深入健全農村現代商業體系實施路徑研究

孔德靜 王 鶴 王金平

（1.河北科技師范學院城市建設學院；2.河北科技師范學院鄉村振興研究中心 河北秦皇島 066004)

2021年5月19日商務部副部長王炳南提出：“‘十四五’時期將實施縣域商業建設行為，著力在農村建立完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。”[1]在商業經濟規劃方面實施“縣城—鄉鎮—村”國家戰略部署。鄉村振興戰略實施的核心依托在于“一村一品”特色（支柱）產業，而健全的現代商業體系是實現鄉村產業全過程振興的重要環節，承擔和發揮“平臺”“通道”“網絡”的關鍵責任和作用。此外，農村現代商業體系融入和對接城市，有利于形成城鄉融合高質量發展的現代商業體系，在國土空間規劃層面形成統一格局。研究與國家戰略和發展方向密切結合，有助于獲得重要的前沿價值。

近年來，農民收入穩步提升，一定程度上促進了農村消費水平和規模的增長。數據顯示，2020年鄉村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續8年快于城鎮。農村流通連接生產與消費，鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力[1]。鄉村振興戰略的實施直面農村現存的發展問題，引導和帶動農民群體參與鄉村振興建設，從硬件和軟件、集體和個體、行為和智慧等多維度推動鄉村高質量發展，激發農村消費市場的潛在活力。

一、鄉村振興戰略視域下的農村發展

國家鄉村振興戰略提出要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化[2]。其中包括6大規劃，即鄉村空間規劃、鄉村整治規劃、鄉村民居改造規劃、鄉村人口規劃、村莊基礎設施與公共服務設施規劃、鄉村生態保護規劃等。省市地方層面針對實際情況制定相應的鄉村振興戰略規劃和意見，分區域、分層次深入落實戰略部署。

當今現狀顯示，農村普遍存在人口結構不合理、產業結構弱化、主導產業發展不足、公共服務和市政設施匱乏、生態基底較差、道路等級結構和質量不完善、村莊風貌單一等問題，盡管呈現不同程度的差異，然而其內在的問題在本質上形成統一。振興鄉村的關鍵在于產業振興：產業結構強化、主導產業發展對農村空心問題的改善具有成效，吸引外部人員進駐鄉村，召喚外出人員返回家鄉，帶動和解決就業，提升人口質量和數量；產業發展促進公共服務和市政設施完善，道路硬化、亮化、美化工程進一步落實；由鄉村特色產業樹立的鄉村品質，對村莊風貌和生態環境具有重要決定作用。因此，如何高效實現鄉村產業振興是鄉村發展的核心議題。依托產業健全農村現代商業體系，拓展消費市場渠道，將產品轉化成商品，將生產與銷售充分鏈接，是農村發展的主導方向。

二、以農村現代商業體系為主題的研究現狀

國外鄉村建設的策略和模式與國內具有顯著不同，特別是在商業體系構建方面不具備共性，除亞洲鄰國日本外，其他歐美國家的戰略僅可作為一種參考，如法國采用“尊重自然的生態農業發展戰略”，美國尋求“‘規模化+產區現代化’的農業發展之路”，日本推崇“以人為本的‘一村一品’發展理念”，西班牙探索“發展創意觀賞農業的創新之路”等。國內以鄉村振興戰略為主題的研究近兩年呈現激增趨勢，多從鄉村旅游、三農工作、精準扶貧、美麗鄉村建設等方面著眼，研究成果日益豐富（見圖1、2）。然而，立足農村現代商業體系建設方面的文獻資料相對較少，以“農村現代商業體系”為關鍵詞的知網檢索累計僅30篇，其中大多針對商業金融服務領域，對商業布局結構、空間規劃體系的研究存在較大的空間。

圖1 近年來有關鄉村振興主題的文獻發表情況

圖2 鄉村振興關鍵詞共現網絡

三、健全農村現代商業體系的實施路徑

商業規模是農村商業發展程度的直觀體現，直接影響商業分布結構，是現代商業體系構建的基礎指標，應當首要獲得其核定路徑；依據人口總量、分布情況及縣域條件，建立關乎商業中心結構體系和商圈的形成路徑，從量性分析發展為空間規劃，與縣域國土空間規劃形成統一；同時，配合實體商業經濟發展開拓農村電子商務渠道，培育雙線商業經營路徑，完善農村現代商業體系結構；此外，在業態方面注重多元化組織，充實農村現代商業體系的內涵。

（一）縣域人均商業規模與總規模的核定路徑。根據城鄉國土空間總體規劃文本和圖集內容，依據中華人民共和國國家標準《城市居住區規劃設計標準GB50180-2018》和商務部規范，結合鄉村與居住區在人口規模、城鄉定位等方面的對比關系，以城市建設用地平衡表為參考依據，以創新方法制定村莊人均商業規模和總規模的測算公式，以此為縣域商業中心結構體系的構建提供數據基礎，具體如下：

人均商業規模指標測定的數學模型：

其中，C1為村莊居住用地總商業規模；Cc為縣域商業服務業設施用地規模；為村莊人均商業面積；為縣域人均商業面積。

其中，C為縣域商業總規模，N為縣域總人口[3]。

（二）縣域商業中心結構體系和商圈劃定的形成路徑。立足中心地理論，對縣域商業中心結構體系進行構建。結合國內中小城市人口和商業經濟規模及商業中心結構分級經驗，一般縣域縣城可將商業中心劃分為三級，對應建立三級商業中心地模式，即縣級商業中心、片區級商業中心、村莊商業中心，即一級商業中心地、二級商業中心地和三級商業中心地，其服務范圍對應整個縣域、縣城特定片區和村莊內部。三級商業中心地模式構成農村現代化商業體系，支撐整個縣域商業經濟空間的骨架構造。在城鄉規劃理念日臻成熟的背景下，城鄉各類功能用地的融合性得以持續加強，商業中心扁平化和綜合化發展趨勢顯著，第三級商業中心地的業態種類、規模、形式等均有不同程度的增進和創新，為鄉村消費生活的品質提供保障。

圍繞商業中心地模式建立農村現代化商業體系商圈，明確其服務范圍。一級、二級、三級商業中心地服務半徑分別為1500米、1000米、500米，各級商業中心地服務范圍形成的商圈總和覆蓋整個縣域建設用地區域。把握空間分形和圖景建構原則和方法，補充和完善商業中心地等級和分布狀態，形成三級完整、均衡、穩定、等量的正六邊形關聯形態和向外擴展的對稱式分布圖景[4]（見圖3），從而構建農村現代化商業體系商圈空間格局。

圖3 縣域商業中心結構體系六邊形分形模式

（三）電商高質量發展商業模式的建設路徑。農村傳統購買模式主要分為3類：第一，碎片化時間在村莊小店購買；第二，節假日在縣城大型超市或特定時間的集市集中購買；第三，縣城范圍內，周邊小店隨時隨地任意購買。農村電商的普及推廣極大推動了城鄉購買無差別性的落實，購買的途徑和范圍大大增強，為農村居民的民生商業供應提供便利。電商高質量發展商業模式的建設路徑，一方面要完善農產品流通骨干網，提升產地初加工、批發和零售等環節設施建設水平和服務功能，促進流通節點有效銜接，完善跨區域產銷鏈條；二是擴大電商進農村覆蓋面，強化縣級電子商務公共服務中心的統籌能力；三是強化產銷對接長效機制。其中核心問題在于農村特色產業與商業（特別是電商）的高效結合，以及農村物流體系的健全和完善。可進一步形成郵政快遞業的駐村設點、集中收寄、專線直配、共同配送等多種模式，為農村電商配送服務延伸到村提供重要保障[5]。

（四）多元業態融合的組織路徑。農村業態種類和經營形式方面應當注重多元化培育。在商超、專業店、專賣店、各類集市場等傳統業態和電子商務新興業態的基礎上，一方面拓展電子商務的運營模式，如B2C、C2C、B2B、C2BC2F、O2O等模式[6]，對應指的是商家到消費者、個人與個人、商家到商家、消費者定制和線上線下相結合的電商模式（見表1），全面實現農村產業、產品與不同消費對象的對接服務；另一方面大力發展旅游（自然生態景觀、人工景觀、紅色文化遺址等）、康養、民宿、跨界復合店（文創書店、生活美學等）[7]、新型農業（采摘等）等業態形式，為城市民眾提供休閑娛樂、療養慰藉、體驗生活的條件。

表1 電商運營模式特征分析

結語

鄉村振興戰略是農村社會、經濟、環境等方面全面發展的重要機遇，農村現代化商業體系實施路徑的構建對農村產業發展、農民收入和消費等問題產生深遠影響。因此，應當立足鄉村振興戰略視角，實現以下基本目標：擴大農村消費，形成強大的國內市場；加強市場銜接，補齊縣域商業體系短板；健全物流體系，打通寄遞“最后一公里”[1]；完善城鄉商業經濟體系結構，充分實現對接融合。以縣域人均商業規模與總規模的核定路徑、縣域商業中心結構體系和商圈劃定的形成路徑、電商高質量發展商業模式的建設路徑和多元業態融合的組織路徑，為鄉村振興建設和農村經濟發展提供更多思路。