摘? 要:城市在歷經數千百年的發展之后,逐漸積累富有自身特色的城市文化,在城市建設與居民生活等不同角度均有所體現,更多的文化類型是以社會主義文化建設體系作為指引而形成。在建設與發展城市文化的過程中,會受到多元因素的影響,對于城市建設所產生的作用有積極的,也有消極的。在開展城市建設工作時,不僅要注重環境建設與基礎設施建設,還應注重文化底蘊的挖掘,最終實現城市的全方位更新。因此,將強化公共管理作為基本指導開展城市文化建設工作,明確建設方向并樹立正確的工作目標,對于提高公共管理水平具有重要作用。
關鍵詞:城市文化;公共管理;創新策略
一、公共管理背景下城市文化建設的簡要闡述
(一)城市文化的概念
追溯城市發展的本源,在城市形成與發展的初始階段,城市文化就已經存在,在城市發展的不同階段當中,城市文化的外在表現也存在一定差異性,再加上社會公眾的邏輯思維、看待事物的方式存在差異性,對于城市文化建設的認知也有所不同。歷經長時間的發展之后,在城市文化建設的歷程中,各種新型城市建設與公共管理理論的應用范圍向外延伸,現階段對城市文化的界定,主要是由市民長期生活所創造的,生活方式與生活習慣均涵蓋其中。
(二)文化建設的內容
不同城市的文化特征、宗教信仰均有所不同,受固有因素的影響,對于城市文化的界定也有所不同,對于建設內容的認知也存在差異性。當前開展的城市文化建設工作,主要包含以下幾方面,分別為城市建設與發展歷程中,所需要使用到的基礎設施,城市的經濟、形態、精神均能夠得到展現;城市的整體布局規劃情況,是否具備濃厚的歷史氣息、富有當地的文化特色;當地所運行的政治制度與經濟體系,以及城市的精神文化建設。
(三)文化建設的意義
在新時代背景下,城市建設工作是動態變化的,其本身所蘊含的價值也發生了不同程度的改變,后期所開展的城市文化建設工作,應綜合分析具體情況進行相應的改進。但是,從不同角度對城市文化建設情況進行分析,具體認知也有所不同,導致城市文化建設模式存在被動性。因此,在今后的工作當中,則需要城市公共管理的介入,充分發揮引導與規范作用,切實做好城市文化建設工作。采取科學合理的方式開展城市文化建設工作,傳承本土文化的同時歷史底蘊也能夠得到深入挖掘。日常所開展的城市文化建設工作,全面展現出城市內部所包含的精神文明、政治文明,最大限度提高城市的吸引力。
二、公共管理背景下城市文化建設的策略
(一)完善管理制度
完善的公共管理制度,能夠為順利開展城市文化建設工作起到規范作用。相比較而言,與城市文化建設工作相關的內容相對較為復雜,且涉及范圍廣泛,在具體的建設過程中周期長其建設規模大。歷經長時間的發展,開展城市文化建設工作時,應將公共管理的主導作用充分發揮出來。與當地的實際發展情況相互結合,將與其相關的規章制度進行完善,將公共管理作為重要載體,開展各項工作時充分發揮出公共管理制度的指導作用,實現城市文化建設工作向著規范化方向發展。完善的公共管理制度還能夠大幅提高建設人員的責任感,更加高效開展各項文化建設工作。
(二)發揮主體潛能
為更好且迅速發展城市文化,對文化建設工作的參與主體進行完善,深入挖掘其潛在價值,引導其主動參與到這項工作當中。參與主體所發揮的作用至關重要,應用發展的眼光看待市場當中的商機,再全方位收集匯總城市內部潛在的文化資源,加大力度保護具有本土特征與文化意義的資源、遺址,開展城市文化建設的過程中給予更多資源支持。另外,開展城市文化建設工作時,政府部門應充分發揮引導作用,充分尊重當地居民的主體地位,對其進行正確引導與培養,使其主動參與到城市文化建設工作當中。從某種程度來看,城市居民與城市文化建設彼此之間有著密不可分的關聯,著重培養城市居民的主人翁意識,加快城市文化建設進程。
(三)加大文化宣傳
城市文化建設工作的開展,單純依靠政府的力量是遠遠不夠的,需要社會大眾積極參與其中,加速城市文化建設步伐,在城市文化建設當中,城市精神文明屬于重要組成部分,強化大眾參與城市文化建設的熱情,是現階段工作的重點內容。基于公共管理視覺下所開展的城市文化建設工作,綜合分析外部實際情況,加大力度開展宣傳工作,將其引導作用發揮出來,加深城市居民對于城市文化建設的認知,提高其主觀能動性,愿意主動參與到城市文化建設環節當中,并承擔起相應的職責。另外,當居民能夠在思想層面上意識到,做好城市文化建設工作的重要價值,才會提高自身責任感,主動參與到文化建設項目工作。居民是城市的主體,在城市精神文化建設當中應充分尊重具體的主體地位,加強精神文明建設,滿足各項工作高效且順利開展的需求。
(四)提高人員能力
開展城市文化建設工作時,應將人才的潛在能力充分發揮出來,所開展的相關工作會直接影響到城市文化建設工作的質量。因此,相關管理人員應改變以往固有的思維,明確城市文化建設中重視人力資源的作用,不斷提高資源利用效率,推動城市文化建設向著更好的方向發展。政府部門在其中發揮關鍵作用,首先,定期開展專業人才培養工作,并提供相應的平臺與空間,在城市文化建設過程中,將人才的潛在能力充分挖掘出來。其次,發揮自身宏觀引導作用加大城市文化的宣傳力度,提高城市居民的責任感與歸屬管,愿意主動了解與學習和城市文化相關的內容,積極參與到城市文化建設當中。最后,在城市文化建設當中,政府部門不僅要發揮應有的職能,還需要開展嚴格的監督管理工作,在市場運作中發揮重要作用。
結語
總而言之,基于公共管理背景下開展城市文化建設工作,逐漸成為當前城市化建設的重要內容,對于提高城市軟實力,滿足今后持續發展具有重要價值。從某種程度來看,精神理論主要由物質所決定,因城市文化建設水平的不斷攀升,物質文化建設發展取得突破性進展。在城市文化建設實踐的過程中,應將公共管理所起到的促進作用發揮出來,結合具體需求創新管理制度,培養更多專業素養過硬的復合型人才,促進城市文化建設工作向著規范化與科學化方向發展。
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作者簡介:梁科偉,出生年月:1980年2月,性別:男,民族:漢,籍貫(精確到市):河南省南陽市,當前職稱:副教授,學歷:研究生,研究方向:公共管理。