內陸湖泊濕地保護與多元利用：以山東馬踏湖濕地為例

劉志峰

(山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心，山東 濟南 250100)

暖溫帶內陸湖泊作為我國重要的湖泊類型之一，具有湖盆淺平、與周邊江河水力聯系密切、水體自凈能力較強等自然地理特點(趙曉東等, 2021)，又具有防洪除澇、生態維護、漁業生產、旅游等多項功能，具有極高的生態價值和經濟社會價值。目前關于內陸湖泊的研究多集中在控制水體污染和水域萎縮等方面(李龍等, 2020)，研究目的多為維護湖泊生態功能(周文昌等, 2020)。本文以山東省馬踏湖流域為研究對象，通過研究湖泊流域特征以及湖泊各項功能重要性的分析評價，提出馬踏湖保護與利用對策。本研究對于暖溫帶內陸湖泊濕地的綜合規劃、治理和保護、多元利用提供了科學依據，對于實現湖泊濕地人與自然和諧發展具有良好的借鑒作用和現實指導意義。

1 馬踏湖概況及存在的生態問題

馬踏湖(又名麻大湖)是魯北平原第一大淡水湖，地處山東省濱州、淄博兩市交界處，小清河南岸，屬山東半島小清河水系，湖泊東西長7 km，南北寬4 km，面積26.6 km2，最大水深8.0 m，平均水深6.0 m，是我國典型的暖溫帶內陸湖泊。馬踏湖流域預備河以南部分為馬踏湖國家濕地公園，總面積17.2 km2。馬踏湖是小清河流域重要的蓄滯洪區，具有洪水調蓄、凈化水質、維護生物多樣性、調節氣候、農業灌溉等多種功能(王秀娟, 2020)。

近40 年來，在人類活動及氣候變化的影響下，馬踏湖流域的生態系統結構和功能遭到嚴重影響，主要表現在以下3 個方面：(1)入湖水量減少，湖面逐漸萎縮。由于受氣候及上游攔蓄工程影響，自上世紀80 年代，湖區進水量銳減，原來大片連續水面被臺田與溝汊縱橫切割，湖面逐漸萎縮。1984 年馬踏湖水面面積為37.1 km2，目前僅為26.6 km2，減少28.3%。(2)水質污染依然存在。根據《山東省水功能區劃》，馬踏湖所在水功能一級區為孝婦河淄博開發利用區，二級區為馬踏湖桓臺漁業用水區，執行地表水環境質量Ⅲ類標準。目前湖區個別月份水質不能穩定達標，主要超標因子為總氮、化學需氧量、氟化物、糞大腸菌群。(3)濕地生態系統遭受一定程度的破壞。馬踏湖濕地臨近村莊，局部蘆葦濕地改種農作物，破壞了濕地原貌，濕地功能下降，局部濕地河汊水力聯系變差，水體有富營養化現象。

2 流域特征分析

馬踏湖由孝婦河、豬龍河、預備河、烏河等河流匯聚而成，湖區排泄方式主要是滲透、蒸發、農業灌溉，水量大時也可排入小清河，出湖通道分東、北兩側，東側為預備河出湖翻板閘及閘下河道，北側為義和分洪閘及閘下河道。

馬踏湖流域主要具有以下3 個特征：

(1)馬踏湖為小清河干支流天然的蓄滯洪區。小清河干流發源于濟南市區泉群，自西向東注入萊洲灣，全長229 km。小清河一級支流48 條，大部分發源于魯中南山地，比降大，集流快，而干流流經淄博、濱州等市低洼地區時，比降小，水流緩，如遇流域性大暴雨，小清河支流泄洪能力遠大于干流泄洪能力，支流多發生頂托，導致宣泄不及而成災。馬踏湖是小清河南岸最大的洼地，海拔只有5.7 ～6.8 m，成為小清河干支流的天然蓄滯洪區。

(2)馬踏湖內外源污染威脅并存。馬踏湖緊鄰村莊，外圍緩沖帶較窄或無緩沖帶，外側多農田，存在農村生產生活污染。湖區盛產蘆葦(Phragmites australis)，近年來蘆葦產業衰落，湖區濕地內蘆葦不能及時收割，植物腐爛易污染水質，內源污染威脅不容忽視。

(3)馬踏湖流域水資源較為豐富。馬踏湖流域徑流深為60 mm，每年約有6 893 萬m3地表水匯入馬踏湖，且主要以汛期為主，但由于湖區目前以蓄滯洪為主要功能，導致這部分水資源沒有得到有效利用，僅有少量作為馬踏湖濕地公園生態用水。

3 湖泊功能分析與定位

3.1 防洪除澇功能

根據《小清河流域防洪綜合治理》規劃，馬踏湖蓄滯洪區設計蓄滯洪水位7.8 m，設計總滯洪量1 620 萬m3，是小清河防洪工程體系的重要組成部分。當小清河流域發生大規模洪水時，該蓄滯洪區有效分滯小清河干流洪水，并滯蓄孝婦河、預備河等小清河支流洪水。馬踏湖為小清河干流重要蓄滯洪區和中游支流洪水承泄區。

3.2 生態功能

馬踏湖是國家濕地公園和山東省重點生態功能保護區，也是博興縣小清河兩側水源涵養生態保護紅線區和馬踏湖土壤保持生態保護紅線區，是我國暖溫帶濕地生物多樣性較為豐富的地區之一，具有凈化水質、水源涵養和調節氣候等重要生態功能。

3.3 水資源利用功能

馬踏湖流域農業發達，是我國商品糧基地。由于該地區農業灌溉多以井灌為主，常年過量開采地下水已出現嚴重的地面沉降，其中淄博市桓臺縣地面沉降最大超過2 m。自上世紀80 年代以來，馬踏湖逐漸承擔起為湖區附近農業生產的供水任務，水資源開發潛力較大，為重要的農業灌溉水源地。

3.4 旅游觀光功能

馬踏湖水質清澈，岸線優美，大面積蘆葦為主的濕地自然景觀在我國江北非常少見，是極具特色的生態觀光資源，湖內蓮葉接天、紅荷映日、清波倒影、溝渠縱橫，呈現了南方水鄉的自然景觀，素有“北國江南，魚米之鄉”之美譽，為重要的濕地生態旅游區和休閑旅游度假區。

4 湖泊保護與多元利用對策

4.1 防洪除澇功能保護與利用

4.1.1 具體目標 有效利用湖區調蓄小清河干支流洪水，保證湖泊“分得進、蓄得住、排得出”，確保沿河廣大地區防洪安全。

4.1.2 對策措施 (1)確保入湖、出湖通道暢通。做好入湖、出湖水閘及機電設備等維修養護工作，確保水利工程正常運行。綜合治理行洪通道，開展年度河道清淤工作，滿足行洪要求。在入湖倒虹吸上游100 m、出湖涵閘下游100 m、水利工程左右兩側邊界以外30 m 劃定保護范圍，設立保護標識，開展保護管理。(2)確保蓄滯洪區正常運行。做好馬踏湖蓄滯洪區堤防新筑、加高工作，滿足蓄滯洪區20 a 一遇堤防防洪標準。綜合治理蓄滯洪區，開展年度湖區清淤工作，逐步恢復連片水面，保持調蓄庫容。將湖區設計蓄滯洪水位7.80 m 等高線以下全部水域劃為保護范圍，按照4 級堤防標準，設立5.0 m堤防護堤地，并在護堤地邊界線外50 m 處劃定保護范圍，設立保護標識，開展保護管理。

4.2 生態功能保護與利用

4.2.1 具體目標 按照不同功能分區有效保護馬踏湖濕地生態系統和野生動植物資源(劉志峰,2017)，將濕地公園建設成集科學研究、科普宣傳教育、生態旅游為一體的示范基地，使之成為自然資源豐富、保護對象獨特、管理措施先進的生態功能保護區。

4.2.2 對策措施 馬踏湖濕地公園劃分為保護保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和宣教展示區5 個功能區(圖1)。

圖1 馬踏湖國家濕地公園功能區劃Fig.1 The function regionalization of Mata national wetland park

(1)保護保育區的保護與利用。保護保育區位于濕地公園中間地帶，約占濕地公園總面積的38.80%，是濕地公園的主體和生態基質，沼澤濕地特征顯著，濕地生態系統完整性較好，生物多樣性較豐富。在重點區域設置禁入區，嚴格保護湖泊水質 ；嚴格保護水禽及其棲息地，尤其禁止越冬季節在水禽集中棲息地開展一切不良的干擾活動，開展必要的濕地科研監測和宣教項目。

(2)恢復重建區的保護與利用。恢復重建區位于濕地公園東部，約占濕地公園總面積的23%。該區域靠近村莊，受生產生活影響明顯，原有大片連續水面被臺田與溝汊切割，濕地面積逐漸萎縮，且水體呈富營養化趨勢。充分利用已有魚塘、小河道等水系，通過局部改造、部分重建、系統連通，重建完好、通暢的水系網絡，同時重建濕地植被，滯留、降解、吸納多余的營養物質(趙夢等, 2020)，實施生物凈化。

4.3 水資源功能保護與利用

4.3.1 具體目標 在保障湖區最小生態需水量和水質穩定達標的前提下，提高農業灌溉用水供給，實現水生態系統和經濟社會良好有序運行。

4.3.2 對策措施 (1)高灌溉用水供給。結合湖區生態現狀及地形調整與規劃，研究馬踏湖最小生態水位，確保灌溉供水時不低于此水位。根據湖泊可調控供水節點的運行方式以及各類生態敏感區對水量、流速、水位等要求，研究閘、壩多目標聯合優化調度的原則和方式 ；實施補水工程，引調黃河水、南水北調水源及時進行生態補水(羅樂等, 2021)；在出入湖口設置監測設備，實時掌握詳細的水文動態信息。(2)保護湖泊水質。制定并實施入湖河流的流域水污染防治規劃，加強污水處理設施建設；加大對重點污染源的治理力度，治理流域內工業、生活點源污染，控制內源污染和周邊農業面源污染 ；加強監督監測，及時、準確地掌握水質污染變化情況；加大宣傳力度，使生態環境保護深入人心。

4.4 旅游觀光功能保護與利用

4.4.1 具體目標 在保障湖泊水質穩定達標和湖域面積不縮減的前提下，適度開發和合理利用旅游資源(宋晴等, 2021)，建成集北方水鄉文化游賞、休閑度假、濕地生態旅游于一體的綜合旅游區。

4.4.2 對策措施 (1)充分體現馬踏湖濕地公園的性質和特點，以馬踏湖資源保護利用為重點，合理退耕還濕,系統挖掘和整合歷史文化、宗教文化景點，結合現有村落開發風景建筑并開展湖泊旅游、濕地觀光等游憩活動，發揮其美學價值、科學價值、生態環境價值、歷史文化價值和經濟價值。(2)根據風景資源價值與分布，將周邊鄉鎮發展與濕地公園的服務體系建設密切相連，統一規劃馬踏湖濕地公園的服務接待設施(劉志峰, 2019)，將重要的旅游服務設施建設與鄉村振興建設相結合，嚴格實行“區內游，區外住；區內景，區外商”的管理原則，在保證風景資源不被破壞的前提下，促進地方經濟發展。