洱海源頭污水收集處理的對策及措施研究

李雪濤

（大理州洱源縣三營鎮洱海流域管理所，云南 大理 671202）

在保護洱海生態環境的過程中，洱海源頭的污水處理非常復雜，因此，相關政府部門要不斷完善截污治污體系，升級收集處理技術，以減少流入洱海河流的污染負荷。根據調查，洱源縣分散式污水的整體占比較大，所以，必須從“應收盡收”這一標準原則入手，并結合相應的技術手段進行收集處理，從而有效回收洱海源頭污水中的養分、鹽分，以避免污水未經處理直接進入洱海而造成水質惡化。

1 洱海源頭污水處理概述

“洱源凈、洱海清、則大理興”是大理市區域發展的一項重要戰略。在實際工作中，也應始終堅持環保優先的方針，如在污水收集處理過程，以設施建設作為發展載體，并通過多種技術搭建數據平臺，優化污水的管控以及處理過程，從而滿足污水處理的實際要求。而在建設污水處理廠、站時，要將整體過程設置于網絡環境，并強化污水數據多層次收集整理，同時，將分散式污水管控信息集成化，進而統籌城鄉環境保護工作，以及改善洱海源頭水環境[1]。目前，洱源縣洱海源頭6鎮鄉已基本建成了“從農戶到村鎮、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化”的生活污水收集處理體系，已在洱海周邊筑起了一道牢固的截污治污屏障。在實際治理過程中，為了保證排污達標，要求以實時數據庫為主體進行分析，有效削減進入洱海的污染負荷，這對于促進全流域社會經濟的可持續發展具有顯著作用。而且，在多級網絡的結構下也會使洱海源頭的污水處理更為有效，但在當前污水處理廠的建設及運行中也存在著一些需要解決的困難和問題，下面將對此進行分析論述[2]。

2 洱海源頭污水收集處理體系建設情況

2.1 現狀分析

洱源縣洱海流域建成并運行的城鎮污水處理廠共7座，設計處理總規模為19 000 m3/d，具體情況詳見表1；建成并運行的村落污水處理廠站共96座，設計處理總規模14 379 m3/d。洱源縣累計建成的污水管網共計1 118.98 Km，其中，PPP項目新建污水管網892 Km；流域6鎮鄉新建化糞池47 203口。以上工程主要采用PPP（政府和社會資本合作）的方式，是由政府采取競爭的方式選擇資本進行建設。目前，洱源縣洱海流域污水收集處理系統已較為完備，除部分高寒山區外，已基本實現全覆蓋，其收集處理率、覆蓋率在云南省乃至全國縣市中處于領先地位。但仍存在進水濃度低、雨季溢流等問題，需要不斷進行排查整改、調整優化，且雨污分流提升改造項目也在積極籌劃爭取中[3]。

表1 各污水處理廠的具體情況

2.2 工藝分析

洱源縣村落污水處理廠站采用A/O＋MBR＋尾水濕地的處理工藝，為了達到更優的處理效果，其中，部分城鎮污水處理廠采用AAO+MBR＋尾水濕地的處理工藝。根據運行實踐及監測結果顯示，本工藝污水處理效果較好，自動化程度較高，活性污泥產量較低。但本工藝需定期清洗生物膜，水頭損失較大，運行成本較高，同時，在3～5年后更換膜組件也將是一筆較大的運行維護支出。AAO+MBR＋尾水濕地的處理工藝如圖1所示。

圖1 AAO+MBR+尾水濕地的處理工藝

3 洱海源頭污水收集處理體系的運行管理情況

洱海源頭污水收集處理體系在實際運行管理過程中，是按照公司化運作、市場化運營、政府監管考核的方式，主要是由PPP項目中標方負責投資、建設、運營、提供污水處理服務、獲取污水處理服務費，以及政府購買服務費、并接受監管和監督。同時，為了嚴格保護洱海，洱海源頭污水處理廠出水水質采用優于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中一級A標準，主要水質指標達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類水。具體指標詳見表2。

表2 污水處理廠出水水質指標

4 洱海源頭污水試驗效果分析

洱海源頭污水處理廠站進出水水質是采用在線檢測和人工檢測相結合的方式，在線檢測僅檢測CODCr、SS、pH值、氨氮和總磷五項指標，而人工檢測按照規定的項目和周期進行檢測。在線檢測按照《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）》（HJ/T 355-2007）和《水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范（試行）》（HJ/T 356-2007），以及使用計量認證合格的在線檢測設備對進水、出水水質和水量進行監測和計量，并與環保部門聯網。而在線檢測裝置交由甲方/環保局委托的具有相應資質的檢測機構進行運營，檢測費用及在線監測裝置的維護費用由乙方承擔。人工檢測按照《水質 采樣方案設計技術規定》（HJ 495-2009）和國家標準《水質 采樣技術指導》（HJ 494-2009），以及《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91-2002），由運營方進行檢測，相關監管部門隨時進行抽檢。

5 湖泊源頭污水處理對策措施

5.1 加強設計論證

在污水收集處理項目的設計過程中，為了進一步加強實地踏勘、數據收集，要盡量全面掌握人文、氣候、水文等各類影響因子；在設計建設湖泊源頭水量豐沛的地區時，要盡量避免管道經過水田、溝渠、河道、濕地，且要適當提升管網的密封性標準；檢查井的設置要適當高于路面，避免雨水、地下水、灌溉水的滲入降低污水濃度[4]。而在降雨多、地下水位高的地方要預留出一定的處理規模，還要設置溢流污水應急處理設施，防止在雨季時出現大規模的冒井溢流而污染環境。此外，在高海拔寒冷地區要增加恒溫設施或采用適應性強的處理工藝，以保障高海拔寒冷地區污水處理設施的運行效益，從而切實發揮出工程建設的效益。

5.2 狠抓運行管理

在污水處理廠站的運行過程中，要加大運行的監管力度，還要建立健全運行管理的監督考核機制。同時，加強部門聯動，并依托廠站與項目承建單位共同設立人才、技術培訓基地，特別是要對縣鎮監管人員進行培訓，以及加大專業人員的技能培訓，逐步推行持證上崗，從而有效提高污水處理廠安全、穩定的運行管理能力[5]。而在相關工作的執行過程中，更要認識到污水處理的重要性，要把整體思想從區域治理轉向流域治理，并且，要充分認識農村污水收集處理的意義，最終走上全流域控污的軌道。

此外，在運行管理過程中，需要相關人員對各類問題都加大關注力度，要以科學發展觀為統領，并結合相關政策促進經濟社會與環境保護的統籌規劃、協調發展，以此為后續工作開展做好鋪墊。同時，在此基礎上，還要根據運行情況以及存在問題，不斷調整優化運行管理措施；并積極爭取區域的多部門聯動，以加大洱海流域生態修復、農業高效節水灌溉、供排水系統建設等工作力度，有序開展洱海流域“三清潔”的相關活動，以此有效解決水資源浪費、雨污混流等問題，從而真正發揮出運行管理的作用。

5.3 抓實提升改造

為穩步推進城鎮及村落雨污分流基礎設施建設和提升改造，雨水可以通過雨水管網直接排到河道；而污水則通過污水管網收集后送到污水處理廠進行處理，在達到相應的國家或地方標準后再排到河道里；也可以通過設置收集初期雨水排入污水管網進行處理，讓污水排入污水管網，并通過污水處理廠處理，處理后的污水經過自然沉淀，即可作為天然的景觀用水、農業灌溉用水，從而實現污水再生回用。通過以上措施，可有效防止湖泊源頭河道被污染。此外，雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，也能降低水量對污水處理廠的沖擊，以保證污水處理廠的處理效率。且在源頭污水管控中，還可以通過運用各種數據完成方案制定，以實現生產經營過程的有效管控，同時完成遠程訪問，突出管理、控制和協調的作用，從而進一步提高洱海源頭的污水處理效率[6]。

5.4 做好統籌安排

做好統籌安排主要包括：統籌供排水系統、污水收集管網建設，并高度重視本地排水系統、污水收集管網情況，以及排水戶排水情況的調查摸底工作，從而科學編制并進一步完善排水規劃。同時，現狀市政排水系統及污水收集管網不完善的區域要爭取同步實施，全力杜絕雨污混接、市政排水系統連通污水管網等情況。根據實際工作需求，在規劃時應充分考慮多規合一，力爭做到環境保護與城鎮建設、鄉村建設的經濟發展相協調，并保證城鎮、鄉村管網建設的可操作性、連續性和完整性。

5.5 強化資金保障

在污水處理廠站的建設過程中，要以法律法規為依據，按照“誰污染、誰付費”和“著眼長遠、分步實施”的原則實施污水處理相關整治工程。同時，積極規劃污水收集處理提升改造項目，并且，要將運行管理工作包裝成項目向上申報，全力爭取上級的資金支持。而在具體工作的實際執行中，要建立健全監管考核機制，完善污水處理費征收、使用及管理體系，有效提升污水處理費的收取率，以強化資金保障。此外，政府相關部門還要推動市場化的運作，積極吸引各類投資主體參與合作建設以及運營管理，從而全面促進經濟社會的可持續發展。

6 結語

綜上所述，洱海源頭污水收集處理系統的建設，極大改善了洱海源頭生態環境現狀，是湖泊治理的典型案例之一。而為了更好地承擔起新時期的環保任務，要不斷總結經驗，不斷調整優化運行管理措施，不斷完善收集處理設施，從而最終實現洱海源頭的污水應收盡收、全面覆蓋、提質增效，這樣既可以為保護洱海奠定良好基礎，又可以為湖泊源頭的污水治理提供一定保障。