復雜信息環境下科技情報理論體系構建問題研究

趙志耘，曾 文

（中國科學技術信息研究所，北京 100038）

1 引 言

中國的科技情報事業于20 世紀50 年代中期起步，經過多個階段的發展逐步邁向更加智能的科技情報時代。當前科技情報的現實工作條件——復雜信息環境，給科技情報研究和管理工作提出了前所未有的能力要求，提升科技情報能力迫切需要情報理論支撐，新時期科技情報理論體系的構建則是國內科技情報界必須解決的現實問題之一。

中國科技情報事業自誕生之日起，就與國家建設發展的脈搏息息相關。復雜信息環境下科技情報理論體系的構建研究著眼于新形勢下國家科技創新、科技戰略決策的情報需求，緊扣科技情報研究機構主動適應行業發展新特點、新趨勢、新要求，實施科技創新驅動發展戰略、智庫建設戰略，實現科技情報事業創新發展的使命和舉措。本文將在此認知基礎上梳理科技情報理論體系構建研究所涉及的問題。

2 復雜信息環境下科技情報理論的探索要求

復雜信息環境特指科技情報產品的生產環境。科技情報源于科技數據，傳統的科技數據呈現一種相對“穩定狀態”，即數據來源、類型、存儲結構、規模和質量等相對穩定，如科技文獻數據。與其截然不同的是，復雜信息環境的科技數據呈現一種相對“不穩定狀態”，即數據來源、類型、存儲結構、規模和質量等由于互聯網和信息技術的快速發展而發生前所未有的變化，開源科技數據對科技情報的重要性日益凸顯。相比于傳統的信息環境，復雜信息環境下科技數據的獲取更為快捷，情報來源更為豐富，為科技情報研究及情報工作轉型發展帶來了新契機。但是，面對復雜信息環境下的后真相、假新聞、真相衰退等現實的“科技信息迷霧”困擾問題，如果仍沿用傳統的科技情報工作管理機制，科技情報方法/技術將不能有效發揮情報的效能，更不能滿足我國科技創新驅動發展戰略對全方位、專業化科技情報的實際需求，迫切需要有一個健全的科技情報理論體系去支撐和指導實踐，需要我們認真審視新環境下對科技情報理論探索的要求。

2.1 源于情報工作信息環境的探索要求

網絡和信息技術的飛速發展、開源信息的興起給科技情報工作環境帶來了前所未有的改變。開源信息不僅包括開源數據，還包括更多具有實質內容的資料，是范圍最廣的一類公開或商業可得信息，其具備了大數據的4 個基本特征，即數據體量大、數據類型多、價值密度低、處理速度快。開源信息由于可提供更完備的情報信息，給情報共同體和各領域帶來更多有價值和新穎的數據源，因而其價值、地位和影響日益受到國內外情報研究機構乃至國家的重視。但是，一方面，更多的開源信息使開源情報源除公開性、多源性外，情報內容上更具豐富性、時效性和復雜性，而且情報源的數據規模持續增長，開源數據的真實性和有效性需要考慮；另一方面，大數據現象明顯已經產生了前所未有的過剩情報，科技情報機構的采集能力遠遠超過了分析/感知能力。因為大數據技術的有效實施從根本上依賴于底層數據的質量，而開源信息的日趨復雜導致諸如大數據技術等科技情報分析方法和技術以及工具的實施效果受到制約，進而影響到數據質量。

傳統的以相對規范化的科技信息資源生產和服務為主流的科技情報工作環境在無形中已發生顯著的變化，情報產品的不確定性在不斷增加，這必然導致科技情報事業的研究著力點呈現新的變化。因而，傳統的科技情報理論和方法需要開展新的探索，如科技數據的采集、加工和處理的工作體系理論，情報組織、儲存與檢索方法和技術，機器翻譯、檢索系統性能評價，定題情報服務的方法或原理等均需要進行優化或重構以更好地適應這種情報工作環境的變化要求。

2.2 源于情報工作任務背景的探索要求

當今世界正處于百年未有之大變局時代，中國置身于變幻多端的世界格局之中。國家安全是當前我國政府高度關注的核心問題之一，而科技情報工作是國家科技安全的第一道防線。2019 年1 月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調：科技領域安全是國家安全的重要組成部分；要加強體系建設和能力建設，完善國家創新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能；要加快補短板，建立自主創新的制度機制優勢；要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創新基地和創新平臺，完善產學研協同創新機制；要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設；要加快科技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。復雜信息環境下，科技情報任務是多元化的，源于開源信息的科技情報服務產品可以是顯性信息，或者是隱性信息的呈現。開源信息給情報共同體和各領域帶來更多有價值和新穎數據源解決情報任務中信息不完備問題的同時，情報服務的風險問題無疑也會有所涉及。但是，已有關于科技情報服務風險問題的相關理論或方法研究以著作權風險問題研究為主，并且主要集中在圖書館的文獻情報服務過程中[1]，特別是以數字資源著作權問題研究為主[2-3]。對于科技安全風險問題研究準備明顯不充分，與科技安全決策的戰略結合度明顯不夠。

復雜信息環境下的科技安全威脅因素呈現多元化，科技安全決策面臨新問題，科技情報任務面臨新挑戰。這無疑均對科技情報理論的探索提出新的要求，例如，需要科技情報工作能夠運用科技情報的綜合研判能力，支持重大科技戰略問題規劃、預測世界科技領域的前沿研究和技術，保障我國及時搶占世界科技制高點；需要科技情報工作能夠運用科技情報體系的跟蹤掃描能力，提前開展儲備性的科技戰略研究和分析，評估我國科技領域研發的風險點等。高質量地完成這些情報任務需要對已有的科技情報理論體系進行豐富和完善。

2.3 源于情報工作任務響應的探索要求

國家科技情報任務要求牽引的情報響應一直是中國科技情報事業發展的特色之一。在中國共產黨的領導下，科技情報機構在支持國家重大任務和項目研發的過程中，積極進行情報響應，發揮了“耳目、尖兵、參謀”的重要作用。但是，目前我國的科技情報機構的業務工作存在業務內容重合但又分散割據、利益沖突且協同困難等制約科技情報服務能力發揮的問題。復雜信息環境下的科技情報任務已由傳統的具有明確指向的定題服務轉向為科技創新、科技安全提供多元化、具有更多“不確定性”的服務，要求對充滿不確定性的情報任務對象做出及時有效的科技情報響應。特別是一些與國家科技戰略規劃密切相關的重要情報任務的開展和實施，如顛覆性技術的識別和預測，不能分割成一個個“研究孤島”，而應是一個體系化、協同化的“多線程并行”的情報研究的過程，這樣才能更好地支撐和實現情報響應，這無疑需要相應的科技情報研究或工作體系去指導滿足這一特殊要求。但是，國內涉及情報體系的研究探索還只是處于自主無序的分散狀態，相關研究主要有國家科技安全情報體系框架結構及相關模型研究[3-4]，用于探討情報體系的保障機制的公共衛生突發事件情報體系架構研究[5-6]，對出口產品生態反傾銷風險進行情報預警的智慧城市競爭情報體系及模型研究[7-10]，面向重點領域科技前沿識別情報體系構建框架[11]及針對國外情報體系的研究等。

復雜信息環境下，及時有效的情報響應主要體現在速度和質量兩個方面。保障速度和質量需要更為健壯、具有高效協同能力的情報工作體系去支撐，即快速實現完備的全譜系情報掃描，通過感知和刻畫有價值的情報“線索”進行情報任務響應，這就需要探索新的科技情報理論，豐富和發展科技情報工作體系去適應這一新的環境要求。

2.4 源于學科建設的探索要求

中國的科技情報從誕生伊始，情報研究人員一直堅持開展情報學的研究，并將研究成果應用于科研實踐，為開展情報研究和情報事業提供理論和方法的保障，并通過情報學科教育培養大量的科技情報人才，延續科技情報事業的不斷前行。中國科技情報界最先開展情報理論研究，主要采用兩種形式：一是引進和借鑒各專業學科知識，如從相關學科引進知識、概念、方法、技術，早期的科技情報理論研究引進了信息論和控制論的一些觀點，20 世紀80 年代則引進了統計學、科學學、心理學、思維科學等多學科知識；二是借鑒國外情報學理論，美國情報學家薩拉塞維克的《情報科學引論》、蘇聯情報學家米哈依洛夫的《科學交流與情報學》[12]等均為我國科技情報學術探索提供了理論素材。1983 年，錢學森同志在國防科技情報工作會議上做了關于《科技情報工作中的科學技術》的報告，提出“科技情報工作是一門科學技術”的論斷[13]，極大地促進了中國科技情報研究的進步。從科技情報方法論視角看，中國的科技情報研究方法始于觀察實驗、調查統計、分析與綜合、數學方法和統計方法等。1983 年，伴隨著錢學森同志的“從定性到定量的綜合集成方法”這一科技情報分析方法的提出，中國科技情報研究方法的綜合研究模式從此形成[14-15]。1990 年，包昌火主編的《情報研究方法論》提出中國情報研究的基本流程是課題選擇、情報搜集、信息整序、科學抽象、成果表達和成果評價，情報研究的基本方法體系由思維方法、專家調查法、文獻計量學法、內容分析法、趨勢外推法、多元分析法、時間序列法、模型模擬法、最優化方法、層次分析法、技術經濟分析法和投入產出法等構成[16]。2018 年，隨著開源情報的重要性日益凸顯[17-18]，王延飛等[19]國內學者提出了情報感知學說，強調重視感知探索“未知”“未預”問題，以應對不確定性未來。

復雜信息環境下，情報學已有的學科基礎如社會需求、實踐條件、資源基礎發生變化，國家發展的新格局、情報事業發展的新格局對科技情報理論的探索都提出新的要求，情報學科建設任重而道遠，情報學的理論、方法、原理、技術、工具等方面的研究需要進行充實和完善，學科建設需要堅持和突出情報學專業特性，需要重視實施情報特色教育。

3 復雜信息環境下科技情報理論體系的研究構成

科技情報理論的探索涵蓋科技情報工作流程中涉及的不同層次或不同方面的理論，科技情報理論是一個體系化的理論。本文認為，按照國家科技情報事業規劃“能力為本，需求導向，前瞻引領，共享協同”的指導原則，開展復雜信息環境下情報理論體系研究有助于創新科技情報理論與方法，增強科技情報基礎理論和關鍵方法與技術供給，推動場景化智能情報分析技術落地，開辟情報學科建設和發展的新途徑。

復雜信息環境下科技情報理論體系研究的主要目的是：以科技情報的“線索發現”和“科技信息迷霧”辨識為重點，構建適應復雜信息環境下國家科技戰略發展要求，并與國家總體安全觀相契合，支持創新驅動發展戰略的科技情報理論體系。通過該理論體系指導和提升科技情報體系建設和能力，指導和改善科技情報業務工作和效率，拓展和創新科技情報研究方法體系，保障科技情報事業的持續發展。復雜信息環境下，科技情報理論體系的研究構成主要包括開源條件下的科技數據資源建設研究、“信息迷霧”中的科技情報線索發現方法研究、支撐自立自強的科技情報預警工作研究、數智轉型中的科技情報能力體系研究和科技情報的學術譜系分布研究等問題。

3.1 開源條件下的科技數據資源建設研究

科技數據資源是開展科技情報研究和工作的數據基礎，也是復雜信息環境下發現“情報線索”的數據基礎。復雜信息環境下的開源科技數據除傳統的印本和數字化文獻資源外，各種影音、數值型資源，或科學數據資源、新聞媒體機構發布的科技信息、其他各種機構生產的灰色文獻、社交媒體資源等均是開源科技數據的重要內容。

開源條件下的科技數據資源建設研究的內容重點涉及兩個方向。一是針對傳統的科技數據資源的搜集、加工、組織、整合和分析已有相對成熟的渠道、規范/標準和分析方法。但對于非傳統的開源科技數據的搜集、加工、組織、整合和分析等生產環節需要進行既有資源體系的強化研究。例如，在搜集和加工環節，如何保證數據采集的準確性以及加工的質量問題；在數據的組織和整合環節，如何建立多種來源和類型科技數據資源的分類、關聯，建立數據資源的存儲體系。二是面向國家科技創新、科技自立自強、科技安全的需求，進行特色科技數據和特種科技文獻數據資源的體系建設研究、儲備、保護，應對和防范各種科技數據資源斷供和科技安全風險等問題。

3.2 “信息迷霧”中的科技情報線索發現方法研究

相比于傳統的科技信息環境，復雜信息環境下“信息迷霧”的成因更為復雜。科技戰略博弈的主體熱衷于制造和使用迷霧信息，這無疑給會情報的生產造成極大的干擾，情報的錯誤或誤判會導致國家戰略決策的失敗，如“星球大戰計劃”的情報失誤和決策失敗最終導致蘇聯的解體。在復雜信息環境下，已有的科技情報研究方法存在不適用性的問題，如開源科技數據的評估問題、開源數據/信息的融合、開源數據數據/信息分析方法等均存在有待解決的研究空白。這些研究方法的欠缺極不利于“信息迷霧”的辨析，不利于發現真正的“情報線索”。

“信息迷霧”中的科技情報研究方法研究重點涉及三個方向：一是能夠從開源科技數據/信息中揭示“情報線索”的科技情報分析方法和技術；二是能夠準確地感知、刻畫、表達“情報線索”的科技情報辨析方法和技術；三是加強人文社會科學視角下的科技情報方法的研究，吸取人文社會科學的先進方法，充實科技情報研究方法體系，防范科技戰略決策的誤判。

3.3 支撐自立自強的科技情報預警工作研究

科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，是強國的標志，是復雜信息環境下應對大變局的底氣。只有加快實現科技自立自強，推動科技創新整體能力和水平實現質的躍升，才能在新一輪世界科技革命和產業變革中搶占制高點，有效解決事關國家全局的現實迫切需求和長遠戰略需求，引領和帶動我國的經濟和社會的全面發展。科技情報作為科技領域的“耳目、尖兵、參謀”應主動應對當今世界科技發展和國際競爭格局新變化、新挑戰，準確把握和預測世界科技前沿動態。此外，我國已具備諸多并跑、領跑的科技領域，國外競爭對手對我國的科技發展動態同樣極為重視，并采取各種方法進行監測，如美國政府部門FBI 重金采購社交媒體開源情報，支持監控中文微博，可見針對中國的美國開源情報戰略已經公開化，美國的這一舉措無疑應給中國的科技情報工作帶來警示。

支撐科技自立自強的科技情報預警工作研究重點涉及兩個方向：一是構建“正向”的多維度立體化的科技情報預測平臺，實現全譜系的科技情報掃描，匯聚各個維度的“情報線索”，推演形成“正向”預測情報，發揮主動“進攻”的預測功能；二是構建“反向”的多維度立體化的科技情報預警平臺，實現以各個維度的“情報線索”作為先導形成有效防范競爭對手科技“封鎖和打壓”的“反制”情報，發揮主動“防守”的警示功能。

3.4 數智轉型中的科技情報能力體系研究

數字化和智能化是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》高度重視的問題，數智化正引領著我國各行各業的發展、變革和轉型，科技信息、科技情報行業必將融入這一重要的轉型進程中。由于科技情報體系能力重點涉及科技情報的資源保障、情報研究方法和技術、情報機構之間的統一和協作體制、情報人員隊伍建設等方面，所以，科技情報能力體系研究在我國的數智轉型進程中是契合國家發展需求的，更是積極應對和解決復雜信息環境下各種不確定性科技戰略問題的條件要求。

數智轉型中的科技情報能力體系研究重點涉及三個方向：一是提升情報反應能力研究，應重點通過提高科技情報生產能力和組織能力解決復雜信息環境下科技情報業務的情報響應準確性和及時性問題；二是提升情報協作能力研究，調整已有科技情報事業的布局，重視協同，建立國家科技情報聯合體，實現國家科技情報力量的凝聚，以應對不同的科技情報任務需求和場景；三是情報體系內部要素的優化整合研究，科技情報能力體系中的各種要素需要不斷根據需求進行整合和優化，實現最優配置以提升科技情報體系在實踐中的整體實力和質量。

3.5 科技情報的學術譜系分布研究

科技情報作為一門社會科學和自然科學全面交叉的學科，其現狀在學界存在一些爭議，但堅守和創新應是情報學科發展的核心理念。在我國的社會主義建設和發展進程中，科技情報一直堅持情報業務響應和情報學學術探索并舉的發展模式，在國家各個層次的發展和決策中發揮著有力的支持作用和影響。在復雜信息環境的新形勢下，科技情報任務需求已然多元化，我們在重視科技情報服務能力的同時，思考滿足國家發展要求、符合新形勢要求的科技情報學術研究模式，承擔培養情報專業人才是當代中國科技情報工作者不能回避的責任和義務。

科技情報學術譜系分布研究重點涉及三個方向：一是針對傳統的科技情報理論側重于科技文獻的信息組織、知識組織、文獻計量等的問題，需要開展復雜信息環境下科技情報新理論的探索和研究；二是針對傳統的科技情報研究方法側重于科技信息服務，如科技文獻檢索、科技論文評價、科技期刊評價、專利分析等的問題，需要融合基礎科學、技術科學和工程科學等先進方法，需要開展復雜信息環境下科技情報新方法的探索和研究；三是在梳理分析既有情報學學術譜系分布研究的基礎上，構建服務國家的情報使命、具有特色的中國科技情報學學術譜系。

3.6 情報專業教育研究

我國的情報學教育是以科技情報為核心、專業教育與繼續教育相互配合的教育體系。改革開放以來，情報學教育經歷了快速發展期、繁榮期和波動期。快速發展期以1978 年武漢大學創辦科技情報本科專業為起點；繁榮期以中國科學技術情報研究所正式招收首批42 名科技情報專業研究生，1990 年武漢大學設立第一個科技情報專業博士學位授權點為標志；波動期指1992 年9 月召開的全國科技情報工作會議上，國家科委決定將“科技情報”改名為“科技信息”，中國科學技術情報研究所改名為中國科學技術信息研究所，武漢大學圖書情報學院于2001 年改名為信息管理學院之后，情報行業、情報學教育多個領域出現改名現象，情報學教育界圍繞學科和專業名稱引發爭論，情報專業的教育由此進入迷茫期。復雜信息環境下情報專業教育如何堅守與發展創新，關系到情報學學科自身的生存發展問題，也將影響到我國情報事業的發展壯大。

情報專業教育研究重點堅持三個方向。一是堅持科技情報的專業特色。情報教育面向需求的同時，要抓住和突出情報學自己的專業性。二是建立層次化、專業化情報教育體系。情報教育面向不同需求，需要能夠培養如科技情報人才、經濟情報人才、軍事情報人才、情報管理專業人才的教育機制或體系。三是情報研究機構與情報教育機構需要聯合，情報學的教育才有發展的生機和活力。

4 科技情報理論體系構建中的特征關系

科技情報理論體系是指保障科技情報工作的各種系統要素按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體。復雜信息環境下科技情報理論體系是指在已有情報理論基礎上，將有益于科技情報創新發展的各種核心要素有序地進行組織和分工，各種要素互相配合和補充，組織成為一個有機的整體，保障國家的科技創新發展。

4.1 科技情報理論體系的基本特征

考察復雜信息環境下的科技情報理論，需要重視理論體系的4 個特征。

（1） 復雜信息環境下科技情報理論體系的開放性。

開放是指科技情報體系不是孤立的存在，它與外界的環境、物質、信息是流通的，如國際、國內的客觀環境，國家和機構等對科技情報工作的資金、設備、手段等投入和支持，影響科技情報活動的信息等，而科技情報體系給外界的輸出是科技情報產品。因此，科技情報體系正常運行建立在國家、機構等與科技情報體系之間有計劃、有方向、有目標的環境和信息流通的基礎上。

（2）復雜信息環境下科技情報理論體系的非平衡性。

非平衡有兩方面的含義：一是指科技情報的供求不平衡，即指科技情報需求在質和量上遠大于科技情報體系的供給；二是科技信息占有量的不平衡，即科技情報體系占有的信息在質和量上大于外界其他實體擁有的，但小于復雜信息環境下的信息總量。在復雜信息環境下，為達到這兩種平衡，科技情報體系功能必須提升，特別是科技情報資源的收集、加工處理、存儲工作必須做好。

（3）復雜信息環境下科技情報理論體系的自適應性。

自適應是指在復雜信息環境下，科技情報體系的自我協同、調節能力；特別是當非常規或涉及國家重大科技發展問題的科技情報需求出現，外界環境發生突變和異常時，科技情報體系可以自適應地形成可行的、穩定有序的情報生產工作狀態。自適應性也可稱為自組織性。

（4）復雜信息環境下科技情報理論體系的多主體性。

復雜信息環境下科技情報工作的執行主體是科技情報機構。宏觀上的執行主體指各個層級的科技情報機構，微觀上的執行主體是指各個具體機構、部門、工作團隊等。在共同的科技情報需求驅動下，宏觀和微觀層次的科技情報執行主體需要相互聯系，相互合作，相互制約，其存在應該在科技情報理論體系中得到反映。

4.2 科技情報理論體系的要素關系

復雜信息環境下，更強調科技情報體系的整體效能，整體效能主要依賴于科技情報實施主體的體系能力。體系能力指相關主體應具備3 個核心要素，即優質的科技情報資源、科技情報研究方法、科技情報分析技術。3 種核心要素是科技情報主體不斷實現對開源情報資源的有效儲備、挖掘數據背后蘊藏的潛在情報價值的基礎。此外，這種體系能力應具備3 種核心能力，即反應能力、組織能力和服務能力。3 種核心能力是科技情報主體獲得解決情報需求的過程能力的保障。

為了更直觀闡釋科技情報理論體系的核心要素及組織關系，本文引入了機械傳動中的皮帶傳動作用機理模型圖來表達科技情報理論體系的環境-主體-研究三者之間獨立發展又整體合力的關系，如圖1 所示。從整體來看，模型展示了環境-主體-研究三者的互動體系，通過對科技情報機構主體體系能力帶動賦能個體（情報研究人員）開展科技情報研究，完成情報任務。主動輪代表體系輪，作為主動輪發力帶動科技情報主體體系能力提升。從動輪1 代表賦能輪，在主動輪的作用力驅動下，研究人員提升研究能力。從動輪2 代表應用輪，面向科技情報需求，科技情報體系能力不斷增強賦能科技情報研究，推動科技情報研究和服務向更高水平發展。傳動原理反向作用力則是科技情報研究發展階段中對科技情報人員的能力需求，以及研究人員能力在提升過程中對科技情報機構和環境的支撐需求，反向需求下的調整與正向賦能的促進將使整個體系良性化地發展。

圖1 科技情報體系、賦能機制及科技情報應用的互動體系模型

5 科技情報理論體系構建的質量標準

在我國的科技情報事業發展進程中，科技情報的研究和服務在面向國家需求的重點任務、重點項目時，科技情報機構發揮了科技情報保障的組織行動能力和任務響應的效能優勢。但是，在當前復雜信息環境下，科技情報面臨的是更為繁雜的科技信息，更為嚴峻的科技競爭或對抗的態勢，更高要求的情報需求。科技情報機構行動力上的優勢并不能保證彌補情報感知盲點的缺陷，如美國對中國的科技禁運暴露了我國科技情報工作的不足。此外，當前的科技情報方法研究在信息科技革命浪潮中比較重視運用技術手段實現“追快求準”，但在能夠支持“早醒遠眺”的情報特色核心要求方面的理論分析工具的儲備則存在不足。為此，開展復雜信息環境下科技情報理論體系構建過程中應重點關注和解決以下質量標準問題。

（1） 建立新的科技情報資源體系構建模式和標準。

科技情報資源是開展科技情報業務工作的前提。在復雜信息環境下，科技情報的數據“源”發生變化，科技情報業務需要處理的不僅是與問題相關的某一類數據，而且需要處理與問題相關的多源科技數據資源，這些數據往往具有海量、異構、多模、多維的數據特點。所以，傳統的科技情報資源體系構建模式和標準已難以適應新的信息環境需求，需要建立新的科技情報資源體系構建模式和標準。

在實踐中需要重視的問題：一方面，從我國科技情報資源現狀和特點出發，新的科技情報資源體系既要兼容已有科技數據資源，又需要在資源體系的各個層次構建面向新型科技數據資源的新模式和標準，以數據基礎層為例，數據基礎層需要構建新型科技數據資源的采集、加工、處理和存儲模式，構建多源科技數據之間互操作的標準和規范；另一方面，在已有科技情報資源體系的基礎上，新的科技情報資源體系需要強化面向國家科技安全的科技數據資源戰略保障意識，構建具有“數據擁有權”的科技數據信息資源的同時，需要在資源體系的各個層次構建核心/關鍵科技數據資源的使用安全標準/規范，以突破國外對文獻資源的封鎖，保障外文科技資源的持續可用性。

（2）強化科技情報分析中的感知能力和質量。

科技情報的感知能力包括線索發現能力和洞察洞見能力，感知能力的強弱又決定感知的質量，在復雜信息環境下強化情報感知能力有助于應對科技“信息迷霧”。西方技術封鎖、中美科貿領域的較量使我們發現中國科技情報領域存在的問題，其主要原因之一是科技情報的感知能力不夠，質量不佳。信息技術強調算力和速度，而科技情報則重視發現和洞見，這是科技情報研究的專業特色。

在實踐中需要重視的問題：一方面，復雜信息環境下科技情報感知能力的運用需要堅持借助先進的信息技術處理和分析海量數據，但前提是需要建立符合科技情報業務要求的情報分析專屬架構和相應的標準，以保證感知的質量；另一方面，科技情報的感知能力和質量表現為科技情報人員感知發現情報線索時意識敏銳、洞見深入、方法得當、刻畫準確，所以，在實踐中應充分利用社會科學和自然科學的理念、方法和技術，構建體系化、協同化的科技情報感知分析平臺來強化情報感知能力和質量，開展系統化、譜系化的數據掃描和情報分析，以便發現和刻畫各種科技情報“線索”。

（3） 調整科技情報事業的管理評價模式和標準。

科技情報事業管理是一項比較特殊的科技管理。科技情報作為一門有專業性的科學技術，需要專業化的評價。科技管理涉及科技成果管理、科技建制管理等，科技管理的內核是求真精神、創造精神、奉獻精神。科技情報事業的發展會促進科技情報的工作重心不斷調整，同樣，科技情報事業的管理評價模式和標準也會影響科技情報工作重心的偏離。

在實踐中需要重視的問題：復雜信息環境下科技情報事業的工作重心已不再僅僅是科技文獻的服務，科技情報事業的管理評價模式和標準應隨之進行調整。如基于文獻計量的科學評價已成為科技管理部門進行評價科研人員、科研機構水平的主要依據，在這種科技管理的導向影響下，目前各情報機構的工作重心更多地集中在科技文獻檢索、組織和計量等研究，造成科技情報工作重心的偏移。新環境下的科研機構評價應從高水平科技自立自強的視角對機構的分類、定位、發揮國家戰略科技力量作用的表現等開展評價，細化和重構相關科技管理評價的模式和標準。

（4）建立符合系統工程質量標準的科技情報產出體系。

科技情報的產出是一個系統化過程。大數據和人工智能技術的發展，使科技情報工作必須采用數智賦能技術，必須融入體系意識，必須重視突破傳統羈絆。復雜信息環境下科技情報生產需要解決的核心任務是實現對信息的全譜掃描和極致的情報感知，完成這樣的任務需要情報生產各個環節的支持和協同，執行此種任務要求強化系統工程的理念，堅持用質量和標準去保證系統的良性運轉。

在實踐中需要重視的問題：一方面，復雜信息環境下的科技情報產出過程融入系統工程思維是數據處理和分析的技術需要。該系統應包括若干子系統，如情報反應子系統、情報組織子系統、情報資源子系統、情報生產子系統、情報服務子系統等。科技情報系統的各子系統之間是相互協調、相互增益的關系，當該系統整體達到最佳狀態時，即能獲得最佳輸出。另一方面，科技情報產出體系應反映出科技情報生產的實施過程是一個有機的多維關系系統的運轉。當系統得到科技情報用戶提出的需求后，即通過科技情報生產系統的執行，快速實現相關科技情報的生產并輸出。

6 結束語

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜，我國的發展環境面臨著深刻復雜的變化，并處于重要的戰略機遇期，科技情報的重要作用凸顯。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報中明確指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。國際科技競爭環境的不穩定性和不確定性，促使我們對復雜信息環境下科技情報理論體系構建問題做出深刻的思考。與過去相比，復雜信息環境下的科技情報所處信息環境已發生改變，導致科技情報研究和工作模式、科技情報的業務場景和情報需求、科技情報事業的研究重點均會發生新的變革，拓寬、融合和創新科技情報理論體系是大勢所趨。近幾年來，中國科學技術信息研究所在科技情報業務的具體工作中不斷進行探索和實踐，特別是聚焦國家科技戰略發展對科技情報工作的需求，進行了一系列的科技情報業務體系的改革、調整和優化。基于我們的實踐，本文闡述了復雜信息環境下科技情報理論體系構建的相關要求、內容以及設想，希望學界同仁能夠結合科技情報業務的深入開展，不斷完善和充實該理論體系的內容，為中國的科技情報事業發展做出不懈的努力。