筑牢公園城市示范區空港表達的組織保證

近期，成都市雙流區把學習貫徹四川省第十二次黨代會、成都市第十四次黨代會精神作為首要政治任務，以推動“五個走在前列”在雙流有形有效為統攬，緊扣“三個做優做強”、產業建圈強鏈、建設國際門戶樞紐、現代化治理等中心任務，提升黨員干部能力素養、優化骨干隊伍整體結構、深化基層黨建擴面提質、優化人才政策體系，為創新公園城市示范區的空港表達提供堅強組織保證。

強化教育培訓，提升黨員干部能力。探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉型發展新路徑，對黨員干部能力素質提出新的更高要求。雙流區發揮黨校主陣地作用強化教育培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與省市黨代會精神統籌謀劃推進，促進黨員干部提高政治站位、涵養專業能力、練就過硬本領。加強全過程統籌。區委組織部統籌全區培訓計劃、培訓資源、培訓對象、培訓資金，對培訓項目申報、審核、實施、考核實施全過程閉環管理，著力解決重復培訓、多頭培訓難題。統籌實施研討式、案例式、體驗式等多種教學模式，推動“填鴨式灌輸”向“啟發式傳輸”轉變。實行專業化組班。圍繞產業建圈強鏈、規劃建設、金融經濟、基層治理等重點工作，采取“組織點訓+單位選訓”方式，把不同層級、不同年齡、有一定專業背景和培養潛力的干部組成專業化小班，分類實施“一把手”提能、優秀年輕干部鑄魂等培訓計劃，以“精準滴灌”提升培訓質量。深化“以考促學”。堅持“凡訓必考”“凡提必考”，對學制3天以上的重點班次組織訓后考試，對任職1年內未通過任職理論考試的科級干部終止試用期并免去職務，以上下貫通的考學測學體系促進干部學習由“軟任務”變成“硬約束”。推進干部“畫像”與干部教育培訓深度融合，綜合跟班考察、談心談話、聽取發言、培訓積分等情況考察識別干部，激發干部學習動力。

優化梯次培養，凝聚干事創業接續力量。建設公園城市示范區，關鍵在黨、關鍵在人。雙流區深入貫徹落實區委激勵黨員干部傳承紅色基因擔負時代使命在新征程上展現新作為的行動計劃，著眼未來10年、15年乃至更長時間發展需要，統籌干部培養使用，建設一支結構合理、素質優良、苦干實干的骨干隊伍。運用大數據精準畫像“識人”。堅持線上線下結合，開發“組織人事綜合管理信息平臺”，建立人力資源基本信息數據庫，集成人員結構、班子運行、人崗適配等智能分析功能，推動從憑經驗憑印象評價識別干部向數據客觀分析轉變。組建專班全覆蓋開展領導班子運行評估、領導干部日常考察、優秀年輕干部舉薦掌握，結合疫情防控、督導調研、座談研討、教育培訓等工作綜合研判識別干部，為選優干部配強班子奠定基礎。統籌各方面干部培養儲備“育人”。分類謀劃各年齡階段、各身份類別、各專業類型干部培養措施，實施選調生青苗計劃、崗位練兵計劃、遞進培養計劃，精準安置軍轉干部，支持垂管行業系統干部到區級部門和鎮街任職，跟蹤培養重點領域專業崗位干部。建立一級主任科員及以下職級職數“周轉池”，試點開展工勤人員聘任事業單位科級中層職務，拓寬各方面干部成長空間。提高人崗適配度科學選配“用人”。突出重實績重實干，根據領導班子結構和缺配崗位需求，結合干部專業背景、個人經歷、能力特長等因素，把“老黃牛”式埋頭苦干、關鍵時刻挺身擔當、敢啃急難險重“硬骨頭”的干部選配到專業對口崗位，讓專業人干專業事。

深化擴面提質，做強基層黨建引領功能。實施基層黨建高質量發展行動計劃，重在持續推動重心下移、資源下沉、保障下傾。雙流區主動適應超大城市基層治理需要，聚焦群眾生產生活形態和人際關系新變化，實施基層黨建擴面提質行動，持續增強政治引領作用和統籌協調功能，打通服務群眾“最后一公里”。理順鎮街與部門協同機制。加大對鎮街放權賦能，健全鎮街“三張清單”考評辦法、“五權”下放實施細則，加快賦予鎮街對職能部門派出機構工作考核權和主要負責人任免建議權、對派駐基層執法力量統一指揮調度權等“五權”。聚焦重點領域管理重心下移、資源權力下放、工作力量下沉，建立派駐人員職級統籌管理、目標績效第三方考評、政務服務首席代表制等機制，推動鎮街吹哨、部門報到、園區協同。優化黨建引領基層治理架構。完善小區管理服務中心和鎮街小區管理服務辦職能職責清單，統籌實施村（社區）黨組織功能模型管理、綜合網格黨組織整合優化、小區（院落）黨建“四有一化”建設，構建區委組織部牽頭抓總、區委社治委統籌協調、小區管理服務中心專業管理、鎮街村組和小區（院落）精細落實的基層治理架構。做強“紅海棠”黨員志愿服務品牌。建立積分管理、項目路演、評選激勵等制度，把黨員參與志愿活動作為評先選優、民主評議、社區報到的重要內容，推動構建志愿服務長效機制。以“1支總隊+N支分隊”模式常態化開展“一月一主題”志愿活動，構建黨組織推動、黨員帶頭、志愿者參加、全社會參與的志愿服務雁陣格局。拓展智慧應用場景延伸到小區。在主動融入“智慧蓉城”建設基礎上，搭建網上群眾路線綜合服務平臺，暢通黨群溝通渠道，構建直達“部門鎮街-村組-小區”接訴即辦可視體系。依托幸福雙流智慧小區管理系統開辟黨建線上陣地，年內全域覆蓋1168個小區，構建群眾訴求表達和黨組織即時回應、快速辦理、閉環落實機制。

優化政策體系，培育人才創新創業沃土。人才是第一資源，創新是第一動力。雙流區緊扣項目扶持獎勵、金融扶持補貼、基金跟投服務等方面，加大政策集成創新，優化創新平臺組織形態，推動人才鏈與事業鏈深度耦合，突出“高精尖缺”導向、實行“雙招雙引”模式推動人才增量提質，加快形成支撐高質量發展的多層次人才體系。強化兩新黨建引領人才發展。堅持兩新組織黨建與人才發展相結合，成立“航都”人才綜合黨委、組建人才企業黨建聯盟，實行黨建聯席會議輪值召集制度，推動兩新組織黨組織建立需求、資源、項目“三張清單”，以“黨建+人才”推動人才項目合理匹配、人才資源交流共享。建強創新平臺推動科研成果轉化。深化與高校院所協同創新，以“一校一策”方式聯合武漢大學、電子科大等知名高校共建研究院、產業園，打造產學研創共同體。以“事業合伙人”理念健全西南聯交所科技分所、豬八戒網知識產權大數據西南區域總部等常態合作機制，推動更多技術在雙流承接轉化、產業鏈就近配套。依托劍南大道科創走廊共建共享一批國家級重點實驗室、國家級基礎研究平臺、工程研究中心，提高人才資源跨區域協同水平。優化服務環境提升人才吸聚能力。完善人才集聚區域生活安居、文化學習、運動競技等基礎設施配套，在成都芯谷產業功能區建設人力資源協同創新中心、打造“航都”人才主題公園，建設“航都”人才綜合信息服務系統，拓展“悅航都”個性點單服務項目，以可感可及的服務體驗提升人才凝聚力。（供稿單位/中共成都市雙流區委組織部）（責編/黃薇）3279B876-4376-42C3-901C-A70546950AAD