工程造價結(jié)算要點探討

星會娟

摘 要：伴隨社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化水平的提升，對于市政給排水的需求量也逐漸增多。給排水的預(yù)算審核作為市政工程中一項十分關(guān)鍵的工作，是明確市政給排水造價的主要渠道。在市政給排水的建設(shè)中，落實好工程造價中預(yù)結(jié)算這項工作，能夠進一步審核工程具體的施工情況，及時察覺工程施工中存在的問題，運用有關(guān)的預(yù)防與處理措施，起到保證工程質(zhì)量的重大作用。

關(guān)鍵詞：工程造價;預(yù)結(jié)算審核;市政給排水

引言

市政給排水工程是城市建設(shè)核心內(nèi)容，它將直接影響城市供排水系統(tǒng)的穩(wěn)定性與有效性，間接影響城市洪水等自然風(fēng)險評估結(jié)果和居民生活的便捷性，而工程造價控制及管理模式則直接影響市政給排水工程施工進度的快慢、建設(shè)效果的好壞及總費用的高低。當(dāng)前，投資主體的多樣化成為我國市政工程經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主流特征，而這種特征下各投資方式也存在不可避免的摩擦和沖突，給市政工程項目的順利進行造成了一定的阻礙。而結(jié)算審核工作之所以能成為工程造價的科學(xué)制定方法，在于它可以全面科學(xué)地對體系進行檢測和核查，并就審查出的問題進行及時修正，以推進工程造價的合理化制定，從而達到項目科學(xué)管理的目標(biāo)預(yù)期。結(jié)算審核工作同建筑工程本身的成本控制關(guān)系密切，企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升和高效管理運營成本，就必須動員各單位嚴(yán)控結(jié)算審核工作，在切實遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的條件下，達到審核工作公平有序進行、審核過程高效及結(jié)果科學(xué)合理的效果目標(biāo)。

1.市政給排水造價結(jié)算需審核的項目

1.1工程范圍

在市政給排水的造價審核過程中，工程范圍的審核占據(jù)著主要且首位的位置。工程范圍指的是在合同及招標(biāo)的限定條件中劃定的關(guān)于總、分包方的履職范圍。雖然這類審核看似繁雜，但實際中這一高效審查有著極為關(guān)鍵的地位。此外，開展審查的對象并非只由一批人員組成，人員的各項職責(zé)都被劃分明確，并經(jīng)過多層核查來達到提升工效、縮減工期的目標(biāo)，從而達成推進市政給排水體系順暢完成的最終目標(biāo)。

1.2工程工作量

作為審核工作的第二個步驟，對工程量的核查及對系統(tǒng)化市政給排水的工作總量開展全方位核查，這同樣是讓市政給排水順暢運行的前置條件。雖然工程量的核算繁雜，但此項工作容錯率極低，并且其所起的作用重大。工程造價預(yù)算在準(zhǔn)確度方面有著較高要求，一旦工作量計算方面出現(xiàn)錯漏，會直接影響到整體造價預(yù)算的精準(zhǔn)性。誤差在工作量核算過程中的出現(xiàn)是正常的，但確保工程整體質(zhì)量仍然是重中之重。因而根據(jù)施工圖紙?zhí)岢龅男枨螅\用現(xiàn)代化計算機技術(shù)反復(fù)核查工程質(zhì)量，并從實際出發(fā)實施相應(yīng)調(diào)試，才能讓工程整體質(zhì)量愈加貼合要求。

1.3核算費用

此項核查并不復(fù)雜，主要是由于其以工程所在地的相關(guān)造價文件和合同招標(biāo)等相關(guān)文件為依據(jù)，并根據(jù)這些文件資料制定工程費用。而在審核工程費用過程中，核查工作人員必須將計算準(zhǔn)確性和費率波動狀況納入審核的考量范圍，如此才能讓工程費用核算合理化，而在經(jīng)過準(zhǔn)確計算后的費用核查，會進一步提升工程預(yù)算造價的準(zhǔn)確度。

2.市政給排水造價預(yù)結(jié)算的常規(guī)核查方式

2.1全方位審核法

作為審核方法中最為常規(guī)的方法，全面審核要求人員全方位、認(rèn)真謹(jǐn)慎地核查系統(tǒng)工程造價預(yù)算。此方法在預(yù)算評估中最為經(jīng)常運用，通常具備全面精準(zhǔn)的特點，被廣泛用于建筑物造價估算，許多工程也使用該方法以提升準(zhǔn)確度。然而此種估算方式會耗費大量前置準(zhǔn)備工作時間和成本。

2.2聯(lián)合評審法

作為科學(xué)性較強的審核方法，其要求經(jīng)驗豐富的專家組織聯(lián)合評審團，評審專家全方位評審系統(tǒng)工程，按照會審結(jié)論給出存在的相關(guān)預(yù)算問題，再將預(yù)算問題提交給工程設(shè)計的相關(guān)工作人員，讓他們修正問題，并進而修繕原先的設(shè)計方案。而聯(lián)合評審較為繁瑣，且需要延請專家，此種核查方式對要求、高專業(yè)性和復(fù)雜度高的建筑項目工程較為適用。

2.3突出核查法

突出核查的方式是尋找工程的重要部分，將其勾畫突出。此種方式需要以在全面核查法施行的前置條件下，并且當(dāng)前工作量已經(jīng)減少，以及將工作效率提升作為目標(biāo)，有針對性地對尋找到相應(yīng)的重點項目內(nèi)容進行核查，有很高的針對性和契合度。此種審核方式可以在市政給排水工程中進行全面審核之后，作為復(fù)審的工具方法，以降低人、物力的耗費，一般施工期限不長的工程會優(yōu)先考慮運用這種方式來保證工程的盡快完工。可以看到，此種方法能盡量減少時間消耗，由此，它也不會在工期寬裕的審核前期被運用。

2.4比對核查法

比對核查并非可單一運用的核查方法，至少要達到2個及以上的市政工程才能開展比對核查這項方法。此方法對市政給排水工程提出較高的相似性要求，比對要在相似工程間進行，這樣才能更迅速地挖掘工程存有的優(yōu)缺點和問題，其核查方法符合實際，較為高效。

3.市政給排水造價結(jié)算審核工作中存在的問題

3.1缺少材料管理制度

在市政給排水造價結(jié)算的審核工作當(dāng)中，成本把控與管理中的材料是其最為基本且關(guān)鍵的審計內(nèi)容之一。具體而言，材料本身的數(shù)量與質(zhì)量決定著結(jié)算的結(jié)果是否準(zhǔn)確。依據(jù)項目成本與我國結(jié)算審計的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，缺乏完善的物資管理體制是影響審計成本有效發(fā)展的因素之一。該因素造成的嚴(yán)重后果就是讓許多不達標(biāo)的材料投入使用，致使工程項目的質(zhì)量存有問題，導(dǎo)致工程返工情況頻發(fā)，影響到工程總體的質(zhì)量。此外，返工還可能會造成工程建設(shè)的成本增多，最終影響工程造價。

3.2設(shè)計圖混亂

施工的設(shè)計圖紙對于項目的建設(shè)尤為關(guān)鍵，是推進招標(biāo)項目必不可少的一部分，同時也是施工的重要前提。因此，需要依據(jù)招標(biāo)時期工程在驗收時的施工圖紙，做好設(shè)計數(shù)據(jù)的記錄工作，依據(jù)圖紙進行工程造價預(yù)結(jié)算審核，保障數(shù)據(jù)架構(gòu)的真實性。因此，需要結(jié)合設(shè)計圖紙實施預(yù)算，并且與實際的施工圖區(qū)分開來，設(shè)計圖紙是市政給排水造價結(jié)算審核當(dāng)中不可或缺的一部分，其與施工圖的概念已被混淆，如果出現(xiàn)錯誤將會導(dǎo)致施工成本增加，還會阻礙工程造價中預(yù)結(jié)算審核工作，進而影響到施工成本結(jié)算工作的落實。

3.3審計人員素質(zhì)仍需提升

審計從業(yè)者是影響建設(shè)工程造價中預(yù)結(jié)算審計工作質(zhì)量與準(zhǔn)確性的重要因素，如審計從業(yè)者本身素質(zhì)不高，或不嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展審計工作造成許多問題。審計從業(yè)者素質(zhì)不高通常可以展現(xiàn)在以下方面：其一，不熟知相關(guān)的法律、法規(guī)，這是審計從業(yè)人員的主要問題，從而極易在具體審計工作當(dāng)中出現(xiàn)各種問題。其二，審計從業(yè)者專業(yè)知識水平不高，掌握的審計知識與基礎(chǔ)不穩(wěn)固，了解的審計內(nèi)容不夠全面，極易遺漏部分與建筑材料規(guī)范、價格相關(guān)的審計工作內(nèi)容。

4.市政給排水造價結(jié)算核查要點

4.1核查前期開展準(zhǔn)備工作

預(yù)結(jié)算核查工作的準(zhǔn)備充分與否直接決定后期的核查結(jié)果，對保障后續(xù)財務(wù)工作的順暢開展具有重要作用。在準(zhǔn)備階段，核查人員要及時全面地了解系統(tǒng)性工程的工程排期、施工合同等相關(guān)資料文件的收集進度，對工程項目的規(guī)范要求、施工單位的詳細(xì)動態(tài)狀況做到長足的深入研究。核查人員同樣也需熟悉施工場地，為保障施工項目的進度順利推進和確定施工范圍，必須以深入掌握施工計費標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、施工方的實際狀況、市場現(xiàn)有風(fēng)向及工程造價的定制方案等一系列文件作為前置條件，掌握工程項目所有的估價表格情況和內(nèi)容，從而實現(xiàn)造價核查的精準(zhǔn)化提升目標(biāo)。

4.2劃清預(yù)結(jié)算審核的界限

在開始核查以前，審核人員應(yīng)該準(zhǔn)確劃分預(yù)結(jié)算核查這個工作的界限，將工程階段結(jié)算的設(shè)計需求、簽署合同、原本的規(guī)劃方案及其施工圖紙這些文件作為依據(jù)，細(xì)致分布項目內(nèi)容;進一步探究項目施工準(zhǔn)則和工程設(shè)計所存在的不同，以及造價方案的制訂，確保可以準(zhǔn)確劃分審核的界限。施工圖紙作為預(yù)結(jié)算審核中的關(guān)鍵，審核期間應(yīng)該進一步分析有關(guān)的方案與和設(shè)計圖稿，及時了解施工場地情況，同時避免突發(fā)事故的出現(xiàn)，尤其是對完工圖紙與早期設(shè)計存在不同的地方予以重視，核查有關(guān)情況，從而保證確定的預(yù)結(jié)算界限與完工圖紙文件及其具體工作相契合。

4.3運用合理高效的核查方式

在市政給排水造價預(yù)結(jié)算的核查期間，合理化的審核方法能夠確保費用核查足夠精準(zhǔn)。面對國內(nèi)建筑領(lǐng)域迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，預(yù)結(jié)算的審查方法也獲得了多元化的變更發(fā)展。由此可見，確保相關(guān)從業(yè)者掌控各大核查審計任務(wù)的聯(lián)系與相同點是基礎(chǔ)，再結(jié)合項目的具體情況運用正確的核查方法，細(xì)致解構(gòu)項目圖紙并落實好現(xiàn)場的調(diào)研工作，依據(jù)市場發(fā)展的情況來盡快調(diào)整核查方式，借此實現(xiàn)招投標(biāo)文件及其工程工作量的完美契合，避免一些要素給項目帶來的風(fēng)險。建設(shè)工程項目易受外界與自身要素的影響，而工程的調(diào)節(jié)勢必會影響到施工造價的變化。對此，項目中從事審計工作的人員如果想要強化項目對應(yīng)數(shù)據(jù)的完整性，就需要按時收集、匯總及編纂相關(guān)信息，關(guān)于變更的信息更應(yīng)該進行細(xì)致的核查與證據(jù)留存工作，借此來提高核查工作的效果。

4.4增加力度核查工程與材料造價

對落實階段進行核查，既需要借助清單定額核查的相關(guān)方式，也應(yīng)該在整體上收集市場的變動情況，尤其是在特別的工程材料運用上與派件價目表上更需要做細(xì)致的核查。在日后工作量的核查上，對于施工尺寸及其圖示尺寸的比較要更為精細(xì)化，從而明確施工的界限及其計量的范圍，避免一些不必要的成本支出。此外，作為預(yù)結(jié)算核查的關(guān)鍵，對于材料報價與工程經(jīng)費的核查需要結(jié)合合同本來的規(guī)定與操作現(xiàn)狀，以及工程實際的計量方法、投標(biāo)書及其工程變更通知書來進行工程經(jīng)費的核查，同時也需要對工程造價，如勞動力、工程設(shè)施及施工材料這些核查步驟進行優(yōu)化，以此來確保工程計量的精準(zhǔn)度與科學(xué)性。

4.5提升審核人員素質(zhì)

優(yōu)秀的工程造價預(yù)結(jié)算核查從業(yè)者需要對自身的業(yè)務(wù)足夠熟悉，充分掌握計量審計工作內(nèi)容，具備計算機操作能力，吃透施工規(guī)定，借助自身所儲備的專業(yè)知識與核查經(jīng)歷，依據(jù)委托方要求及其施工方的情況，協(xié)調(diào)好相關(guān)審核問題。因此，對于審核工作從事者進行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是非常重要的，專業(yè)講座的開展能夠強化人員的市場觀念，確保審核期間的公平與公正，使審核人員的素質(zhì)與能力水平得以提升。同時，還應(yīng)重視審核開展前的崗位培訓(xùn)。審核單位應(yīng)該結(jié)合業(yè)主需求，落實好審核人員的崗前培訓(xùn)工作。審核單位需要依據(jù)市政工程的具體情況，對預(yù)決算的關(guān)鍵內(nèi)容加以明確，介紹工作當(dāng)中可能會出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施，讓審核人員能夠做到心中有數(shù)。并且，重視上崗以前專業(yè)知識的考核，通過考核的人員才能夠上崗，借此來提升市政給排水造價預(yù)決算審核隊伍的總體水平。

4.6強化預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督工作

通常市政給排水的施工周期相對較長，所需要的資金也較多，因此為了做好工程造價，就需要落實好預(yù)結(jié)算審核工作，還應(yīng)該考慮到結(jié)算審核與施工企業(yè)間的利益關(guān)系。為了防止發(fā)生審核人員受賄的情況，需要加大對預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督力度。由專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)結(jié)算審核工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該項工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)審核工作當(dāng)中存在的問題。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，如發(fā)現(xiàn)審核人員存在受賄的行為，則嚴(yán)加懲處，情節(jié)嚴(yán)重的交給司法部門處理，追究審核人員的刑事責(zé)任。建立健全的預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督體制是確保監(jiān)督工作能夠順利開展的關(guān)鍵，審核單位需要依據(jù)預(yù)結(jié)算的實際開展情況與工程實例，建立完備的審核監(jiān)督體系。

結(jié)語

總而言之，在建筑領(lǐng)域迅速發(fā)展的背景下，市政給排水造價中預(yù)結(jié)算審核工作越來越重要，落實好工程造價中的預(yù)結(jié)算審核工作是確保施工科學(xué)、有序開展的前提，對保障工程質(zhì)量而言是十分關(guān)鍵的。因此，為了提升工程造價中預(yù)結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，審核人員應(yīng)該充分掌握工程造價中預(yù)結(jié)算審核的要點，了解工程造價中預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)內(nèi)容，能夠全面合理地分析預(yù)結(jié)算審核當(dāng)中所存在的問題，并采取相應(yīng)的措施來提高造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的精準(zhǔn)性。

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