推進基層黨建檔案管理信息化進程探析

湯俊松

摘 要：現(xiàn)如今，許多行業(yè)已基本實現(xiàn)信息化，但基層黨組織在檔案信息化建設工作上仍需不斷完善與更新，以保證該項工作能夠滿足時代發(fā)展需求及新時期下黨建工作的信息化需要。基于此，本文簡單說明在基層黨建工作中，對檔案進行管理的作用，并簡述檔案信息化管理的工作意義，分別從搭建信息化管理系統(tǒng)、強化檔案信息管理功能兩方面分析檔案信息化管理基本內(nèi)容，通過制定資料安全標準、提升檔案管理人才信息素養(yǎng)、落實電子文件管理工作、重視多樣化信息技術(shù)運用等方式，加快基層黨建檔案管理信息化進程。

關(guān)鍵詞：基層黨建;檔案信息化管理;電子文件;信息人才培養(yǎng)

基層黨建中涉及多類別日常工作內(nèi)容，且工作量較大，增大檔案管理工作執(zhí)行難度。對此，基層黨組織需重視信息化技術(shù)的有效運用，并樹立起信息化管理意識，以此強化檔案管理整體水準，有助于管理效率及質(zhì)量的進一步提升，從根本上實現(xiàn)基層黨建工作的信息化、規(guī)范化發(fā)展。

一、基層黨建檔案管理工作實施作用

檔案管理中涵蓋所有與黨建相關(guān)的工作內(nèi)容，是黨建工作有序開展和落實落地的重要保障。通過建設完善的檔案信息，可保證黨風廉政建設制度的高質(zhì)量落實，借助文字、圖片等檔案資源，實現(xiàn)對黨員干部的管理與教育。其中，各黨員工作經(jīng)歷、財產(chǎn)擁有情況以及社會關(guān)系等信息均被收錄在檔案中，以此實時確定黨員是否存在貪污腐敗問題，發(fā)揮檔案管理工作的監(jiān)管作用。此外，由于基層黨組織所執(zhí)行的各類黨建工作均真實記錄在檔案中，為黨組織決策部署和下一步工作計劃提供可靠信息依據(jù)，確保決策可行性、準確性，增強相關(guān)政策推行合理性。檔案管理工作執(zhí)行作用也體現(xiàn)在人才考察與任用上，黨員干部所獲得的榮譽及參加的活動會在檔案信息中完整呈現(xiàn)，有助于人才選拔工作的實施，能夠有序推動后續(xù)各項黨建工作順利開展。

二、基層黨建檔案信息化管理意義

檔案管理可加快經(jīng)濟建設，提升黨務信息服務質(zhì)量與效率，檔案管理工作涉及的工作量多且復雜，極易在信息處理時出現(xiàn)錯誤，不利于新時期檔案工作改革決策的持續(xù)推進，甚至還會對其他基層黨建工作環(huán)節(jié)造成嚴重影響。信息技術(shù)的運用可實現(xiàn)對各類檔案信息的統(tǒng)一管理，大幅提升檔管效率，還可針對各項工作搭建起相應的數(shù)據(jù)庫。傳統(tǒng)檔案資料通常為紙質(zhì)臺賬記錄，在管理時，會消耗大量時間，且極易出現(xiàn)檔案摻雜整理問題，但信息化管理可有效規(guī)避這一現(xiàn)象。比如，將檔案信息上傳至數(shù)據(jù)庫中，檢索時只需輸入關(guān)鍵詞便可，既可提升檢索效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)黨建文件的合理利用與實時共享。

三、基層黨建檔案信息化管理基本內(nèi)容

1.搭建信息化管理系統(tǒng)

基層黨建檔案管理人員需重視信息化技術(shù)的合理運用，并在技術(shù)的支撐下，針對黨建工作系統(tǒng)搭建信息化管理系統(tǒng)。根據(jù)管理要求與內(nèi)容，展開對系統(tǒng)的實時優(yōu)化，并將檔案信息上傳至系統(tǒng)中，促使系統(tǒng)信息化管理價值得到充分發(fā)揮。同時，還需積極引入與基層單位日常工作相符合的檔案管理系統(tǒng)軟件，打造技術(shù)管理平臺，以保證檔案信息實時調(diào)用，做好信息化管理系統(tǒng)的分類細化模塊工作。（1）收集黨委成員信息、黨組織信息、黨員基本信息，在此基礎上，做好不同信息的分類工作，依托于信息技術(shù)打造人員管理信息模塊;（2）設立黨建教育培訓模塊，達到線上培訓的目的;（3）將黨建工作中涉及的各類黨務管理與統(tǒng)計決策內(nèi)容加以整合，打造黨務管理模塊;（4）針對黨組織工作狀況以及三會一課記錄內(nèi)容，設立黨內(nèi)活動模塊。完成各模塊建立后，需將其同檔案管理工作深度融合，從真正意義上實現(xiàn)黨建信息的高效使用與共享。此外，還有助于檔案借調(diào)與歸檔工作的開展，進一步增強檔案管理工作的規(guī)范性，同時實現(xiàn)黨建檔案的透明化管理，為檔案使用安全性提供保障。

2.強化檔案信息管理功能

開展檔案管理工作時，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到各項工作中，賦予檔案信息管理多重功能，還能在其他先進技術(shù)的支持下，實現(xiàn)管理功能與作用的進一步完善與拓展，以此加快基層黨建智慧化發(fā)展步伐。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡平臺所具有的管理優(yōu)勢加以充分發(fā)揮，有助于黨員信息管理、組織建設、黨組織生活檔案管理等工作的有序開展，促使各類工作便捷性、高效性得以增強。此外，黨建檔管人員應組織技術(shù)人員搭建黨建網(wǎng)站，對應網(wǎng)站同步建立手機App，并通過微信、微博對黨建工作進行宣傳記錄，切實發(fā)揮“兩微一端”優(yōu)勢作用，以此提高黨建工作整體效能。將黨建工作進度以及國家頒布的最新規(guī)定與政策通過賬號進行推送，盡可能在網(wǎng)絡平臺上開展日常事務，并完成各類工作的線上處理，優(yōu)化管理流程的同時，實現(xiàn)管理工作透明化、公開化、具體化展開。

四、加快基層黨建檔案管理信息化進程的有效途徑

1.提升檔管信息化重視程度

影響黨建檔案信息化管理水平的根本原因是基層黨組織對檔案管理工作的重視程度不夠，黨員干部在工作中更側(cè)重具體事項的推動解決，以及黨建重點任務的跟蹤落實，但在黨建工作總結(jié)與歸檔工作上不夠重視。部分黨員干部未認識到黨建檔案管理工作的重要性，將各類黨建資料堆放在一起，只有在工作總結(jié)時，才會展開對檔案的整理與歸檔。由于黨員干部的錯誤認知，檔案管理信息化建設難度隨之增加，盡管可以為此項工作引進信息化設備，也無法保證設備運作效果。

對此，無論是領導干部還是普通黨員，均需重視起黨建檔案管理工作的開展，并主動接納各類信息技術(shù)，將其應用于檔案管理工作中，既能夠幫助各層級黨員樹立起信息化意識，強化其信息技術(shù)與設備的應用水準，高效提升黨建檔案的信息化管理水平。此外，檔案管理人員也需加強對此項工作的重視程度，做好基層黨建信息的日常整理工作，對各類數(shù)據(jù)信息進行科學清理與全面分析，實現(xiàn)對黨組織日常工作實時進展與成效的精準掌握，積極落實檔案分析研判、整理和及時更新工作，促使檔案資源利用率最大化，推進檔案管理信息化建設進程，為基層黨建工作提供優(yōu)質(zhì)信息服務，實現(xiàn)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

2.制定檔案資料安全標準05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5

網(wǎng)絡環(huán)境的復雜性，為黨建檔案信息安全性帶來新的挑戰(zhàn)，對此，推進檔案信息化管理工作時，需重點關(guān)注信息安全問題。特別是檔案管理部門作為此項工作執(zhí)行的主體，應針對各項黨建檔案信息化管理工作制定可行且有效的安全標準，促使檔案信息安全性得以提高。安全標準的制定應涉及兩方面的內(nèi)容：其一，檔案整理方式、管理系統(tǒng)運行、檔案網(wǎng)站安全防范等;其二，檔案內(nèi)容載體安全以及內(nèi)容安全。由于執(zhí)行工作量較大，且涉及的檔案信息多，若檔案管理信息系統(tǒng)運行期間，所處的網(wǎng)絡環(huán)境遭遇安全威脅，不利于檔案管理各項工作的安全進行，因此，檔案管理部門需落實以下工作：各項黨建信息的掃描與錄入、完成不同類別檔案的整理、依托信息技術(shù)，整合所有檔案信息搭建管理數(shù)據(jù)庫、目錄編撰檢索等工作的安全可靠性。基層黨建檔案管理條例中包括多項內(nèi)容，如檔案移交接收、信息分類、立卷歸檔等，通過制定資料安全標準，可為檔案信息整體安全性提供保障。針對黨建檔案信息利用所制定的制度有審閱、調(diào)卷等，依托于當?shù)叵嚓P(guān)部門黨建檔案管理要求與工作落實進度，并將黨員在工作方面上存在的差異化作為依據(jù)，建立相應的檔案查閱與調(diào)卷制度，以確保各類檔案信息的合理、有效利用，降低復雜的網(wǎng)絡環(huán)境對其構(gòu)成的影響，以此規(guī)避檔案泄露、失密問題的發(fā)生。依托于信息化制度管理，促使檔案管理工作得到進一步完善，實現(xiàn)黨建檔案管理信息化的有效建設。

3.做好電子文件管理工作

基層黨建部門常采用人工方式完成各類黨建信息的記錄與整理，從而得到紙質(zhì)版的工作檔案，這種方式體現(xiàn)出多方面缺點，如黨建信息記錄的完整性、條理有序性難以保證，在信息分類整理時會消耗較多時間，同時信息調(diào)用與管理過程中極易出現(xiàn)信息遺失問題。由于紙質(zhì)版檔案的特殊性，因此僅有部分重點信息會留有備份，對于普通黨建檔案信息來說，若信息丟失將會為后續(xù)工作有序推進帶來影響。隨著黨建檔案的增加，同時也加大信息管理、搬運難度，從而降低黨建工作效率。

信息技術(shù)的發(fā)展與應用，可有效解決以上問題，在技術(shù)的依托下，實現(xiàn)各類黨建檔案信息的電子化分類錄入。信息調(diào)取時，只需根據(jù)其類型以及信息名稱便可快速定位，極大限度的加快信息查詢效率。同時，數(shù)據(jù)庫中的各類檔案信息均可在上傳的過程中自動備份于系統(tǒng)終端，以保證信息完整性，還省去檔案搬運過程，促使黨建檔案管理流程得到優(yōu)化。對此，基層黨建部門需認識到信息技術(shù)應用的必要性與重要意義，在技術(shù)的依托下，完成電子文件的掃描與錄入，是實現(xiàn)黨建檔案信息化管理的基礎工程。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，現(xiàn)如今，基層黨建檔案管理工作中，電子文件的占比呈現(xiàn)顯著上升趨勢，并基本取代傳統(tǒng)人工記錄方法。在信息模式的幫助下，加快基層黨建電子形式轉(zhuǎn)換效率，成為檔案管理工作高效落實的重要手段。但信息技術(shù)服務下的電子文件極易受網(wǎng)絡環(huán)境的影響，因此需做好信息系統(tǒng)的日常維護與監(jiān)管工作極為重要，以此提高檔案信息安全性，讓檔案信息化管理工作有效性得以體現(xiàn)。

4.加強檔案管理信息人才培養(yǎng)

為推動黨建檔案管理信息化建設進程，就需重視檔案管理人才信息素養(yǎng)的培育，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、信息化人才隊伍。現(xiàn)如今，多元化信息技術(shù)已被廣泛應用于黨建工作中，且逐漸滲透進黨建檔案中，為滿足新時代黨建檔案工作要求，需做好信息化檔案管理人才的培養(yǎng)，以此加快黨建檔案管理工作朝著信息化方向轉(zhuǎn)型升級。實際培養(yǎng)時，可通過培訓與實踐方式進行，聚焦培養(yǎng)信息化管理人才四方面能力。

其一，提升各類信息工具的熟練操作能力。鼓勵檔案管理人員發(fā)揮主觀能動性，積極主動強化自身素質(zhì)，學習并積累大量計算機理論知識。在培訓時，需注重對其專業(yè)技能的培養(yǎng)，將現(xiàn)代化技術(shù)、設備等信息工具的操作方式加以講解，給予其充足練習時間，確保各類信息工具的有效掌握，并將所學內(nèi)容應用于黨建檔案信息開發(fā)與管理工作中，促使網(wǎng)絡傳輸工具實際價值得到發(fā)揮。

其二，培養(yǎng)檔案管理人員檔案信息精準捕捉能力。信息時代的發(fā)展，要求黨建檔案管理部門將工作重點轉(zhuǎn)移到信息服務功能上。對此，檔案管理人員需具備較強的信息敏銳性以滿足檔案管理工作新要求，利用信息技術(shù)與個人能力的雙重合力，實現(xiàn)對各類信息的精準捕捉，以此提高檔案管理效率。同時，還需借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分發(fā)揮其便利性、開放性特點，有效且全面掌握網(wǎng)絡環(huán)境中的黨建檔案信息資源，為信息利用者提供高效、快捷、完善的檔案信息。

其三，強化檔案管理人員檔案信息鑒定能力。檔案管理人員需收集并整合檔案利用者高使用率和重要檔案信息，確保能夠在最短時間內(nèi)將信息以網(wǎng)絡渠道傳遞至利用者手中。網(wǎng)絡環(huán)境中涵蓋的信息量較大，且內(nèi)容呈現(xiàn)出復雜性特點。對此，檔案管理人員需具備極強的信息鑒定與評估能力，實現(xiàn)對各類檔案信息的有效分析與判斷，根據(jù)利用者實際需要，將與之相符的信息篩選提煉出來并進行快速分類整理，為利用者提供更為有效的服務。

其四，做好檔案管理人員信息加工處理能力的培養(yǎng)。精簡且準確型黨建信息是檔案信息利用者所需要的，原有詳細信息的提供不足以滿足利用者真實需求，對此，需檔案管理人員站在多個角度展開對各類信息的加工處理，提煉出價值內(nèi)容，再做好價值信息的重新組合，促使檔案信息的增值服務能力提升。

5.重視信息化技術(shù)的運用

依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為黨建檔案管理信息化工作搭建多層數(shù)字化黨建網(wǎng)絡，并做好網(wǎng)絡的運營、維護和安全保障工作，以保證黨建信息系統(tǒng)的實用性、安全性、高效性，讓黨建管理工作更具科學性、系統(tǒng)性、有序性。在信息管理應用程序中設立相應的服務平臺，并預留出雙向通信窗口，在技術(shù)與先進系統(tǒng)的支撐下，打造極具統(tǒng)一性的黨員基本信息數(shù)據(jù)庫，以此實現(xiàn)黨組織網(wǎng)絡標準化、規(guī)范化管理。

充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新打造高科技黨建檔案管理設備。信息技術(shù)的發(fā)展與革新，促使互聯(lián)網(wǎng)成為各類數(shù)據(jù)信息存儲的載體，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展網(wǎng)絡中檔案信息的管理工作滿足信息社會發(fā)展需要，而網(wǎng)絡技術(shù)模式下檔案管理工作的實施，可實現(xiàn)基層黨建檔管理部門人力資源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，為檔案管理工作甚至是黨建工作提供人才與技術(shù)支持，從根本上實現(xiàn)黨建信息無縫、透明歸檔管理目的。基層黨建部門可借助信息技術(shù)、結(jié)合黨建工作實際情況編寫音頻電子文件，以此減少紙質(zhì)文件在檔案室中的比例。打造健全且有效的信息管理系統(tǒng)，基層黨組織應重視網(wǎng)絡信息技術(shù)的熟練使用，充分展現(xiàn)電子檔案的建設優(yōu)勢，做好各部門人事信息的收集、整理與管理工作，促使黨員數(shù)據(jù)信息得到進一步完善。與此同時，根據(jù)收集到的信息內(nèi)容，做好信息分類，并在數(shù)據(jù)庫中建立起相應的索引，為人事信息的查詢提供便利，大幅提高查詢效率。現(xiàn)如今，國家為推動電子檔案的向前發(fā)展，已將信息技術(shù)全面滲入檔案信息編寫中，又在網(wǎng)絡技術(shù)的支撐下，逐一落實到各項黨建檔案管理工作中，并全面分析黨建工作實施進度。基于黨建檔案管理要求，搭建檔案信息化管理平臺標準與軟件體系，以此增強信息平臺運行規(guī)范性、有效性。

此外，還需利用網(wǎng)絡技術(shù)構(gòu)建專業(yè)管理系統(tǒng)。因一些黨建歸檔信息是在相關(guān)部門的協(xié)作下共同發(fā)布的，并在文件中需蓋有該部門印章，為檔案管理工作增加了較大難度。對此，以信息技術(shù)為重要抓手，全方位落實檔案管理工作，搭建基層文件網(wǎng)站，以實現(xiàn)對文件的全過程管理，發(fā)揮出網(wǎng)站優(yōu)勢，為檔案信息整理工作的順利實施提供保障，促使檔案工作質(zhì)量與效率雙提升。

五、結(jié)語

為確保基層黨建工作有序開展，需做好檔案管理工作，為基層黨組織決策提供精準、完整信息依據(jù)。信息化發(fā)展為基層黨建檔案管理工作創(chuàng)造更加有利條件，在多種信息技術(shù)的支持下，搭建檔案信息管理網(wǎng)站，發(fā)揮“兩微一端”優(yōu)勢作用，實現(xiàn)對電子文件的全過程管理，促使檔案管理工作效率大幅提升，并強化基層黨建檔案管理工作整體業(yè)務水準的提升。

參考文獻：

[1]李涵照.互聯(lián)網(wǎng)視角下中學生檔案管理信息化建設的措施探究[J].黑龍江檔案，2021

[2]劉米蘭，臧 兵.加強基層黨建檔案管理 ?助推黨建工作高質(zhì)量發(fā)展[J].辦公室業(yè)務，2021

[3]董華偉.淺談加強基層單位黨建檔案管理標準化建設[J].蘭臺內(nèi)外，2021

[4]魏欣然.淺談基層黨建檔案管理工作如何向信息化深處推進[J].才智，2019

[5]陳鴻梅.基層黨建檔案管理工作如何向信息化深處推進[J].辦公室業(yè)務，2012

（ 作者單位：云南民族中學）05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5