以昂揚(yáng)的姿態(tài)打造清廉山西的新名片

□ 郭秀蘭

垣曲·歷山。

揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，清廉潤(rùn)心細(xì)無(wú)聲。值此積極應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的時(shí)代背景下，清廉山西建設(shè)吹響了集結(jié)號(hào)。在省第十二次黨代會(huì)上，山西省提出了“全面建設(shè)清廉山西”的重大目標(biāo)，并制定了具體的行動(dòng)方案和工作要求。這是山西堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。

一、始終保持頭腦清醒，把握清廉山西建設(shè)的戰(zhàn)略意義

清廉建設(shè)，是與時(shí)俱進(jìn)深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、走好新時(shí)代趕考之路的有力之舉。清廉山西建設(shè)是一個(gè)多要素的綜合體，旨在通過(guò)規(guī)范政府行為、打造清正干部群體、賡續(xù)清朗文化血脈，營(yíng)造清和的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。全面建設(shè)清廉山西，對(duì)于推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章，有著重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

對(duì)于山西而言，走過(guò)的路是不平凡的，政治生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī)來(lái)之不易。從一度發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗，到政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，再到政治生態(tài)風(fēng)清氣正，成效顯著令人矚目。一路走來(lái)，既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)。如今，山西各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向上、持續(xù)向好，保持這一良好態(tài)勢(shì)不可懈怠。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，實(shí)現(xiàn)持久風(fēng)清氣正還有很長(zhǎng)的路要走。世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情，給全方位高質(zhì)量發(fā)展增加了更多掣肘因素。率先蹚出轉(zhuǎn)型新路、在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起、有序促進(jìn)共同富裕以及到2035 年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都需要堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

置身于這一歷史背景，唯有保持頭腦清醒，深刻認(rèn)識(shí)清廉建設(shè)的戰(zhàn)略意義，才能使自己越來(lái)越強(qiáng)大，成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全面建設(shè)清廉山西，不僅是現(xiàn)實(shí)需要，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握。只有保持頭腦清醒，保持居安思危的憂患意識(shí)，才能在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，才能不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上作出準(zhǔn)確分析研判，從而作出正確抉擇。只有保持頭腦清醒，把握清廉山西建設(shè)的戰(zhàn)略意義，保持政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正，才能確保走過(guò)的彎路不再走，付過(guò)的學(xué)費(fèi)不再重付，也才能做到不反復(fù)不折騰，瞄定轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底。

二、持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢清廉山西建設(shè)的政治方向

政治引領(lǐng)，既是我們黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨治國(guó)理政的重要特色。強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用，與清廉建設(shè)密切相關(guān)。它不僅關(guān)系著清廉建設(shè)的方向，也關(guān)系著清廉建設(shè)的成效。如果方向有偏，一切努力都是徒勞，談成效便是一句空話。

山西取得的成績(jī)，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。旗幟鮮明講政治，切實(shí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，始終貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。尤其是近年來(lái)，山西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并鞏固拓展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了更大戰(zhàn)略性成果。

成績(jī)只屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須要有高質(zhì)量黨建作支撐。全面建設(shè)清廉山西，依然需要持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保信念堅(jiān)定，方向不偏。針對(duì)山西反腐敗斗爭(zhēng)的地域性、階段性特征，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終；秉持清廉建設(shè)的內(nèi)在邏輯和根本遵循，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；堅(jiān)持不懈在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷夯實(shí)思想根基。如此，方能確保清廉山西建設(shè)沿著正確的方向不斷前行。

三、堅(jiān)持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住清廉山西建設(shè)的重要載體

這里的“關(guān)鍵少數(shù)”是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。他們是清廉建設(shè)的建設(shè)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者，更是重要載體。“關(guān)鍵少數(shù)”雖然數(shù)量少，但在清廉建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。他們的一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)對(duì)政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣、時(shí)代風(fēng)貌的形成和走向產(chǎn)生關(guān)鍵影響。

抓“關(guān)鍵少數(shù)”是清廉建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和前提所在。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。由于這部分人群，尤其是“一把手”所處的崗位和地位特殊，對(duì)其進(jìn)行制約和監(jiān)督便具有一定的難度。雖然不能說(shuō)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就能解決清廉建設(shè)的所有問(wèn)題，但是，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”就抓住了清廉山西建設(shè)的“牛鼻子”。

把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，是山西多年來(lái)堅(jiān)持的原則。推進(jìn)清廉山西建設(shè)仍然需要在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”上持續(xù)發(fā)力。持續(xù)盯緊重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，擰緊“監(jiān)督鏈條”，讓“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督成為常態(tài)化，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督實(shí)現(xiàn)制度化；持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)；突出政治監(jiān)督，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位；健全監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督形成合力，有效破解“一把手”監(jiān)督難題；在強(qiáng)化日常監(jiān)督上下功夫，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，讓日常監(jiān)督長(zhǎng)牙帶電。通過(guò)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)從抓好“關(guān)鍵少數(shù)”向管住“絕大多數(shù)”拓展。

四、繼續(xù)盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)清廉山西建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)

這里所講的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，指的是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)往往涉及到方方面面的利益關(guān)系，一旦失去監(jiān)督，很容易成為滋生腐敗的溫床。關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯得緊不緊，與清廉建設(shè)休戚相關(guān)。無(wú)論是權(quán)錢(qián)交易，還是權(quán)色交易，還是權(quán)權(quán)交易，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都隱藏著交易的籌碼。盡管在這一過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和自律意識(shí)起主導(dǎo)作用，但是外在的誘惑和“圍獵”不可小覷。要想做到清廉，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力必須在陽(yáng)光下行使。否則，重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部做到清廉便是一句空話。對(duì)此，山西的教訓(xùn)尤為深刻。山西老牌國(guó)企太重集團(tuán)先后有7 名高管落馬就是例證，一個(gè)個(gè)沉痛的案例讓人深思。

重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治一直是山西反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重。煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，地方金融系統(tǒng)反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)，掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊(duì)伍教育整頓，能源領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等等，均表明山西反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)突出，靶向施治，在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上鉚足勁把反腐敗工作抓緊抓好抓出成效，為浴火重生、開(kāi)創(chuàng)新局起到了保駕護(hù)航的作用。

對(duì)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，依然是清廉山西建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，容易滋生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)難免會(huì)有許多新變化，為此，需要全過(guò)程盯緊，不放過(guò)任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既需要完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防在先，也需要強(qiáng)化監(jiān)督職能，多種方式打開(kāi)“探頭”，不斷延伸監(jiān)督觸角，更需要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，教育在先，挺紀(jì)在前，警鐘長(zhǎng)鳴。

五、傳承弘揚(yáng)廉政文化，涵養(yǎng)建設(shè)清廉山西的新風(fēng)正氣

文化是影響、約束和引導(dǎo)人們思維和行為最為深沉、最為持久的力量。廉政文化，是廉潔從政行為在文化觀念上的客觀反映。它以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式。作為一種無(wú)形的、潛在的精神力量，廉政文化對(duì)清廉建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。廉政文化的本質(zhì)是以文化人，以廉育人。弘揚(yáng)廉政文化，可以使人思想受啟迪、心理受震撼、靈魂受洗禮，有助于提升人們的思想境界，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

山西有著豐富的廉政文化資源，弘揚(yáng)廉政文化、傳承紅色基因獨(dú)具特色。大力傳承弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，努力用好用活于成龍等優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化資源，制作《裴氏家風(fēng)》系列廉政視頻，擴(kuò)改建成狄仁杰文化公園，設(shè)立廉政教育園，打造廉政文化教育基地，編排廉政歷史劇《賢相裴度》，制作觀看警示教育片，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)等等，一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾樂(lè)于接受的廉政文化教育方式，有力促進(jìn)了廉政文化深入人心。

推動(dòng)清廉建設(shè)，仍需大力弘揚(yáng)廉政文化，營(yíng)造崇廉尚廉守廉的氛圍。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，既注重廉政文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，又注重各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的普及展開(kāi)；既利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，又不斷拓展廉政文化視野，豐富廉政文化內(nèi)容。立足山西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，創(chuàng)作更多文化精品。借助新媒體，不斷創(chuàng)新傳播方式，在三晉大地形成廉政文化共識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向。如此，方能使黨員干部在潤(rùn)物無(wú)聲中凈化心靈，在耳濡目染中提升境界，在潛移默化中陶冶情操，自覺(jué)做到內(nèi)化于心、外化于行。

“行而不輟，未來(lái)可期 。”全面建設(shè)清廉山西是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，唯有堅(jiān)持不懈持之以恒，多方協(xié)同形成合力，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程，方能讓清廉成為新時(shí)代山西的亮麗名片。