淺談水利工程概預算編制對造價的影響

范添

摘 要：在水利工程項目具體建設期間，工程造價管理毋庸置疑是非常重要的內容。雖然在水利行業快速發展背景下，水利工程施工各個方面都在完善，工程造價管理也備受重視，但是水利工程概預算編制的問題卻很嚴重。因此，面臨這樣的情況相關工作人者必須做出調整，以期徹底解決問題。基于此，水利工程造價者要對工程概預算編制有全面性的了解，找出其中出現問題的關鍵點，使水利工程對資金和能源消耗嚴重的問題得到妥善地解決，進而推動水利工程的發展。

關鍵詞：水利工程;概預算編制;造價;影響

為提高水利工程的經濟效益和保證工程施工的安全質量，需要加強水利工程中對概預算編制工作的重視，做好對水利工程整體的設計規劃工作，保證科學合理的施工總價格預估準確，合理規劃施工規模和施工周期，給水利工程的安全施工提供科學合理的保障。主要針對概預算編制對工程造價的影響進行探討，并提出針對概預算編制的優化措施。

1概預算編制和工程造價的關系

水利工程概預算編制主要是按照水利工程的規范標準要求，依照設計圖紙對施工全過程，不同階段和分包工程展開的成本預算，對水利工程項目不同階段的投資展開必要地審核和核算，繼而明確水利工程企業能符合造價管理規劃目標，保證水利工程企業能獲取的經濟效益達到預期規劃，進而將水利工程全過程施工質量和進度控制在規定范圍內。在概預算管理方案進行制定和落實期間，需要對施工圖和施工預算間的區分給予足夠的重視，明確兩者間的不同作用，進而提出針對性的控制策略。因為施工設計圖紙是水利工程整體施工過程中必要的基礎條件，同時也是工程施工得到有序推進的重要依據，所以將施工圖預算與具體情況進行有效地結合，可以使水利工程整體施工情況得到有效的控制。

2水利工程概預算編制存在的問題

2.1概預算的準確性不足

根據有關研究表明，當前我國多數水利工程企業在進行概預算編制計算期間，通常并未對市場因素有全面性的考慮，對工程施工技術、施工材料價格的變化和影響，依然采用以往的數據展開編制，致使其存在明顯的滯后性。因為水利工程中各項因素都會隨著時間的推移而出現變動，如施工者、施工技術、施工成本等，所以在具體概預算編制期間，若是仍然采用以往的工程數據，則會使概預算編制方案的質量難以得到保證，進而導致水利工程項目造價普遍存在偏高，或者是資金管理失控的情況。

2.2概預算缺乏全面性

在水利工程建設整個過程中，概預算管理主要的作用，通常是在不同階段施工中體現。然而，由于水利工程施工者技術水平良莠不齊，極有可能出現施工返工現象。此外，部分工程項目或多或少都會存在部分潛在工序，若未將其規劃到整體概預算體系中，將引起施工成本出現某種程度上的偏差，對工程造價管理目標有序推進造成影響，進而導致概預算編制方案的精確性存在不足，最終對水利工程項目的整體投資效益造成影響。

3提高概預算編制質量的策略

3.1構建健全概預算編制管理體制

要想水利工程項目概預算編制的作用得到充分地發揮，則需要構建健全的概預算編制管理體制。首先，水利工程企業要加大概預算編制管理體制力度，構建健全制約工作者的體制，強化概預算部門對其他部門各個項目的具體支出的控制。其次，水利工程企業要準確無誤地將主管部門所批復的概預算編制管理體制文件發放到每個部門，要求每個部門對概預算控制的各項支出作出相應的控制，避免出現概預算中并未涉及的支出內容，或者是超出概預算的情況[2]。再次，水利工程企業要加強資金的管理力度，對于部分專款專用資金的應用情況，管理者禁止對其用途進行隨意的更改。同時，企業還需要根據實際情況，制定出合理性和科學性的管理責任制度，對?？顚Ｓ觅Y金管理部門各項責任進行明確，若是存在違規操作的情況時，需要追究其相關責任。最后，水利工程企業還要構建健全工程概預算編制通報體制，以便對各概預算執行部門在規定時間內的責任進行明確，向概預算執行部門匯報工程概預算相關的實施情況，對實施期間存在的差異性，需要在規定的時間內快速地做出調整，為后期的概預算調整奠定良好的基礎條件，降低概預算與具體實施之間出現偏差的概率。

3.2提高概預算編制的準確性

水利工程企業在對工程概預算編制過程中，必須對概預算編制的準確性有所保證。主要有以下幾點：首先，相關工作者要收集涉及的各項基礎性資料，并與水利工程企業的客觀情況進行有效地結合，依照具有科學性研究的報告和投資額度，展開水利工程概預算編制，從而使設計工程概預算設計方案能夠實現逐步優化的目標，從而提高工程概預算編制的科學性和可信性。其次，有關工作人者在進行水利工程概預算編制時，需要以減少資金的投入，開源節流、客觀事實的要求為首要前提條件。在執行限額設計的過程中，需要對設計進行對應的優化。

3.3提高概預算編制的水平

在展開水利工程概預算編制期間，應給予概預算編制足夠的重視。只有采取這樣的方式，才能保證水利工程概預算編制具有合理性，繼而提高工程概預算編制的精確性和質量。同時，管理者需要與施工者展開必要的溝通和交流，在檢查施工進度和質量時，應該對水利工程中各個環節施工過程中，是否按照概預算編制方案來展開進行檢查，進而使工程概預算編制的作用得到充分地發揮，最終提高工程概預算編制的水平。

3.4提高概預算工作者綜合能力

要想水利工程概預算編制存在的問題得到妥善解決，需要做到以下幾點：首先，對相關工作者進行專業化和系統化的培訓和教育，上崗必須具有上崗證。同時，要杜絕濫竽充數的現象?；诖?，在招聘時必須對專業能力、職業素養、實踐經驗進行全面性的考核，針對考核不合格的應聘者，全部采取清退處理。而對于考核合格的應聘者，則需要按照工作的實際要求，對其做好定期培訓和教育，確保其在實際工作中，可以發揮自身所長。簡言之，是人盡其才，可以降低或者是避免出現錯誤的概率，保證水利工程概預算編制具有合理性，以便實現將水利工程建設的各項資金支出和資源損耗控制合理的范圍內，減少水利工程建設成本的額外支出。其次，構建健全的監督管理機制，水利工程概預算編制出現偏差，往往是由于并未對概預算工作者展開必要的監督和管理，使其在具體工作中缺乏應有的約束性，因而要對其進行監督和管理，讓他們在具體工作中做到奉公守法和恪盡職守，采取這樣的方式，促使水利工程概預算編制得到規范化，以便在提高水利工程概預算編制精確性的同時，也提高工程概預算工作者的工作能力，從而將水利工程概預算控制在可控范圍內，這對水利工程行業的可持續性發展來講，具有促進性的作用。

4結語

綜上所述，概預算編制是水利工程中極其重要的內容，不論是對水利工程質量，還是工程施工進度都有著非常重要的影響。因此，在水利工程概預算編制中要充分考慮各種影響因素，并根據實際情況做好相應的對應措施，促使水利工程概預算管理效率能夠得到顯著提高，從而使水利工程對資源和能源的應用可控制在合理的范圍內，增加水利工程獲取經濟利潤的空間。

參考文獻

[1]吳茂芹.淺析水利工程概預算編制對工程造價的影響[J].農業開發與裝備，2021，（03）：116-117.

[2]張永超.水利工程概預算編制對工程造價的影響[J].住宅與房地產，2019，（27）：36.

[3]李志璐.探究水利工程概預算編制對工程造價的影響[J].科技創新導報，2019，16（06）：25+27.B2E9D44B-AB13-4643-A27E-86DAAA868E52