湖南省水稻機械化育秧中心農機購置補貼試點實施方案

湖南省農業農村廳農業機械化管理處

為加快補齊水稻機械化育秧短板，抓好水稻育秧中心（以下簡稱“育秧中心”）農機購置補貼試點，根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦計財〔2021〕8號）精神，特制定本實施方案。

一、試點時間

試點時間為2022年1月1日至2023年12月31日。2022年1月1日后建成（以發票日期為準）且符合《湖南省水稻育秧中心建設規范（試行）》的育秧中心可以享受購置補貼。

二、資金規模

補貼資金來源為中央財政農機購置補貼資金。各縣補貼資金規模由縣級農業農村部門和財政部門根據實際情況自行確定。

三、補貼標準

育秧中心實行定額補貼，補貼內容為育秧中心成套設施設備，不包含已納入農機購置補貼范圍的設施設備。補貼額原則上依據相關設施設備2021年市場銷售均價的35%進行測算，單套設施設備補貼限額不超過60萬元。相關設施設備分檔及補貼額詳見表1。育秧中心購置補貼資金不包含農用連棟鋼架大棚補貼，農用連棟鋼架大棚補貼按照《湖南省農業農村廳關于印發〈湖南省鋼架大棚購置補貼試點實施方案〉的通知》（湘農發〔2020〕46號）執行。

表1 湖南省水稻育秧中心產品分檔及補貼額一覽

四、補貼范圍及對象

補貼對象為湖南省從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”）。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。購機者須通過非現金方式支付購機款，做到資金往來全程留痕。

五、試點產品條件

試點產品應符合先進性、安全性、合規性、適用性和宜機化等特性。

1.先進性 參與試點主要設施設備應至少擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。

2.安全性 應取得省級以上有關部門認定的檢驗檢測機構依據國家、行業或企業標準出具的檢驗報告。

3.合規性 建設質量應符合《湖南省水稻育秧中心建設規范（試行）》，其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業、團體或企業標準規定的要求；泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等不得納入補貼。

4.適用性 育秧中心成套設施設備須安裝在農用連棟鋼架大棚內，并通過省級農業農村部門或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位組織開展的田（場）間實地試驗驗證。

5.宜機化 參與試點的成套設施設備應當充分考慮宜機化作業。

6.銘牌和標牌要求 補貼產品（不含秧盤）須有永久性銘牌，標明生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息。補貼對象應在育秧中心醒目位置安裝永久性標牌，標牌內容包括補貼產品名稱、成套設施設備構成和型號、享受中央資金補貼額、建成日期等，體現享受國家農機補貼政策。

六、設備生產企業和設施建造企業條件

參與補貼試點的生產企業營業執照經營范圍必須包含補貼產品生產和經營相關內容；通過ISO9000質量管理體系認證；須有補貼產品企業標準，能提供質量檢測報告和產品合格證（暗化催芽室出具竣工驗收報告）；在湖南省至少設立1個售后服務中心；未列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失信企業名單（黑名單）；提交水稻育秧中心補貼試點產品生產企業承諾書。

七、機具核驗及補貼辦理

育秧中心按照“先建設、后驗收、再補貼”的方式兌付補貼資金，因試點資金規模不夠等原因導致當年無法享受補貼的，下一年度優先補貼。

1.申請建設 購機者在建設育秧中心前須向縣級農業農村部門提出申請。申請表應明確建設主體名稱、建設位置、建設規模、建設時間、生產企業、技術路線以及用地審批證明。

2.審查資料 縣級農業農村部門結合當前資金使用情況提出是否同意實施補貼的意見。同意實施補貼的，應明確告知購機者農機新產品試點政策、參與企業資質和產品條件等要求，現場查看建設前的狀態并拍照留存。

3.自主建設 購機者按照《湖南省水稻育秧中心建設規范（試行）》要求進行建設，自主購買所需設備和設施。育秧中心所有補貼的設施設備須有銷售發票，發票上須注明購機者姓名或農業生產經營組織名稱，身份證號或統一社會信用代碼，設施設備名稱、型號、數量、實際銷售價格等信息。

4.開展核驗 竣工后，購機者向縣級農業農村部門申請核驗，出具安裝圖紙、發票、合同、設備清單、主材材質單等材料，裝訂成冊。縣級農業農村部門接到購機者驗收申請后，應及時通知省農業農村廳確定的有相關資質的第三方機構進行現場核驗，由核驗單位出具核驗報告。

5.補貼申請 育秧中心核驗通過后，購機者自主到當地縣級農業農村部門申請補貼資金，并攜帶有效身份證明、合同、購機非現金支付憑證、發票、現場圖片、《湖南省水稻育秧中心農機購置補貼申請表》、銀行賬號、核驗報告等材料。

6.審核公示 縣級農業農村部門對購機者的申請資料進行形式審核，審核資料是否齊全、內容是否完整。完成審核的補貼申請應在農機購置補貼信息公開專欄公示5個工作日。

7.資金兌付 縣級農業農村部門確認育秧中心投入使用一季后再按農機購置補貼正常程序為用戶辦理補貼。核驗不通過的，不予補貼。資金兌付后，省農業農村廳委托有資質的第三方機構進行建設質量抽查。

八、監督管理

育秧中心補貼試點工作將納入縣級農機購置補貼績效管理。縣級農業農村部門要加強設施用地管理，嚴格按照有關規定執行；要制定具體管理措施，切實防范補貼風險；要加強生產企業監管，對于用戶投訴較多的產品，應立即展開調查，并逐級報送情況。市級農業農村部門要強化違規懲治，嚴肅查處虛假申報、以次充好、降低配置等行為。生產企業違規所引起的法律責任自行承擔。第三方機構對核驗（抽查）報告的真實性、準確性、合法性負責，承擔法律責任。湖南省農業農村廳委托有資質的第三方機構開展隨機抽查，對管理不到位、實施問題較多的縣、市（區），敦促其整改；整改不到位的，暫停開展育秧中心補貼試點。