試論企業(yè)政工黨風(fēng)廉政的建設(shè)

蔡蓓

（貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原料供應(yīng)中心，貴州 貴陽 550001）

0 引言

現(xiàn)代企業(yè)制度是一種把公司的法人制度作為核心的企業(yè)制度。和傳統(tǒng)的國企制度作對比，現(xiàn)代企業(yè)制度有四個顯著的特性分別是：明晰的產(chǎn)權(quán)、責(zé)任的清楚確立、市場導(dǎo)向和科學(xué)的管理。顯而易見的是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，必須通過科學(xué)管理的規(guī)章制度來使企業(yè)的行為規(guī)范化。從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理的方面來看，最本質(zhì)的管理就是對人的管理。人不但是管理的目標(biāo)，也是管理的主體。現(xiàn)代企業(yè)制度能不能成功建立、健全并正常運(yùn)作，與企業(yè)員工能不能融入這一制度和企業(yè)員工的工作積極性有很大的關(guān)系。因而，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不但是制度和管理方法的升級，也是企業(yè)員工思想觀念的改變。現(xiàn)代企業(yè)需求如圖1 所示。

圖1 現(xiàn)代企業(yè)需求

1 企業(yè)政工的必要性

黨和國家采用的一系列深化改革的新對策，必須向人民群眾做出淺顯易懂、有感染力的說明；社會生活中出現(xiàn)的消沉趨向必須特別注意，努力解決；這都充分說明對人們的思想工作是非常重要的，要增加對其的重視程度，不可以忽視其重要性；要切實增強(qiáng)，不能有絲毫懈怠；要積極改進(jìn)，不可以停滯不前。因而，要創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度，保證運(yùn)營體系轉(zhuǎn)型的順利開展，思想工作務(wù)必肩負(fù)起疏導(dǎo)和使人員觀念轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，可采取如下措施：①開展市場經(jīng)濟(jì)管理知識的教育，幫助員工市場觀念、競爭意識以及效益觀念的樹立[1]。②開展企業(yè)內(nèi)部的改革創(chuàng)新教育，提高員工的心理負(fù)擔(dān)能力，正確引導(dǎo)員工調(diào)節(jié)改革下產(chǎn)生的利益關(guān)系，投身于現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。③開展愛國主義團(tuán)體主義、價值觀的樹立、信仰的教育，引導(dǎo)員工遏制一切落伍觀念，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下踏入正常發(fā)展的軌道。所以，可知企業(yè)員工的思想工作是創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度的必需保證。

與此同時，思想工作是以人為本的高層次的企業(yè)管理工作，所以其對現(xiàn)代企業(yè)制度建立有實際意義，覺得現(xiàn)代企業(yè)制度與思想工作不相干的看法明顯是不正確的。

2 企業(yè)政工觀念的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程就是解放企業(yè)員工思想、升級員工觀念的過程，因此企業(yè)的思想政治工作有兩個任務(wù)就是運(yùn)用新觀念正確引導(dǎo)員工和完成陳舊觀念的變化。為了更好地實現(xiàn)前一個任務(wù)的目標(biāo)，企業(yè)政治工作觀念的改變就至關(guān)重要。

2.1 轉(zhuǎn)變“純政治”的觀念

將企業(yè)政治工作“純政治”的觀念轉(zhuǎn)變，將自我循環(huán)和自我服務(wù)的舊觀念沖破。如前文中所述，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)鍵是理清楚產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)變成獨(dú)立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者，和以前相比更為獨(dú)立。這類帶有經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展企業(yè)的行為，一定把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)滲透到企業(yè)工作之中，企業(yè)最后會以經(jīng)濟(jì)收益等實際指標(biāo)來考慮到企業(yè)政治工作的情況[2]。因而，企業(yè)政工需要將自己放入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益提高和推動企業(yè)市場的大環(huán)境中經(jīng)受考驗，要將員工的思想和工作主動性與及推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及文化的建設(shè)結(jié)合在一起，才可與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展如圖2 所示。

圖2 現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展

2.2 轉(zhuǎn)變單靠專職機(jī)構(gòu)和人員的觀念

要變化僅靠專職機(jī)構(gòu)和人員的觀念，將以黨組織為中心，多方位、雙層次的“大政工”體制的觀念樹立。創(chuàng)建科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和機(jī)構(gòu)管理體制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一。這就規(guī)定做為生產(chǎn)制造的實體企業(yè)不只是要有高效精明的管理層，還需要設(shè)定企業(yè)政工部門和政工的工作人員。而新的企業(yè)規(guī)章制度和市場經(jīng)濟(jì)體制要求，企業(yè)政工的范圍要不斷擴(kuò)大、內(nèi)容上與生產(chǎn)制造密切聯(lián)合、管理的形式更為普遍；企業(yè)思想政治工作變成企業(yè)各共產(chǎn)黨員和工作人員的責(zé)任和義務(wù)，其要滲入現(xiàn)代企業(yè)制度的每個層級和部門，體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)增值之中，并不斷加強(qiáng)

2.3 轉(zhuǎn)變“有位才有為”的觀念

將“有崗位才能有作為”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝凶鳛椴庞邢鄬?yīng)地位或崗位”的觀念，在企業(yè)的服務(wù)上建立牢固的企業(yè)思想政治工作。企業(yè)政治工作是現(xiàn)代企業(yè)制度下不可缺少的一部分。企業(yè)思想政治工作的意義和影響力不是取決于機(jī)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的方式，而是取決于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的認(rèn)同。這就對企業(yè)政治工作更改本身的工作方式和活動內(nèi)容有更多的要求，調(diào)查分析，提高工作的效率。要進(jìn)一步把企業(yè)生產(chǎn)的難題作為企業(yè)重點(diǎn)，解決員工間的權(quán)益矛盾、以解決生產(chǎn)者和經(jīng)營者矛盾為出發(fā)點(diǎn)，積極主動為企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)者解決困難，變成他們的助手，獲得他們認(rèn)同，在日常生活中建立自身的影響力。

3 企業(yè)政工的設(shè)置

解決了觀念問題，可以說有了“軟件”。那么現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工到底應(yīng)如何設(shè)置，則成為一個非常重要的“硬件”問題擺在人們面前。

3.1 理順黨政工的關(guān)系

企業(yè)的黨組織是黨的所有戰(zhàn)斗能力和執(zhí)政的基礎(chǔ)。否認(rèn)企業(yè)開設(shè)黨組織，否認(rèn)企業(yè)黨組織的主體作用等在理論上或是實際中都是一個錯誤的做法。現(xiàn)階段的問題是企業(yè)黨組織的主體作用要怎樣才能更加科學(xué)合理的體現(xiàn)出來，更合乎現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)規(guī)定[3]。首先是個人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，開設(shè)由黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各行政部門和工會負(fù)責(zé)人參與的管理委員會。其次是股份制的企業(yè)，黨組織的負(fù)責(zé)人和組員可以進(jìn)到企業(yè)的股東會和監(jiān)事會等。再次，依據(jù)國家體制改革委員會對企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的建議，上級部門可以派出國有產(chǎn)權(quán)的代表者作為國有企業(yè)黨組織的主負(fù)責(zé)人，其還可進(jìn)入企業(yè)董事會。最后，紀(jì)檢監(jiān)察組和工會的領(lǐng)導(dǎo)人員可進(jìn)到企業(yè)監(jiān)事會。還要借助工人階級，不能讓股東大會將職工代表大會取而代之，職工民主監(jiān)督與監(jiān)事會之間應(yīng)互相補(bǔ)充。企業(yè)員工如圖3 所示。

圖3 企業(yè)員工

3.2 按照精干高效的原則設(shè)立政工機(jī)構(gòu)和人員

為了更好發(fā)揮黨組織作為主體的作用，確保以企業(yè)思想政治工正常進(jìn)行為基礎(chǔ)，依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定的要求，在國有大中型企業(yè)中開設(shè)黨委機(jī)構(gòu)、辦公和紀(jì)檢部門，配備5%～1%的職業(yè)政務(wù)中心的黨員干部，設(shè)置企業(yè)專職黨委書記，以及中層部門的專職黨委和總書記。現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)，需要開設(shè)由黨委書記領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)檢工作部，與企業(yè)經(jīng)銷部、市場部門、財務(wù)部門等一同并列，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)干練的組、宣、辦、紀(jì)的工作人員，將日常黨委工作整合。如此一來可以防止人員浪費(fèi)、工作反復(fù)重疊現(xiàn)象的出現(xiàn)，有益于現(xiàn)代企業(yè)制度下高效政工機(jī)制運(yùn)行的形成。

3.3 把行政干部納入思想政治工作體制

在充分發(fā)揮專職政治工作人員作用的同時，可以將行政干部列入思想政治工作體制內(nèi)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度下思想政治工作新體制建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。關(guān)鍵處理好行政干部思想工作的問題，保證行政干部更好地運(yùn)用本身工作中資源優(yōu)勢，高效進(jìn)行群眾的思想工作。要努力實現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)，抓好黨政工作橫向和縱向的工作責(zé)任，以黨委作為中心、黨團(tuán)員為骨干、職工群眾為主體的全體人員進(jìn)行思想工作改變的新局面[4]。

4 企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)的建設(shè)

進(jìn)行黨風(fēng)廉政的基本建設(shè)，以機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作為核心，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)突顯問題的整治幅度，進(jìn)而提升企業(yè)政工的工作水平和工作態(tài)度。要密切聯(lián)系群眾、務(wù)實求真、艱苦奮斗、自我批評結(jié)合起來，進(jìn)一步塑造以人民為本、為人民解決困難、服務(wù)于人民的工作目標(biāo)。與此同時要做到節(jié)儉，進(jìn)一步減少行政工作的成本，把各項專治工作做好。

4.2 加強(qiáng)反腐倡廉的教育

要以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)，廣泛開展信念建立的教育、黨風(fēng)廉政的文化教育等等宣傳工作。在宣傳教育工作中要重視內(nèi)容的實用性和工作的創(chuàng)新性，為企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作取得重大進(jìn)展而作出貢獻(xiàn)。企業(yè)要主動配合宣傳委員會、主流媒體的工作，并且支持他們，把反腐倡廉教育列入干部教育的培訓(xùn)內(nèi)容。

4.3 加強(qiáng)制度的建設(shè)，做好治本工作

做好制度建設(shè)的加強(qiáng)和治本抓源頭工作，首先，要扎實基礎(chǔ)、宣傳制度。緊緊圍繞貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的主題教育活動，進(jìn)一步做好制度的健全、宣傳、貫徹落實等工作，加強(qiáng)制度可執(zhí)行性、權(quán)威性和執(zhí)行能力。向黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部告之制度的內(nèi)容，確立制度允許范疇和制度嚴(yán)禁內(nèi)容，貫徹落實觀念。第二，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。通過部門內(nèi)互相監(jiān)管的方法，提高制度實行度和人員的擔(dān)當(dāng)意識，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、人民群眾的溝通交流，推動人員管理、權(quán)利管理和事務(wù)管理的共同聯(lián)動。對有令不行、不遵守制度乃至毀壞制度的個人行為，要按制度嚴(yán)肅查處，保證人員受到約束，事情得到管理，一切都符合規(guī)范。

4.4 加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升素質(zhì)

依照黨風(fēng)廉政的相關(guān)規(guī)定，以創(chuàng)新發(fā)展的精神扎扎實實加強(qiáng)自身的建設(shè)，堅持依據(jù)科學(xué)理論來加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)，積極主動接納基層黨組織和共產(chǎn)黨員的監(jiān)督和管理，接納廣大群眾和新聞輿論的監(jiān)督，維持公平的組織紀(jì)律，做到工作勤奮。黨員干部要樹立親近、可靠的優(yōu)良形象，全方位履行好自己的崗位職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)如圖4 所示。

圖4 黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的形象表現(xiàn)在黨風(fēng)，與人心的向背緊密關(guān)聯(lián)。新時期加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)的建設(shè)，是全方位貫徹落實黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和群眾路線教育活動的急切需要，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新道路的必定規(guī)定，是使黨始終站穩(wěn)腳跟的重要保障。因此，做好黨風(fēng)的建設(shè)，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)鍵的意義。

5 結(jié)語

思想政治工作對于企業(yè)改革發(fā)展來說是非常重要的，是推動企業(yè)發(fā)展的精神驅(qū)動力，做好現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)職工思想政治工作，統(tǒng)一人員的思想、凝聚人員的力量，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是非常必要的。在新市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境下，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視企業(yè)政工團(tuán)隊的塑造，給政工團(tuán)隊提供優(yōu)良學(xué)習(xí)平臺和實踐活動機(jī)會，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，進(jìn)而使員工為企業(yè)整體實力的提高和企業(yè)光輝的未來做出貢獻(xiàn)。