試論企業(yè)政工黨風廉政的建設

蔡蓓

（貴州中煙工業(yè)有限責任公司原料供應中心，貴州 貴陽 550001）

0 引言

現(xiàn)代企業(yè)制度是一種把公司的法人制度作為核心的企業(yè)制度。和傳統(tǒng)的國企制度作對比，現(xiàn)代企業(yè)制度有四個顯著的特性分別是：明晰的產(chǎn)權、責任的清楚確立、市場導向和科學的管理。顯而易見的是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，必須通過科學管理的規(guī)章制度來使企業(yè)的行為規(guī)范化。從現(xiàn)代科學技術管理的方面來看，最本質的管理就是對人的管理。人不但是管理的目標，也是管理的主體。現(xiàn)代企業(yè)制度能不能成功建立、健全并正常運作，與企業(yè)員工能不能融入這一制度和企業(yè)員工的工作積極性有很大的關系。因而，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不但是制度和管理方法的升級，也是企業(yè)員工思想觀念的改變。現(xiàn)代企業(yè)需求如圖1 所示。

圖1 現(xiàn)代企業(yè)需求

1 企業(yè)政工的必要性

黨和國家采用的一系列深化改革的新對策，必須向人民群眾做出淺顯易懂、有感染力的說明；社會生活中出現(xiàn)的消沉趨向必須特別注意，努力解決；這都充分說明對人們的思想工作是非常重要的，要增加對其的重視程度，不可以忽視其重要性；要切實增強，不能有絲毫懈怠；要積極改進，不可以停滯不前。因而，要創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度，保證運營體系轉型的順利開展，思想工作務必肩負起疏導和使人員觀念轉變的重要任務，可采取如下措施：①開展市場經(jīng)濟管理知識的教育，幫助員工市場觀念、競爭意識以及效益觀念的樹立[1]。②開展企業(yè)內部的改革創(chuàng)新教育，提高員工的心理負擔能力，正確引導員工調節(jié)改革下產(chǎn)生的利益關系，投身于現(xiàn)代企業(yè)制度的建設。③開展愛國主義團體主義、價值觀的樹立、信仰的教育，引導員工遏制一切落伍觀念，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下踏入正常發(fā)展的軌道。所以，可知企業(yè)員工的思想工作是創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度的必需保證。

與此同時，思想工作是以人為本的高層次的企業(yè)管理工作，所以其對現(xiàn)代企業(yè)制度建立有實際意義，覺得現(xiàn)代企業(yè)制度與思想工作不相干的看法明顯是不正確的。

2 企業(yè)政工觀念的轉變

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程就是解放企業(yè)員工思想、升級員工觀念的過程，因此企業(yè)的思想政治工作有兩個任務就是運用新觀念正確引導員工和完成陳舊觀念的變化。為了更好地實現(xiàn)前一個任務的目標，企業(yè)政治工作觀念的改變就至關重要。

2.1 轉變“純政治”的觀念

將企業(yè)政治工作“純政治”的觀念轉變，將自我循環(huán)和自我服務的舊觀念沖破。如前文中所述，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關鍵是理清楚產(chǎn)權關系，使企業(yè)變成獨立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者，和以前相比更為獨立。這類帶有經(jīng)濟效益發(fā)展企業(yè)的行為，一定把經(jīng)濟發(fā)展目標滲透到企業(yè)工作之中，企業(yè)最后會以經(jīng)濟收益等實際指標來考慮到企業(yè)政治工作的情況[2]。因而，企業(yè)政工需要將自己放入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益提高和推動企業(yè)市場的大環(huán)境中經(jīng)受考驗，要將員工的思想和工作主動性與及推動企業(yè)轉型發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及文化的建設結合在一起，才可與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展如圖2 所示。

圖2 現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展

2.2 轉變單靠專職機構和人員的觀念

要變化僅靠專職機構和人員的觀念，將以黨組織為中心，多方位、雙層次的“大政工”體制的觀念樹立。創(chuàng)建科學的企業(yè)領導體系和機構管理體制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一。這就規(guī)定做為生產(chǎn)制造的實體企業(yè)不只是要有高效精明的管理層，還需要設定企業(yè)政工部門和政工的工作人員。而新的企業(yè)規(guī)章制度和市場經(jīng)濟體制要求，企業(yè)政工的范圍要不斷擴大、內容上與生產(chǎn)制造密切聯(lián)合、管理的形式更為普遍；企業(yè)思想政治工作變成企業(yè)各共產(chǎn)黨員和工作人員的責任和義務，其要滲入現(xiàn)代企業(yè)制度的每個層級和部門，體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)增值之中，并不斷加強

2.3 轉變“有位才有為”的觀念

將“有崗位才能有作為”的觀念轉變?yōu)椤坝凶鳛椴庞邢鄬匚换驆徫弧钡挠^念，在企業(yè)的服務上建立牢固的企業(yè)思想政治工作。企業(yè)政治工作是現(xiàn)代企業(yè)制度下不可缺少的一部分。企業(yè)思想政治工作的意義和影響力不是取決于機企業(yè)機構設置的方式，而是取決于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的認同。這就對企業(yè)政治工作更改本身的工作方式和活動內容有更多的要求，調查分析，提高工作的效率。要進一步把企業(yè)生產(chǎn)的難題作為企業(yè)重點，解決員工間的權益矛盾、以解決生產(chǎn)者和經(jīng)營者矛盾為出發(fā)點，積極主動為企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)者解決困難，變成他們的助手，獲得他們認同，在日常生活中建立自身的影響力。

3 企業(yè)政工的設置

解決了觀念問題，可以說有了“軟件”。那么現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工到底應如何設置，則成為一個非常重要的“硬件”問題擺在人們面前。

3.1 理順黨政工的關系

企業(yè)的黨組織是黨的所有戰(zhàn)斗能力和執(zhí)政的基礎。否認企業(yè)開設黨組織，否認企業(yè)黨組織的主體作用等在理論上或是實際中都是一個錯誤的做法。現(xiàn)階段的問題是企業(yè)黨組織的主體作用要怎樣才能更加科學合理的體現(xiàn)出來，更合乎現(xiàn)代企業(yè)制度的本質規(guī)定[3]。首先是個人獨資的有限責任公司，開設由黨組織主要負責人負責，各行政部門和工會負責人參與的管理委員會。其次是股份制的企業(yè)，黨組織的負責人和組員可以進到企業(yè)的股東會和監(jiān)事會等。再次，依據(jù)國家體制改革委員會對企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的建議，上級部門可以派出國有產(chǎn)權的代表者作為國有企業(yè)黨組織的主負責人，其還可進入企業(yè)董事會。最后，紀檢監(jiān)察組和工會的領導人員可進到企業(yè)監(jiān)事會。還要借助工人階級，不能讓股東大會將職工代表大會取而代之，職工民主監(jiān)督與監(jiān)事會之間應互相補充。企業(yè)員工如圖3 所示。

圖3 企業(yè)員工

3.2 按照精干高效的原則設立政工機構和人員

為了更好發(fā)揮黨組織作為主體的作用，確保以企業(yè)思想政治工正常進行為基礎，依據(jù)國家的相關規(guī)定的要求，在國有大中型企業(yè)中開設黨委機構、辦公和紀檢部門，配備5%～1%的職業(yè)政務中心的黨員干部，設置企業(yè)專職黨委書記，以及中層部門的專職黨委和總書記。現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)，需要開設由黨委書記領導的紀檢工作部，與企業(yè)經(jīng)銷部、市場部門、財務部門等一同并列，統(tǒng)一協(xié)調機構干練的組、宣、辦、紀的工作人員，將日常黨委工作整合。如此一來可以防止人員浪費、工作反復重疊現(xiàn)象的出現(xiàn)，有益于現(xiàn)代企業(yè)制度下高效政工機制運行的形成。

3.3 把行政干部納入思想政治工作體制

在充分發(fā)揮專職政治工作人員作用的同時，可以將行政干部列入思想政治工作體制內，作為現(xiàn)代企業(yè)制度下思想政治工作新體制建設的關鍵內容。關鍵處理好行政干部思想工作的問題，保證行政干部更好地運用本身工作中資源優(yōu)勢，高效進行群眾的思想工作。要努力實現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)制度適應，抓好黨政工作橫向和縱向的工作責任，以黨委作為中心、黨團員為骨干、職工群眾為主體的全體人員進行思想工作改變的新局面[4]。

4 企業(yè)黨風廉政建設的實施意見

4.1 進一步加強作風的建設

進行黨風廉政的基本建設，以機關單位和領導干部作為核心，加強對機關單位和領導干部作風建設突顯問題的整治幅度，進而提升企業(yè)政工的工作水平和工作態(tài)度。要密切聯(lián)系群眾、務實求真、艱苦奮斗、自我批評結合起來，進一步塑造以人民為本、為人民解決困難、服務于人民的工作目標。與此同時要做到節(jié)儉，進一步減少行政工作的成本，把各項專治工作做好。

4.2 加強反腐倡廉的教育

要以社會主義核心價值體系為基礎，廣泛開展信念建立的教育、黨風廉政的文化教育等等宣傳工作。在宣傳教育工作中要重視內容的實用性和工作的創(chuàng)新性，為企業(yè)黨風廉政的建設工作取得重大進展而作出貢獻。企業(yè)要主動配合宣傳委員會、主流媒體的工作，并且支持他們，把反腐倡廉教育列入干部教育的培訓內容。

4.3 加強制度的建設，做好治本工作

做好制度建設的加強和治本抓源頭工作，首先，要扎實基礎、宣傳制度。緊緊圍繞貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的主題教育活動，進一步做好制度的健全、宣傳、貫徹落實等工作，加強制度可執(zhí)行性、權威性和執(zhí)行能力。向黨員和領導干部告之制度的內容，確立制度允許范疇和制度嚴禁內容，貫徹落實觀念。第二，嚴格遵守紀律。通過部門內互相監(jiān)管的方法，提高制度實行度和人員的擔當意識，推動領導干部、黨員干部、人民群眾的溝通交流，推動人員管理、權利管理和事務管理的共同聯(lián)動。對有令不行、不遵守制度乃至毀壞制度的個人行為，要按制度嚴肅查處，保證人員受到約束，事情得到管理，一切都符合規(guī)范。

4.4 加強自身建設，不斷提升素質

依照黨風廉政的相關規(guī)定，以創(chuàng)新發(fā)展的精神扎扎實實加強自身的建設，堅持依據(jù)科學理論來加強思想政治建設，進一步完善創(chuàng)新機制；加強企業(yè)領導的作風建設，積極主動接納基層黨組織和共產(chǎn)黨員的監(jiān)督和管理，接納廣大群眾和新聞輿論的監(jiān)督，維持公平的組織紀律，做到工作勤奮。黨員干部要樹立親近、可靠的優(yōu)良形象，全方位履行好自己的崗位職責。黨風廉政建設如圖4 所示。

圖4 黨風廉政建設

黨的形象表現(xiàn)在黨風，與人心的向背緊密關聯(lián)。新時期加強和改善黨的作風的建設，是全方位貫徹落實黨的基本路線、基本綱領和群眾路線教育活動的急切需要，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設新道路的必定規(guī)定，是使黨始終站穩(wěn)腳跟的重要保障。因此，做好黨風的建設，對加強黨風廉政建設有關鍵的意義。

5 結語

思想政治工作對于企業(yè)改革發(fā)展來說是非常重要的，是推動企業(yè)發(fā)展的精神驅動力，做好現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)職工思想政治工作，統(tǒng)一人員的思想、凝聚人員的力量，推動企業(yè)高質量發(fā)展是非常必要的。在新市場經(jīng)濟體制的環(huán)境下，企業(yè)的領導必須高度重視企業(yè)政工團隊的塑造，給政工團隊提供優(yōu)良學習平臺和實踐活動機會，加強企業(yè)黨風廉政的建設，進而使員工為企業(yè)整體實力的提高和企業(yè)光輝的未來做出貢獻。