屠宰場病害豬及其產品無害化處理工作的思考
——以桐城市雨潤肉類加工有限公司為例

章生根

桐城市畜牧獸醫管理中心, 安徽桐城 231400

2021 年2 月25 日，習近平主席向全世界莊嚴宣告中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，這是開天辟地前無古人的偉大工程，在世界上創造了輝煌，樹立了榜樣。但消滅絕對貧困不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，發展畜牧業是鄉村振興的重要組成部分。隨著我國經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對安全食品和良好環境等美好生活需求越來越高。“十三五”期間，桐城市畜牧業發展迅速，畜牧業產業鏈逐步完善，實現了畜牧業健康持續發展，為打贏脫貧攻堅戰提供了強勁動力；桐城市畜牧業生產以生豬、蛋鴨兩大主導產業為主，生豬規模養殖場99 家，養豬專業戶200 余家，年出欄生豬25 萬頭左右。連續多年被評為農業產業化示范市，現擁有國家級畜牧業龍頭企業2 家，省級畜牧業產業化龍頭企業7 家、安慶市畜牧業產業化龍頭企業13 家、桐城市級畜牧業龍頭企業74 家。目前桐城市養殖及肉類行業正向著規模化養殖、集中化加工、行業縱向協同和市場高度集中的方向轉變，其中必有大量病害動物及產品產生。養殖環節死亡動物和屠宰環節檢出的病害動物及產品無害化處理工作事關養殖業安全、食品安全、公共衛生安全和生態環境安全，得到政府的高度重視和社會的空前關注。因此，新形勢下做好病害豬及其產品無害化處理工作對于保護生態環境、保障食品安全、促進畜牧業健康綠色發展顯得非常重要[1]。

無害化處理是指國家規定的病死豬、感染人畜共患疫病的生豬和生豬的淋巴結、甲狀腺、腎上腺等影響人民身體健康的病害產品，可使用深埋、化制、焚燒、化尸窖處理、硫酸分解法等處理。桐城市雨潤肉類加工有限公司執行《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》使用焚燒法對病害豬及其產品無害化處理。下面以桐城市雨潤肉類加工有限公司為例，介紹屠宰環節病害豬及其產品無害化處理及補助工作情況，分析存在問題，提出幾點思考，以期有利于推進病害豬及其產品無害化處理工作。

1 無害化處理基本情況

1.1 桐城市雨潤肉類加工有限公司基本概況

桐城市雨潤肉類加工有限公司是我市最大的屠宰場，設計年屠宰200 萬頭生豬，注冊資本為1.2億元，占地面積148 畝，生產采用國際先進的生豬屠宰生產線，吸納了地方勞動力近千人就業，直接帶動當地近萬農戶從事生豬養殖，有效促進桐城及周邊地區經濟作物種植、飼料加工、物流等相關產業的發展[2]。

1.2 屠宰環節病害豬及其產品無害化處理工作情況

桐城市畜牧獸醫管理中心在雨潤肉類加工有限公司設立桐城雨潤動檢室，派駐3 位官方獸醫和5位協檢員，其中高級獸醫師3 名、獸醫師4 名、助理獸醫師1 名。實行輪班上崗，24 h 值守。當運輸生豬車輛到達公司門口，檢疫員開始查證驗物，查驗《動物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標識，并隨機采集幾頭生豬耳朵上的靜脈血和按5%頭份尿液，送屠宰場化驗室檢測，若是陰性的，準許進入，同時進行噴霧消毒，在觀察豬舍卸下生豬。臨床檢查生豬的精神狀況、排泄物狀態等情況。合格的回收《動物檢疫合格證明》。屠宰場按不同貨主、不同批次的生豬送入待宰圈。發現有國家規定一類傳染病癥狀的采取緊急措施關進豬舍等待處理。臨床檢查健康的生豬屠宰后經過頭蹄部、內臟、胴體檢疫。嚴格落實屠宰檢疫和肉品品質檢驗制度，落實肉品品質檢驗合格證電子出證工作。經動物檢驗員檢疫符合國家規定的生豬，由官方獸醫開具《動物檢疫合格證明》并加蓋檢疫印章，對合格的生豬產品加蓋印章后就可到市場流通銷售；經檢驗員檢疫認為不符合國家規定的病害豬及病害豬產品開具《病害動物及其產品無害化處理通知單》和《病害豬產品無害化處理記錄表》，病害豬注明頭數，病害豬產品經過稱重折合成頭數，當事人、檢疫員簽名確認。焚燒前寫張注明日期、名稱、重量、檢驗員姓名的標簽，貼在病害豬尸體或病害豬產品包裝上。在官方獸醫的監督下由桐城市雨潤肉類加工有限公司按有關規定進行無害化處理，現場進行拍照記錄、簽字確認，不能在屠宰場及時無害化處理的病害豬及其產品把它裝進專用的冷庫里保存。待數量達到一車時再裝上冷藏車由畜牧獸醫管理中心派出專人現場監督并貼上桐城市動物衛生監督所字樣的封條，確保一路平安到達太湖縣進行處理。按月做好病害豬及其產品無害化處理賬目，并保存三年以上，已備核查。官方獸醫根據皖農財［2014］152 號文件要求，每頭病害豬補助人民幣800 百元，處理費補貼人民幣80 元。病害產品按90 kg 重折合一頭豬進行補貼。并及時做好統計、匯總、審核和上報工作。

1.3 屠宰環節病死豬無害化處理及補助情況

表1 桐城市雨潤肉類加工有限公司病害豬及其產品無害化處理統計

2 存在問題

2.1 生豬定點屠宰廠（場）對病害豬及其產品無害化處理工作認識不足，具體責任不明確。由于不重視等原因，生豬屠宰場沒有安排專人負責，隨意替換人員[3]。

2.2 病害豬及其產品無害化處理不及時、不科學、不規范。動物檢驗員在檢疫到有病害豬及其產品時屠宰場有時由于人手不夠等原因沒有及時焚燒。不能按農業部規定的技術規范處理，由此可能造成疫病傳播。

2.3 病害豬無害化處理補貼工作不完善。生豬大小界定核準難，屠宰場場內場外病死生豬補助標準不同。

2.4 由于土地資源緊張、生產設備價格高等原因再加上生產設施設備不先進，焚燒處理存在污染空氣，且不能實現廢物利用。多次被群眾舉報于2018 年下半年焚燒爐停止運營，運到太湖縣無害化處理。

2.5 監管有待加強。駐場官方獸醫人數不足，經費不足，工作環境差，缺乏有效監管手段，對無害化處理過程沒有強有力的監督[4]。

3 思考

3.1 生豬屠宰場是屠宰環節病害豬無害化處理的第一責任單位，提高屠宰加工行業從業人員肉食品安全的責任意識,要做到經常培訓，學習有關的法律法規，培養專職屠宰企業無害化設備操作人員，助推工作的順利開展。政府負總責，統籌協調，增加必要的人員和投入，適當增加動物衛生監督機構的人員編制數量，著力解決生豬屠宰場駐場官方獸醫不足的問題；著力解決土地資源緊張和購買生產設備資金困難的問題，保證無害化處理設施的建設，對購買設備的屠宰場進行補貼。駐場官方獸醫和農業執法部門做到經常檢查監督，嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術規范》（農醫發〔2017〕25 號）要求，規范屠宰場病害豬無害化處理操作，及時對病害豬及其產品進行無害化處理落實到位。

3.2 養豬場病死豬無害化處理80 元/頭，而屠宰場病死豬無害化處理880 元/頭，并且養豬場戶數多、范圍廣，加上監督人員少、財力有限，有的不按規定進行無害化處理，有的出售給不法商販，流入了市場會導致病菌擴散、疫病傳播，嚴重危害養殖業和人民群眾身體健康。呼吁盡快建立病死動物無害化處理場，防止環境污染和疫病傳播。

3.3 建議在屠宰環節補貼金額隨豬周期變動而變動，當生豬價格大幅上漲時，補貼也提高，反之減少。養殖環節沒有補貼，應增加相應補貼或政策性保險。

3.4 科學謀劃，積極探索，建立屠宰企業在線視頻監控體系，從而構建屠宰環節病害豬無害化處理新模式。按照《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》和“政府引導、企業主體、市場運作、政策扶持”的基本原則，統籌規劃、合理布局，投資建設病死畜禽集中無害化處理場所；安裝遠程監控系統，進行實時監控屠宰場整個屠宰過程。運用大數據、人工智能、云計算等現代先進技術監督屠宰場無害化處理不及時、不規范、不科學等問題，助推監管生豬定點屠宰場等病害豬及其產品無害化處理常態化規范運營[5]。