共期鑿取中國-南非礦業融合發展的“紅旗渠”

2.7 能量的調整和轉換。根據物體能量的轉換和傳遞規律，提出了土壩的裂縫破壞是由于壩體內部的變形和能量積累轉換造成的。要根除這種隱患，就必須使壩體內部分土體所積累的應變能充分釋放。劈裂灌漿就是通過灌漿壓力和土體濕陷變形，使原有的土體裂縫充分開裂，使己出現的弱應力區和強應力區之間的應力應變能相互傳遞轉換，打破原壩體內部應力的不平衡，恢復正常的應力狀態，使壩體內部的應力應變相對穩定。

近年來，中國礦業行業內的“兩山論”“三深”戰略喧囂正酣，綠色開發、深部采礦、智能開采成為礦業發展的主題。

在中國、南非兩國元首親自推動下，中南全面戰略伙伴關系不斷深化，經貿務實合作成果日益豐碩。近日，礦冶科技集團有限公司（以下簡稱“礦冶集團”）委派礦山技術咨詢服務團隊前往南非，開展了為期半年的現場實際咨詢技術服務工作，期間對南非在產礦山、新建礦山、中國資本、施工服務商和設備服務商均進行了詳細調查和充分接洽。對于南非礦業市場機遇、深井優勢、技術優勢有了深入的認知，形成了關于中國-南非礦業融合發展的若干思考。

南非礦產資源稟賦優異開發歷史悠久

南非是非洲工業化程度較高的國家，也是非洲較具投資吸引力的國家之一。政治經濟環境相對穩定，金融、法律體系健全；礦產資源豐富，基礎設施較發達；勞動力資源豐富，具有一定的科研和創新能力，是非洲地區制造業和服務外包產業基地；自然條件優越，風景優美，氣候宜人；當地不斷壯大的中產階級階層為經濟發展提供了強大的消費需求。

雖然中國資本與南非礦業的融合度不斷加深，但目前來看，中國資本與南非礦業開發體系脫節問題仍然存在。熟知南非礦業體系的中方管理、技術人才更是嚴重缺乏，造成了投資層面極其活躍，而項目執行、人才配套層面嚴重滯后投資需要的不平衡局面。在現階段和將來的后疫情時代，中國資本要快速、完全地融入南非礦業開發體系，打破中國資本和南非開發體系之間的信息閉塞、溝通孤島等問題，才能真正走好、走穩進入南非礦業的發展之路。

一個良好的課堂導入可以激發學生的興趣，喚醒學生的思維。因此，創設一個扣人心弦的“課堂前奏”，能將學生的注意力迅速集中，營造出一個引人入勝的學習情境。

中國-南非雙邊貿易持續鞏固，中國連續12年保持南非最大貿易伙伴國地位，南非則連續10年成為中國在非洲第一大貿易伙伴。

南非的礦業開發歷史悠久，南非采礦機械、選礦技術設備、礦井通訊和安全保障技術、礦產品冶煉和加工技術均名列世界前茅，其深井開采技術輸出到歐洲、南美洲、澳大利亞、加拿大等國家和地區。

中國資本在南非礦業逐漸成熟

南非是孕育世界最深礦井的國家，礦產資源非常豐富，是世界五大礦產資源國之一，其礦產素以種類多、儲量大、產量高而聞名于世，擁有號稱世界第二富含礦產的地質構造，已探明儲量并開采的礦物有70余種，總價值約2.5萬億美元。鉑金產量全球居首，鉑金、黃金、煤炭出口量分列全球第二、三、六位。

——中國資本要努力發展礦產業務，更要承擔必要的社會責任。要關注礦業發展帶來的資源、環境、勞工、安全以及社會治理等問題，避免引起當地人的反感和抵制。其中，勞工問題不僅涉及工薪待遇，還涉及工作環境、加班時間等；環境問題包括工業生產造成的環境問題，也包括開發資源引發的生態問題。南非的經濟執法，尤其是礦業相關執法往往比刑事執法還嚴格，尤其是對南非《廣義黑人經濟振興良好行為規范》要客觀認清，改被動接受為主動求變、應變，才可以較好融入南非礦業。

增值稅關于非營利醫療機構的稅收政策有：對非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入，免征各項稅收。不按照國家規定價格取得的醫療服務收入不得享受這項政策。企業所得稅關于非營利醫療機構的稅收政策有：非營利醫療機構將取得的非醫療服務收入，直接用于改善醫療衛生服務條件的部分，經稅務部門審核批準可抵扣其應納稅所得額，就其余額征收企業所得稅。如何界定相應的 醫療收入、直接用于改善醫療衛生服務條件的支出、資產的計量、結余的使用等問題需統一規范。由此，民辦非營利醫療機構按照統一的制度規范核算過程、編制會計報表、加強財務管理是財稅管理的前提需要。

中國資本與南非礦業開發體系脫節問題仍然存在

亞通公司一直秉承“以人為本，追求卓越”的企業精神，始終積極投身于中國水利事業。2013年是亞通公司穩步發展并實現新跨越的重要一年，在建設水生態文明、推進水利現代化等方面更是邁出了新的步伐，取得了顯著成績。

2017年中國整體經濟去杠桿取得了一定成果，非金融部門的杠桿率增速出現下滑，各個非金融部門的杠桿率也得到了一定控制。盡管去杠桿任務依然艱巨，各個非金融部門的杠桿率風險依然存在，但是隨著整體經濟去杠桿和結構性去杠桿的深入，防范化解金融風險的目標依然可以實現。

——中國資本要處理好同南非政府有關部門的關系，嚴格執行相關法律、法規和行業制度。可通過密切聯系與商務業務有關的各商會、協會等非官方組織，使其成為聯系政府部門的紐帶，如南非中國經貿協會、南非華人警民合作中心、南非中國商會等。

2011年，金川集團投資13 億美元收購南非美特瑞克斯公司。2012年，白銀有色集團出資6.4億美元收購南非第一黃金公司。2013年，河北鋼鐵集團出資6.68億美元收購南非PMC公司。隨后，越來越多的中國資本進入南非礦業市場，如硅谷天堂收購了南非優勢黃金、鉑族金屬資產，中鋼集團、五礦集團聯合國新國際投資有限公司完成世界級鉻鐵礦的收購與運營，中非基金聯合金川集團開始正式運營鉑族金屬礦山，鵬欣資源收購并著手建設大規模黃金礦山。廣西大錳、中信金屬、紫金礦業、陽光集團等中國資本也步入南非礦業，更不乏知名的施工單位和設備提供商，如礦冶集團、中煤第五建設公司、中鋼設備有限公司、中國材料集團、八冶集團、亨通電纜公司等。

十余年來，中國資本在南非礦業的步伐不斷走實、走深，大踏步地走向南非礦業縱深，如硅谷天堂黃金資產運營企穩、鉑族金屬礦山綠地項目啟動，鵬欣礦業黃金礦山計劃“大礦大開”，部分上市公司計劃多層級、多元的黃金資產兼并構，紫金礦業鉑族金屬項目正計劃開工，中信金屬鉑族金屬礦山項目建設如火如荼，河北鋼鐵PMC項目盈利能力持續增強，中鋼集團Samancor計劃引入中國技術優化生產成本等。

——中國資本要增強安全生產意識，強化基礎管理，尤其是礦山作為高危行業涉及建筑和危險化學品等，一定要做好防范，避免安全生產事故發生。要遵守當地環境保護的法律法規，在投資經營活動中注重生態和環境保護，防止安全、環保問題發生，因安全、環保產生的問題會嚴重影響中國資本的正常生產經營。

——中國資本要慎重對待勞資關系。可聘請當地有經驗的律師，幫助中國資本解決經營生產與工會組織的矛盾。同時，注重南非社會法制健全的特點，盡快適應當地法律法規環境，密切聯系當地律師、會計師，采用屬地化的法律、會計師團隊。

——中國資本應充分借助國內知名科研院所綜合技術能力和人才儲備優勢，如礦冶集團作為“一帶一路”倡議的踐行者，作為有色金屬行業的“國家隊”，有責任幫助中國資本解決無法快速、完全融入南非礦業開發體系的難題，為其提供系統化、專業化、高水平的“一攬子”技術服務和工程項目管理支撐，發揮橋梁作用，幫助中國資本全面、深入地融入南非礦業中去。

后疫情時代 發展風險與機遇共存

受新冠疫情影響，在短期內，市場情緒和信心、對大宗產品的需求減弱等因素會對南非礦業的持續增長產生影響，從中期來看，南非經濟將在2023年恢復到新冠疫情暴發前（2019年第4季度）的水平。市場情緒和信心水平的提高，刺激了更多的礦業投資，礦業投資者以及市場信心的提高，轉化為更高水平的投資和需求，這也促進更高的增長。綜上，南非礦業將很快走出疫情帶來的負面影響，步入后疫情時代發展快車道。

南非作為礦業發達國家，在20世紀90年代初就建成了一次性提升深度達3000 米的深井，具備先進的深井建設、安全運營管理等技術；且在深井通風、降溫、深部巖層地壓災害防治等方面具備成熟、成套的技術工作機制和標準，形成的“深井+成套”優勢技術在中國礦業發展中具有極好的應用前景。中國有色金屬行業從業者歷來積極踐行“兩山論”，以深地、深海、深空等“三深”科技發展戰略為驅動，致力于不斷改善有色金屬行業生存狀態，促進可持續發展，不斷追求礦業行業技術進步、進而服務全球礦業，不斷拓寬、延伸有色金屬行業技術和產業鏈，這些初心和使命與南非“深井+成套”技術也具有極高的貼合度和轉化前景，有必要也必須使“深井+成套”技術轉化成為有色金屬行業的核心競爭力。

疫情的出現增加了風險，也給予中國資本和有色金屬行業從業者很多機遇。如何轉風險為機遇，在疫情解除后獲得發展先機，讓中國資本和有色金屬行業的從業者從南非礦業及其優勢技術中尋得機遇，是擺在中國資本和有色金屬從業者面前亟須解決的問題。