水平。

（二）有關普惠金融與農業綠色發展的文獻綜述

仇東芳等運用耦合協調度模型對我國農業碳排放及農村金融支持情況進行了實證研究。馬九杰等認為供應鏈金融是推動農業綠色發展的重要手段。雷曜等分析了耕地質量保護、綠色金融與農業綠色發展之間相互促進的關系。李明賢分析了信貸支持農業綠色發展的必要性。周紅民指出農業經營者的信貸困境與農業綠色發展的資金需求之間存在著矛盾。賈立等分析了產品型農業眾籌對推動農業綠色發展的重要作用。張偉等從信貸支持、保險保障、價格保護三個維度分析了推動農業綠色發展的金融誘導機制。王會均認為發展綠色金融有助于促進農業產業結構綠色升級。

章成等運用空間計量模型和面板門檻模型分析了農村普惠金融對農業產業化的影響。張合林等分析了數字普惠金融對農業高質量發展的影響。王金海等分析了蘇南地區農村普惠金融對農業現代化的影響。

綜上，有不少學者圍繞金融與農業綠色發展之間的關系展開了研究，但是缺少農業綠色發展與普惠金融之間關系的實證研究。本文運用耦合協調度模型對江蘇省農業綠色發展與普惠金融之間的關系進行實證分析。

三、農業綠色發展與普惠金融發展的耦合機理分析

根據系統論觀點，耦合是指兩個及以上系統之間相互作用而彼此影響的一種動態關聯關系。良性的耦合關系可以使系統協調和諧地發展，可以產生1+1>2的協同效應。實現農業農村高質量發展是農業綠色發展與普惠金融這兩個運行系統的共同目標，農業綠色發展與普惠金融可以相互促進，形成良性互動的協調發展關系。

（一）農業綠色發展有助于推動普惠金融發展

農業綠色發展金融需求突出，有助于推動普惠金融發展。在推動農業綠色發展的進程中，資金、保險等金融需求都較為突出。一方面，改善農業生態環境、改良土壤、購買農業綠色生產的有關設備及綠色農用物資等的資金需求額度較大，并且一些優質綠色農產品的生產期限和資金需求期限較長?。另一方面，農業經營主體在推動農業綠色發展的過程中面臨的自然風險、市場風險等較為突出。

（二）普惠金融有助于推動農業綠色發展

普惠金融能提升農村地區金融服務的覆蓋率和可獲得性、降低金融服務成本，有利于滿足農業綠色發展的金融需求。一方面，傳統普惠金融通過增加在農村地區的金融機構分支機構或者營業網點，增加農村地區的ATM機、銀行卡助農取款點、金融服務點等金融基礎設施以及增加在農村地區的金融服務人員，有助于更好地滿足不同農業經營主體的金融需求。另一方面，數字普惠金融的發展也有利于更好地推動農業綠色發展。隨著移動互聯網技術的普及，各大銀行APP、支付寶的廣泛使用，越來越多的貸款、轉賬、匯兌等金融業務通過手機銀行、網上銀行等渠道快速辦理，快捷迅速，提高了金融業務的辦理效率，也有助于提升農村地區的金融服務可獲得性。另外，一些眾籌平臺開設了服務農業融資的板塊，如“嘗鮮眾籌”“翼龍眾籌”“淘寶眾籌”等也有助于推動農業綠色發展。

與此同時，普惠金融可以通過提供農業保險服務有效應對農業綠色發展過程中的多種風險，進而推動農業綠色發展。普惠金融中的保險產品具有轉移風險、分散風險的功能，有利于分散和轉移農業經營主體在推動農業綠色發展過程中所面臨的自然風險和市場風險，可以更好地為推動農業綠色發展保駕護航。

四、指標體系與模型構建

在分析農業綠色發展與普惠金融之間耦合機理的基礎上，通過構建科學合理的評價指標體系分別對江蘇省的農業綠色發展水平與普惠金融發展水平進行測度，并運用耦合協調度模型分析2006年至2019年江蘇省農業綠色發展與普惠金融兩系統的協調發展程度。

（一）農業綠色發展與普惠金融發展水平評價指標體系

1.農業綠色發展水平評價指標體系

農業綠色發展的要素主要體現在資源、環境及質量效率方面。在借鑒有關學者前期研究成果的基礎上，結合江蘇省農業綠色發展情況及數據的可得性，本文從資源節約、環境友好、質效提升和生活保障四個維度，選取了13個具體指標來構建江蘇省農業綠色發展水平評價指標體系（詳見表1），通過測算江蘇省農業綠色發展指數來測度江蘇省農業綠色發展水平。農業綠色發展指數越大說明農業綠色發展水平越高。

2.普惠金融發展水平評價指標體系

關于普惠金融發展水平的測度方面，Beck等最早提出了測量普惠金融的指標， Mandira Sarma以銀行滲透性、金融服務可接觸性和使用效用性作為普惠金融指標體系的衡量維度。杜朝運等從服務可得性、服務使用性和服務的質量三個維度來測算普惠金融發展水平。在借鑒前期研究成果基礎上，并結合江蘇省的實際情況，本文從金融服務的滲透性、金融服務的效用性和金融服務的質量三個維度選取了9個指標來構建江蘇省普惠金融發展水平評價指標體系（詳見表1），通過測算江蘇省普惠金融發展指數來測度江蘇普惠金融發展水平。普惠金融發展指數越大說明普惠金融發展水平越高。

（二）數據來源

農業綠色發展的有關數據來源于2007—2020年《江蘇統計年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國水利年鑒》和國家統計局網站。普惠金融發展的有關數據來源于2007—2020年《江蘇統計年鑒》《中國金融年鑒》中國人民銀行發布的《中國區域金融運行報告》和《中國農村金融統計年鑒》。采用表1中的指標對江蘇省綠色農業發展水平及普惠金融發展水平進行評價。

（三）確定指標權重

本文采用熵值法作為確定指標權重的方法。

第一步，數據標準化處理。采用離差標準化方法對所有指標的原始數據進行標準化處理，并在標準化公式的基礎上加0.0001，以避免出現零值使得賦值無意義。通過公式（1）將正向指標數據進行標準化處理，通過公式（2）對負向指標數據進行標準化處理。

五、實證結果分析

所測得的結果，說明2006—2019年江蘇省農業綠色發展與普惠金融的耦合協調度在逐年提高，江蘇省農村農業綠色發展與普惠金融之間的相互作用越來越強。可以按照耦合協調度的時序變化過程將江蘇省農業綠色發展與普惠金融協調發展關系劃分為兩個階段，其中2006—2011年為過渡階段，2012—2019年為協調階段，2019年已進入優質協調發展階段，兩者的相互促進作用越來越突出。實證結果如表3所示。

（一）農業綠色發展水平與普惠金融發展水平測度與分析

2006—2019年江蘇省農業綠色發展水平總體上呈上升態勢，詳見圖1。2006—2019年江蘇省農業綠色發展指數在波動中提升，自2011年以來，江蘇省農業綠色發展指數穩步提升，主要與采取了推動農業綠色發展的有效措施有關。

2006—2019年江蘇省普惠金融發展水平總體上呈現出上升態勢，詳見圖2。自2012年以來，江蘇省普惠金融發展水平提升較快，與政府層面高度重視并推動普惠金融發展有關。

（二）農業綠色發展與普惠金融耦合協調度的時序演變分析

2006—2019年，江蘇省農業綠色發展與普惠金融耦合協調度由0.4347上升至0.9075，從過渡階段發展到協調階段，兩者的協調發展水平不斷提升。2006—2019年期間呈現農業綠色發展相對滯后與普惠金融相對滯后交替變化，詳見圖3。第一階段（2006—2011年）耦合協調度在0.4—0.6之間，處于過渡階段，農業綠色發展與普惠金融發展的水平較低，相互促進作用并不突出。2006—2009年的協調發展關系為普惠金融發展相對滯后。2010年江蘇省農業綠色發展與普惠金融發展的水平基本持平，2011年江蘇省普惠金融發展相對滯后。第二階段（2012—2019年）耦合協調度大于0.6，處于協調階段。隨著江蘇省農業綠色發展與普惠金融發展水平提升，兩系統的耦合協調度明顯提高，相互促進的良性互動作用日益明顯。2012年以來，隨著江蘇省普惠金融發展水平的增速提高，出現了農業綠色發展相對滯后的現象，但兩系統都處于發展時期，兩者的耦合協調度呈現上升趨勢。

六、結論與建議

（一）結論

基于耦合協調度模型的江蘇省農業綠色發展與普惠金融的耦合關系的研究，實證結果表明：隨著農業綠色發展與普惠金融發展水平的提高，江蘇省農業綠色發展與普惠金融發展的耦合協調度由過渡階段發展到了協調階段，兩者之間良性互動、相互促進。農業綠色發展與普惠金融系統的協調狀況呈現出普惠金融相對滯后與農業綠色發展相對滯后的交替變化。

對江蘇省農業綠色發展與普惠金融發展耦合關系的分析具有重要的啟示性意義。實現兩系統良好互動、協同發展的決定性因素是每個系統自身的發展水平與系統間相互作用機制。因此需要一方面推動江蘇省農業綠色發展、提高農業綠色發展對普惠金融發展的促進作用。另一方面，推動江蘇省普惠金融發展、提高普惠金融對推動農業綠色發展的促進作用。

（二）推動農業綠色發展與普惠金融協調發展的對策建議

1.分發揮普惠金融對農業綠色發展的推動作用

通過大力發展普惠金融來更好地推動農業綠色發展。一方面，加強農業綠色發展背景下的普惠金融基礎設施建設。在加強金融機構網點、ATM機等農村傳統普惠金融基礎設施建設的同時，加強數字化支付系統、移動通信網絡等農村數字普惠金融基礎設施建設。利用大數據技術加強對農業綠色發展金融服務的信息化管理。另一方面，引導與鼓勵農村金融機構設計開發差別化、多元化的綠色普惠農業信貸、綠色普惠農業保險等金融產品，有效引導不同的農業經營主體積極地采用綠色生態農業技術和生產方式，更好地推動農業綠色發展。

2.一步完善農業綠色發展與普惠金融發展的協調管理機制

加強政府、金融機構與農業經營主體之間的協調和配合，進一步完善農業綠色發展與普惠金融發展的協調管理機制。政府要充分發揮協調管理的作用，協調農業經營主體與金融機構之間的關系。政府應通過設立農業綠色發展引導基金、農業綠色發展擔保基金等政策性基金提高農業經營主體及金融機構推動農業綠色發展的積極性。政策性金融機構應重點支持農業綠色發展基地建設、園區建設等基礎公共設施建設。充分發揮商業性農村金融機構的積極性，圍繞農業綠色發展創新金融產品、創新服務渠道，為農業綠色發展提供優質的金融服務。同時，金融機構需要運用好綠色農業標準，強化數字技術運用，加快實現農業綠色識別和環境激勵機制智能化。另外，農業經營主體要進一步提升自己的金融意識和誠信意識，深入了解有關農業綠色發展的金融產品，以便更好地滿足自己的金融需求和更好地推動農業綠色發展。

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Development and Inclusive Finance in Jiangsu Province

Tong Aihua， Jiang Lili， Qin Xiaoli

Based on analyzing the coordinated development mechanism of agricultural green development and inclusive finance， by constructing the evaluation index system of agricultural green development and inclusive finance development， and using the coupling coordination degree model， this paper analyzes the agricultural green development and inclusive finance in Jiangsu Province from 2006 to 2019. The development of finance and its coupling relationship. The results show that the agricultural green development level and the inclusive finance development level in Jiangsu Province are generally on the rise， and the coupling and coordination degree of the two has been continuously improved and has developed from a transitional stage to a coordinated stage. And put forward some countermeasures and suggestions to promote the coordinated development of agricultural green development and inclusive finance， mainly including the full participation of all sectors of society to jointly promote agricultural green development， give full play to the role of inclusive finance in promoting agricultural green development， and further improve agricultural green development and inclusive finance. Coordinated management mechanism for financial development.

Agricultural green development; Inclusive finance; Coupling relationship; Coordinated development