西洞庭：打好生物多樣性保護組合拳

劉海林

湖南西洞庭湖國際重要濕地是我國現(xiàn)有64 塊國際重要濕地之一，生態(tài)保護價值突出，是東亞- 澳大利西亞水鳥遷徙路線上的重要通道，是洞庭湖乃至整個長江流域生物多樣性保護體系中不可或缺的重要組成部分，為包括14 種全球受脅物種在內的3 萬多只候鳥提供了停歇、棲息的越冬場所和豐富的食物來源。濕地現(xiàn)有維管束植物424 種，鳥類226 種，魚類112 種，底棲動物65 種，兩棲動物13 種，爬行動物20 種，哺乳動物26 種。

有序推進，創(chuàng)新保護地管理體制機制。一是積極探索綜合行政執(zhí)法改革。2015 年經(jīng)湖南省人民政府批準，西洞庭湖保護區(qū)開始實施相對集中處罰權試點。2016 年成立綜合行政執(zhí)法大隊。經(jīng)過探索與完善，出臺了《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護條例》，為生物多樣性保護提供了法律保障。二是穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設。2021 年完成了5 起非法捕撈水生生物案的生態(tài)損害賠償工作，2022 年以來有2 起水生生物資源損害案件正在進行磋商。保護區(qū)管理局聯(lián)合市縣檢察院在西洞庭湖開展公益訴訟案件增殖放流活動，累計放生魚苗100 多萬尾。

統(tǒng)籌全局，踐行生物多樣性保護新模式。2019年以來，保護區(qū)采用科研監(jiān)測指導巡護執(zhí)法及棲息地生態(tài)修復、科研監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示生物多樣性保護成果，并依托宣傳營造良好社會氛圍的工作模式。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)指導，有針對性地對鳥類集中棲息區(qū)域采取挖溝、疏浚、排水、引水的工程措施，而從維持良好的水鳥棲息環(huán)境。設立5 個管護站，對湖區(qū)進行全天候巡護執(zhí)法，守護修復成果。在生態(tài)保護修復區(qū)域設置大樣地開展科研監(jiān)測，及時展示生物多樣性保護成效。通過廣泛宣傳生物多樣性保護成效和重要意義，營造了良好的社會氛圍，使得保護工作邁上一個新臺階。

夯實基礎，打造保護區(qū)專業(yè)人才隊伍。通過引進、培養(yǎng)，保護區(qū)人才隊伍逐漸壯大。保護區(qū)的科研監(jiān)測隊伍有12 人，其中高級工程師3 人，碩士研究生4 人。12 人的行政執(zhí)法隊伍，并配備了無人機、紅外線夜視儀、望遠鏡等執(zhí)法設備。組建了42人的濕地管護隊伍，進行全年全天候巡查值守。監(jiān)測技術人員每年積極參加湖南省林業(yè)局舉辦的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測及野生動物救護知識等技能，通過業(yè)務培訓提升能力水平。2021 年保護區(qū)聯(lián)合漢壽縣野生動物園成立了野生動物救助中心，已成功救助并放飛貓頭鷹、小天鵝等重點保護野生動物。

靶向施策，科學實施棲息地生態(tài)修復。近年來，西洞庭湖自然保護區(qū)充分利用國際重要濕地保護與恢復項目、山水林田湖草項目、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改項目、濕地保護補助項目等多個國家項目資金，在西洞庭湖濕地內實施重點保護生物棲息地恢復、植被恢復、監(jiān)測巡護基礎設施建設、外來物種清理等生態(tài)保護與修復工程，修復恢復濕地植被面積1500 公頃，打造鳥類棲息林325 公頃，疏浚河道20 千米，清理歐美黑楊8133.33 公頃，迅速扭轉了西洞庭湖野生動植物棲息地呈逆向演替的局面，生態(tài)系統(tǒng)日臻健康。

常抓不懈，強力推進棲息地執(zhí)法巡護。一是根據(jù)《保護區(qū)野外監(jiān)測巡護制度》，組織綜合行政執(zhí)法人員和管護員開展了全面日常巡護巡查工作，2021 年，累計巡護10萬余公里，實現(xiàn)了對保護區(qū)巡護的全覆蓋，重點加強了對珍稀瀕危野生動物棲息區(qū)域的巡護巡查力度，嚴厲打擊了破壞野生動物棲息地等各類違法犯罪行為。二是建設了較完善的野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在西洞庭湖的青山湖、半邊湖、東洼、淤洲等珍稀瀕危物種棲息區(qū)域設置了13 個野外視頻監(jiān)控塔，并在宣教中心建設了1 個野外視頻監(jiān)控中心，通過野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)對濕地人為活動及珍稀瀕危野生動物棲息情況進行實時監(jiān)控。

持之以恒，開展生物多樣性科研監(jiān)測。一是加強濕地監(jiān)測力度。保護區(qū)每年定期對鳥類、魚類、植被等濕地生物進行監(jiān)測，每日開展疫源疫病監(jiān)測。根據(jù)候鳥遷徙變化及時調整重點監(jiān)測區(qū)域布局，加密監(jiān)測巡查線路。疫源疫病監(jiān)測確保第一時間發(fā)現(xiàn)異常情況、第一時間隔離、第一時間報告。二是促進數(shù)據(jù)共享。通過長期調查監(jiān)測，累計在省級、國家級學術期刊上發(fā)表相關科研論文20 余篇，形成了西洞庭湖保護區(qū)月度監(jiān)測報告和年度監(jiān)測報告，搭建了“自然保護區(qū)信息化管理平臺”，與省內其他國家級保護區(qū)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息集成共享，為生物多樣性保護和科研監(jiān)測體系建設奠定了良好基礎。三是推進保護成效評估。通過對保護區(qū)物種組成、種群結構及其棲息環(huán)境實行長期連續(xù)定點監(jiān)測，對重點保護物種和外來物種展開跟蹤調查，并在此基礎上開展西洞庭湖保護效果評估和生物完整性評價，為洞庭湖生態(tài)保護修復打下堅實的基礎。

把握潮流，強化生態(tài)保護宣傳攻勢。為進一步擴大宣傳效果，保護區(qū)積極開拓宣傳陣地。除每年“世界濕地日”“世界野生動植物保護日”“世界生物多樣性日”舉辦宣傳活動，發(fā)放保護宣傳折頁、觀鳥手冊外，還用活網(wǎng)絡平臺，開展?jié)竦仫L景直播宣傳活動。通過直播解惑釋疑，實現(xiàn)與群眾“零距離”接觸，通過抖音平臺發(fā)布鳥類宣傳視頻。創(chuàng)作了宣教動畫片《黑鸛小西的一天》，并獲得“2021 第十屆湖南省優(yōu)秀科普作品（視頻類）二等獎”。先后成功舉辦西洞庭湖觀鳥大賽、鳥類攝影大賽。積極邀請央視等主流媒體到西洞庭湖采訪、調研，報道生態(tài)保護成效。加強與湖南生態(tài)環(huán)保聯(lián)合會、長沙候鳥營等民間環(huán)保組織的聯(lián)系，成立國內首個“黑鸛守護站”，開展護鳥行動。參與編寫并推動《八百里洞庭我的家》鄉(xiāng)土教材進校園。

2013 年以來，西洞庭湖自然保護區(qū)累計修復退化濕地1.43 萬公頃，修復水禽和魚類適宜棲息地1000 公頃，生物多樣性不斷豐富。作為濕地生物多樣性典型指標的鳥類種數(shù)，從205 種增長到226 種，在生態(tài)修復重點區(qū)域半邊湖新紀錄到國家一二級保護鳥類——白頭鶴、青頭潛鴨、黑翅鳶。珍稀瀕危鳥類的種群數(shù)量不斷增加，國家一級保護鳥類黑鸛最高記錄到78 只，白琵鷺種群數(shù)量達到1000多只，小天鵝種群數(shù)量更是多達2000 只，每年來西洞庭湖越冬的各類水鳥種群數(shù)量從2013 年的1.3 萬余只增加到了3 萬多只。濕地植物種數(shù)從414 種增長到424 種。

2021 年4 月，西洞庭湖國際重要濕地生態(tài)修復工程獲評“湖南省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例”，為全省乃至全國湖泊濕地與野生動植物棲息地保護修復提供了示范。