云南曲靖：激活黨政干部隊(duì)伍的 “一池春水”

陳 艷

為聚集高水平人才，支撐高質(zhì)量發(fā)展，曲靖市自2019年起實(shí)施“珠源百人計(jì)劃”，下設(shè)高層次人才、產(chǎn)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、黨政干部?jī)?chǔ)備人才、青年人才6個(gè)專項(xiàng)，著力構(gòu)建上下一體、銜接配套、具有曲靖特點(diǎn)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“1+6”引才政策體系，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚新動(dòng)力、增添新引擎。其中，黨政干部?jī)?chǔ)備人才專項(xiàng)作為推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、拓寬選人用人渠道的重要舉措已取得初步成效，為曲靖市儲(chǔ)備培養(yǎng)了一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次黨政優(yōu)秀后備人才，激活了黨政干部隊(duì)伍的“一池春水”，為曲靖的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

探索干部引育新路，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

2019年10月，曲靖市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《曲靖市“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的通知，計(jì)劃從2019年開始，用3年左右時(shí)間分批引進(jìn)200名優(yōu)秀碩士、博士研究生，作為黨政干部?jī)?chǔ)備人才，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到曲靖干事創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐，曲靖市探索出了一條積極、開放、有效的黨政干部?jī)?chǔ)備人才引育新路。

高層次按需引才。一是堅(jiān)持招聘條件的“高門檻”。曲靖市黨政干部?jī)?chǔ)備人才的招聘范圍僅限于“雙一流”A 類大學(xué)及中國(guó)科學(xué)院大學(xué)當(dāng)年畢業(yè)的全日制碩士、博士研究生。引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)人才，原則上為一流學(xué)科建設(shè)高校中一流學(xué)科當(dāng)年畢業(yè)的全日制碩士、博士研究生，對(duì)報(bào)考人員的學(xué)校、學(xué)歷層次、學(xué)科水平都提出了高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。二是堅(jiān)持“五個(gè)注重”綜合比選人才。注重專業(yè)結(jié)構(gòu)，既注重選復(fù)合型人才，又注重選專業(yè)型人才，優(yōu)先考慮與曲靖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度較高的專業(yè)，如規(guī)劃、煤炭、金融、新能源材料等急需緊缺專業(yè)；注重地域結(jié)構(gòu)，注重考慮發(fā)達(dá)地區(qū)、文化底蘊(yùn)深厚地區(qū)的考生；注重性別結(jié)構(gòu)，在招聘中杜絕性別歧視，保證男女性別比例大致相當(dāng)；注重民族結(jié)構(gòu)，側(cè)重考慮我省民族自治地方的少數(shù)民族和世居少數(shù)民族；注重學(xué)校結(jié)構(gòu)，優(yōu)先考慮本科是“雙一流”大學(xué)的考生，優(yōu)先考慮導(dǎo)師是院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”的考生。

曲靖市第三批“珠源百人計(jì)劃”黨政儲(chǔ)備人才在曲靖市會(huì)澤縣易地扶貧搬遷點(diǎn)扶貧工廠調(diào)研學(xué)習(xí) 聶劍東/攝

全過(guò)程精心育才。一是開展系統(tǒng)化入職培訓(xùn)。為盡快實(shí)現(xiàn)黨政干部?jī)?chǔ)備人才從青年學(xué)生到青年干部的角色轉(zhuǎn)化，曲靖市委組織部和曲靖市委黨校精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展為期3個(gè)月的“軍訓(xùn)—課程教學(xué)—崗位體驗(yàn)—紅色教育—課題調(diào)研”五段式系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，意在全面提高青年干部的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人文素養(yǎng)和適應(yīng)實(shí)際工作的能力，把好黨政干部?jī)?chǔ)備人才入職教育培養(yǎng)的“第一關(guān)”。二是加強(qiáng)實(shí)踐歷練。崗前培訓(xùn)結(jié)束后，選派黨政干部?jī)?chǔ)備人才到各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)工作一線掛職鍛煉2年，擔(dān)任縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職，安排參加單位中心工作，參與處置重大突發(fā)事件、重大專項(xiàng)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，在實(shí)踐錘煉中不斷提升解決問(wèn)題、擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)落實(shí)的能力。三是持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。健全黨政干部?jī)?chǔ)備人才“一對(duì)一”幫帶制度，明確掛職所在單位領(lǐng)導(dǎo)幫帶責(zé)任，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，傳授工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法，確保跟蹤培養(yǎng)不間斷。

優(yōu)服務(wù)用才留才。一是提供優(yōu)厚待遇。優(yōu)秀碩士和博士研究生引進(jìn)5年內(nèi)，除享受人事、工資關(guān)系所在單位同等條件人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)及福利等待遇外，聘用后給予一次性租房補(bǔ)助3萬(wàn)元/人，轉(zhuǎn)正定級(jí)后，按碩士研究生10萬(wàn)元/人，博士研究生 20 萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)分別給予生活補(bǔ)貼，分5年平均發(fā)放。兩年掛職鍛煉期間，給予2000元/人/月掛職生活補(bǔ)助。掛職期滿考核合格后，根據(jù)工作需要和本人意愿，可調(diào)任為公務(wù)員，也可繼續(xù)聘為事業(yè)單位工作人員或轉(zhuǎn)入市管國(guó)有企業(yè)任職。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷。定期采取調(diào)研和座談會(huì)等方式，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，幫助解決實(shí)際困難。搭建黨政干部?jī)?chǔ)備人才“智匯珠源”公眾號(hào)交流平臺(tái)，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的良好氛圍。定期對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行健康檢查，由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)安排三級(jí)以上醫(yī)院為引進(jìn)人才提供醫(yī)療服務(wù)和方便、快捷的醫(yī)療通道，建立健康服務(wù)檔案。三是寓服務(wù)于管理。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，在嚴(yán)格管理中體現(xiàn)對(duì)人才的服務(wù)與關(guān)愛(ài)。掛職鍛煉期間，各縣（市、區(qū)）委組織部和掛職單位嚴(yán)格落實(shí)定期談心談話制度，堅(jiān)持下基層前必談、試用期滿必談、基層鍛煉結(jié)束必談、工作變動(dòng)必談、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必談，在談話中向青年干部傳遞關(guān)懷、傳授方法、指出問(wèn)題、明確努力方向。堅(jiān)持定期分析研判，及時(shí)開展黨政干部?jī)?chǔ)備人才試用期滿、掛職期滿考核工作，加強(qiáng)考核結(jié)果的分析運(yùn)用，將其作為確定黨政干部?jī)?chǔ)備人才調(diào)任和工作安排的重要依據(jù)。

匯聚高層次人才，助推高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過(guò)3年的探索和制度的不斷完善，“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才已經(jīng)逐步成為曲靖的一張名片，其影響力在不斷擴(kuò)大，吸引了越來(lái)越多高層次優(yōu)秀人才的關(guān)注和加入。

匯聚眾多高層次優(yōu)秀人才。 2019—2021年，曲靖市共引進(jìn)“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才189名，分別來(lái)自全國(guó)33所“雙一流”A類大學(xué)及中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)。其中，博士15名，占比7.9%，碩士174名（清華大學(xué)3名、北京大學(xué)3名），占比92.1%；來(lái)自“雙一流”A類大學(xué)的共有152名，占比80.4%；本科為“雙一流”A類大學(xué)或招聘指定學(xué)校的共有93名，占比49.2%；理工科專業(yè)127名，占67.2%，文科專業(yè)62名，占32.8%，其中，急需緊缺專業(yè)103名，占52.6%。這些高層次優(yōu)秀人才的匯集為曲靖黨政干部隊(duì)伍注入了活力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

引進(jìn)人才逐漸融入地方發(fā)展。經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)、崗位體驗(yàn)和掛職鍛煉，引進(jìn)的青年人才們從“象牙塔”走向了基層一線，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)，將個(gè)人的前途融入曲靖的發(fā)展。他們中有的在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為提高工作效率、提升工作質(zhì)量、解決基層實(shí)際問(wèn)題提供了行之有效的思路和辦法，獲得了廣大干部群眾的肯定。有的在市政府發(fā)展研究中心、市投資促進(jìn)局調(diào)研課題研究等重點(diǎn)工作中，深入開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告，為加快推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商貢獻(xiàn)力量。他們結(jié)合崗位需求和專業(yè)特長(zhǎng)，在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用，成為曲靖高質(zhì)量發(fā)展的奮斗者。

引進(jìn)人才的作用得到充分肯定。考核組對(duì)第一批54名“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才在掛職鍛煉期間發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)：一是黨政干部?jī)?chǔ)備人才掛職鍛煉縣（市、區(qū)）和單位對(duì)黨政干部?jī)?chǔ)備人才的總體反響都很好，黨員群眾普遍認(rèn)可；二是考核反映出黨政干部?jī)?chǔ)備人才都具備一定的政治素養(yǎng)，為人謙和、低調(diào)務(wù)實(shí)，執(zhí)行能力非常強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)完成度較高；三是黨政干部?jī)?chǔ)備人才思想政治素質(zhì)較高，專業(yè)水平、履職能力、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，多數(shù)單位都有留人意愿。在第一批“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才調(diào)任工作中，共有75家單位申報(bào)需求崗位118個(gè)。其中，市直單位28家，所需崗位69個(gè)；各縣（市、區(qū)）單位47家，所需崗位49個(gè)，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際人數(shù)。截至目前，已有部分專業(yè)性較強(qiáng)的市直單位針對(duì)即將掛職期滿的第二批“珠源百人計(jì)劃”黨政干部?jī)?chǔ)備人才提出用人需求。

高瞻遠(yuǎn)矚謀劃，以人為本關(guān)懷

曲靖市在“珠源百人計(jì)劃”黨政儲(chǔ)備人才專項(xiàng)工作中既高瞻遠(yuǎn)矚謀劃，又重視對(duì)人才的人文關(guān)懷，營(yíng)造了尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、珍惜人才的良好氛圍。

人才引進(jìn)堅(jiān)持開放的視野和明確的定位。

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，集四海之氣，借八方之力，聚天下英才而用之。”曲靖市正是以這種“不拒眾流，方為江海”的開放視野高瞻遠(yuǎn)矚地謀劃人才工作。在引進(jìn)黨政儲(chǔ)備人才的過(guò)程中，曲靖市不是被動(dòng)地坐等人才上門，而是積極主動(dòng)地走出去到全國(guó)各地的重點(diǎn)高校設(shè)點(diǎn)招聘、求賢納才。對(duì)人才的招引堅(jiān)持高層次、高標(biāo)準(zhǔn)并能實(shí)事求是地堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向招聘與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度較高的專業(yè)人才，通過(guò)高層次人才的進(jìn)入提升本地黨政干部隊(duì)伍的素質(zhì)，提高政府管理能力及服務(wù)群眾的能力。只有堅(jiān)持開放的視野和明確的定位才能廣泛地、精準(zhǔn)地引進(jìn)地方發(fā)展所需要的人才。

人才的引育堅(jiān)持系統(tǒng)性思維。人才的引育是一個(gè)系統(tǒng)性工程，要系統(tǒng)謀劃。曲靖市在“珠源百人計(jì)劃”黨政儲(chǔ)備人才專項(xiàng)工作中對(duì)人才的招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行精心謀劃和安排，招聘時(shí)考查考生的綜合素質(zhì)，引進(jìn)人才時(shí)堅(jiān)持“五個(gè)注重”多角度考量，培訓(xùn)時(shí)注重知識(shí)和能力的系統(tǒng)提升，堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才，在一線使用人才，跟蹤培養(yǎng)人才，“把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程”。引進(jìn)的黨政儲(chǔ)備人才都是青年干部，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全方位全過(guò)程關(guān)注干部的成長(zhǎng)，搭建干部成長(zhǎng)的平臺(tái)才能促進(jìn)青年干部的全面進(jìn)步，培養(yǎng)打造一支“忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍”。

招引人才重視人文關(guān)懷。對(duì)引進(jìn)的黨政儲(chǔ)備人才，曲靖市不僅在待遇上給予傾斜，在工作上給予充分的尊重和重視，在生活上也給予足夠的關(guān)心和體貼，不僅用優(yōu)厚的待遇留人，也給予青年人才足夠的信任，為其搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，滿足其對(duì)事業(yè)的追求，在放手讓青年干部施展才華的同時(shí)充分關(guān)注干部的情感和需求，及時(shí)了解青年人才的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，幫助解決工作、生活中遇到的問(wèn)題，這些日常“以人為本”的關(guān)愛(ài)增強(qiáng)了青年人才的歸屬感，打動(dòng)人心，留住人才。