汲取黨史智慧 再鑄新的輝煌

【專家簡介】

劉炳香

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會副秘書長兼學(xué)術(shù)部主任、國家高端智庫重點項目負責(zé)人;黨建領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)域的知名專家。多次參加中共中央及中央組織部對重大現(xiàn)實問題的調(diào)研或文件起草工作。獨立完成并正式上報中央政治局及相關(guān)部委智庫成果多份，供決策參考。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過了一百多年風(fēng)雨歷程。在內(nèi)憂外患、戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的舊中國，自從有了中國共產(chǎn)黨，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨。進入第二個百年目標奮斗期，我們要以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢接續(xù)奮斗。

一百多年來，中國共產(chǎn)黨從50多名黨員的小黨，發(fā)展成為擁有9000多萬黨員的世界第一大政黨，在世界上人口最多的國家執(zhí)政70多年，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，篳路藍縷、接續(xù)奮斗，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，把一個半殖民地半封建國家建設(shè)成為獨立自由、繁榮昌盛的社會主義國家。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟總量在2000年邁上10萬億元的臺階，2010年超過穩(wěn)居世界第二長達42年的日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，把握發(fā)展大勢、引領(lǐng)時代潮流，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪奮進，取得歷史性成就。到2020年，即使新冠肺炎疫情全球蔓延，整個世界經(jīng)濟蕭條，中國依然交出了一份令世界矚目的答卷，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增至1015986億元，達到美國的70.4%。2021年2月25日，中國宣告脫貧攻堅全面勝利，歷史性解決了絕對貧困問題，在中華大地上全面建成小康社會，勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢弘的史詩，創(chuàng)造了人類文明史上的奇跡，也使實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的第二個百年目標具有了中國特色社會主義制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢以及雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會為實現(xiàn)第二個百年目標畫出路線圖、時間表，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在新征程上，我們要從黨史中汲取智慧，踔力奮發(fā)，完成從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想，再鑄新的輝煌。

堅定維護中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，這是黨成熟的標志，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結(jié)起來，戮力同心實現(xiàn)第二個百年目標，再鑄新的輝煌的根本政治保證。

在新征程上，統(tǒng)籌推進中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨中央擘畫的第二個百年目標宏偉藍圖，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的。從國內(nèi)情況看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、形勢向好，繼續(xù)發(fā)展已經(jīng)具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固，一些領(lǐng)域“卡脖子”問題嚴重，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨;從國際形勢看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，雖然合作共贏仍是時代主流，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。在新冠肺炎疫情的巨大沖擊下，各類風(fēng)險無處不在，“黑天鵝”、“灰犀牛”事件層出不窮。我們必須統(tǒng)籌把握好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面準確貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這必須由黨中央高瞻遠矚、謀篇布局、指引方向，必然要求全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，絕不搞“上有政策、下有對策”，絕不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。在新征程上，越是接近目標，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨中央政令暢通。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確要求：“建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制。”各個黨組織和廣大黨員要堅決做到“兩個維護”，并具體體現(xiàn)到實際工作和實際行動中。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持高度的政治清醒和政治自覺，增強政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，把好政治方向，聽從中央指揮，通過主動作為，創(chuàng)造性地開展工作，使黨中央的決策部署真正落實落地、開花結(jié)果。

加強黨的組織體系建設(shè)，以黨的強大組織優(yōu)勢全面落實黨中央決策部署

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。在新征程上，我們必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，健全維護黨的集中統(tǒng)一、實現(xiàn)黨的方針政策和中央重大決策部署的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋和有效覆蓋。

黨的組織體系是實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實中央部署的載體，是實現(xiàn)第二個百年目標的強大組織優(yōu)勢。在黨的組織體系中，黨中央是全黨的大腦和中樞，地方黨委履行把方向、管大局、作決策、保落實職責(zé)，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。黨組作為黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在黨的組織體系中具有特殊地位，承擔(dān)著貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署的重任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央決策部署落實中遇到的“中梗阻”，打通落實黨中央決策部署的最后一公里。在黨的組織體系中的每個黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D

加強黨的組織體系建設(shè)，要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣自我革命，馳而不息解決影響黨的先進性純潔性、削弱黨的組織力的問題。要堅持和完善黨的民主集中制。習(xí)近平總書記于2017年2月13日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上指出，強調(diào)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主集中制，不能把這兩者對立起來。民主集中制是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。黨的十八大以來，“黨中央各項決策都嚴格執(zhí)行民主集中制，都注重充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進行反復(fù)討論而形成的。”這也為中央決策得到更好的理解和執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，正確處理個人和集體、局部和整體、當前利益和長遠利益等各種關(guān)系，確保全黨的團結(jié)統(tǒng)一與黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定或修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，將加強黨的組織體系建設(shè)、強化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實黨中央決策部署的組織載體、增強黨的組織整體合力進一步制度化，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力的不斷提高得到強有力的組織保障。

狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，為再鑄新的輝煌打造中堅力量

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的骨干，是推進黨的事業(yè)的中堅。黨的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。實現(xiàn)第二個百年目標，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。黨的十八大以來，我們黨提出新時代好干部標準，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”，嚴格遵守黨章及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》及其他相關(guān)黨規(guī)國法，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，不斷完善人事相宜的干部選拔任用體系，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，并嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部，把那些愿干事、真干事、干成事的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，堅決匡正選人用人風(fēng)氣，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)、樹立正確的用人導(dǎo)向，營造領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

好干部是依規(guī)依法選拔出來的，也是嚴格管理管出來的。要強化黨組織依規(guī)依法管班子、管干部的功能，扎牢制度的籠子，以制度規(guī)則確保權(quán)力正確運行，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)。要把“嚴”的主基調(diào)堅持下去，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不讓任何一名干部脫管，抓小抓早，防微杜漸，這是對干部負責(zé)，也是對人民負責(zé)，對民族復(fù)興大業(yè)負責(zé)。

抓“關(guān)鍵少數(shù)”，“特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。”黨中央及時出臺《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，強化細化對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，促進其以身作則、敢于擔(dān)當、善于作為。黨員干部要敬畏黨組織、敬畏人民、敬畏黨規(guī)國法，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在有監(jiān)督的環(huán)境中工作。要有針對性地補短板、強弱項，加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴守紀律規(guī)矩、夯實廉政之基，任何時候“不要跟組織玩小聰明”，對黨忠誠老實，要不斷提高理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)，跟上時代發(fā)展步伐，在推動國家發(fā)展，服務(wù)人民群眾，實現(xiàn)中國夢中建功立業(yè)。

保持黨與群眾的血肉聯(lián)系，為再鑄新的輝煌匯聚磅礴偉力

黨的根基在人民、血脈在人民。什么時候與人民群眾保持血肉聯(lián)系，我們黨就“如魚得水”;一旦脫離群眾，我們黨就“如樹斷根”。毛澤東曾形象地把黨和人民群眾的關(guān)系比喻為種子和土地的關(guān)系。共產(chǎn)黨人要與群眾結(jié)合在一起，“在人民中間生根、開花。”黨長期執(zhí)政條件下，土壤（人民）和種子（黨）都在發(fā)生這樣那樣的變化，但二者關(guān)系始終沒有變。黨的百年歷史告訴我們，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。

人民群眾個人的智慧、力量和作用是分散的、有限的，黨組織把群眾組織起來，才能形成無窮智慧、磅礡偉力。一百多年來，黨相信群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，拓寬群眾參與黨和國家各類事務(wù)的渠道，發(fā)掘群眾中蘊藏的無窮力量和智慧，和人民群眾建立起命運共同體、利益共同體、行動共同體，形成了黨群同心圓，凝聚成戰(zhàn)無不勝的鋼鐵長城，從而無往而不勝。

實現(xiàn)第二個百年目標，使中國夢變成現(xiàn)實，千難萬難，依靠人民就能排除萬難。黨“和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們。”在實現(xiàn)中國夢的路上，中華民族就能走得更自信、更從容、更堅實。

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨要始終做到“不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益”，確保“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”“任何黨員、干部，只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，沒有當官做老爺?shù)臋?quán)力。”要做廣大人民群眾奔向美好幸福生活的貼心人、引路人，在任何時候都要把群眾利益放在第一位，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。要經(jīng)常地深入調(diào)查，研究，及時回應(yīng)民之所困，民之所需，想百姓之所想，急百姓之所急，把群眾的操心事、煩心事、揪心事，事事放在心上，把人民群眾的小事當做自己的大事，要既立足當前，又放眼長遠，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，要做好新形勢下的群眾工作。針對人民群眾生產(chǎn)生活方式多樣化、價值取向多元化、利益訴求差異化等實際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，把線上與線下結(jié)合起來，把網(wǎng)上聽發(fā)聲與網(wǎng)下解民憂結(jié)合起來，及時理順群眾情緒，化解社會矛盾，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，使群眾自愿追隨黨、支持黨。

強化理論武裝，堅定理想信念，增強全黨接續(xù)奮斗、再鑄輝煌的內(nèi)在動力

馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義“四個自信”，是中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)第二個百年目標而砥礪奮斗的內(nèi)在動力源泉。中國共產(chǎn)黨有了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，就有了精神的寄托、行動的指南。“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義信念”，“在我們最困難的時期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱。”在新時代，堅定的理想信念能使黨員干部不斷提高站位，開闊心胸，以強大的意志力，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，在一系列重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾面前經(jīng)受住考驗，在亂云飛渡的復(fù)雜環(huán)境中堅持正確的方向，在泰山壓頂?shù)木薮髩毫ο聸Q不退縮逃避、在糖衣炮彈進攻下決不繳械投降，逢山開道、遇水架橋，為民族復(fù)興、人民幸福堅毅前行。

中國共產(chǎn)黨人虔誠而執(zhí)著、至信而深厚的理想信念，建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。回顧黨的百年征程，“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”馬克思主義不僅深刻揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，不斷研究解決時代發(fā)展提出的新課題，回應(yīng)人類社會面臨的新挑戰(zhàn)，具有真理的穿透力，而且具有與時俱進的品質(zhì)，在與中國實際相結(jié)合中不斷彰顯其強大生命力與真理性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果。在新征程上，我們黨要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全黨要持之以恒堅持思想建黨、理論強黨，不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，加深對工作戰(zhàn)略性、全局性問題的認識，增強做好工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

“只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定”，加強思想教育和理論武裝，是新時代黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致實現(xiàn)第二個百年目標的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻把握對馬克思主義“知之而后信之，信之而后行之”的規(guī)律，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，帶著信念、帶著感情、帶著使命、帶著問題，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，學(xué)以致用，知行合一，從而筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)第二個百年目標、再鑄新的輝煌做出更大貢獻。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D