為“消”字號(hào)公益訴訟案件辦理提供技術(shù)支撐

張哲

在鑒定中心實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，王朝虹（左一）與技術(shù)人員進(jìn)行樣品前處理。

在最高人民檢察院司法鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱“鑒定中心”）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，鑒定中心二級(jí)技術(shù)總監(jiān)王朝虹博士與技術(shù)人員正使用液質(zhì)聯(lián)用儀對(duì)送檢樣品進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)臺(tái)上，從全國(guó)各地送檢的各種“消”字號(hào)產(chǎn)品琳瑯滿目，等待檢驗(yàn)。而這數(shù)量眾多的送檢樣品起因于檢察技術(shù)信息研究中心的一次意外發(fā)現(xiàn)。

2021年1月，王朝虹與鑒定中心技術(shù)人員注意到了一條新聞。某網(wǎng)絡(luò)博主曝光了“漳州大頭娃娃”事件，一名家長(zhǎng)因給孩子使用福建歐艾嬰童健康護(hù)理用品有限公司生產(chǎn)的“益芙靈多效特護(hù)抑菌霜”，僅5個(gè)月大的女嬰變成重達(dá)22斤的“大頭娃娃”。經(jīng)檢測(cè)，該抑菌霜含有激素氯倍他索丙酸酯等非法添加禁用藥物。

鑒定中心敏感地發(fā)現(xiàn)這類產(chǎn)品可能普遍存在此類問題，隨后與浙江省檢察院取得聯(lián)系，尋求相關(guān)線索。

2020年3月，浙江省江山市檢察院對(duì)市場(chǎng)上銷售23種“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑進(jìn)行快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其中21種制劑禁用物質(zhì)檢測(cè)呈陽(yáng)性。江山市檢察院依法立案，并就前期調(diào)查情況與江山市衛(wèi)生健康局開展磋商。為滿足辦案需要，江山市衛(wèi)生健康局積極開展調(diào)查取證工作，但經(jīng)聯(lián)系，省內(nèi)外多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)均表示無相應(yīng)產(chǎn)品的檢測(cè)條件，無法出具檢驗(yàn)報(bào)告。2021年7月，江山市檢察院重新組織對(duì)市場(chǎng)上21種抗（抑）菌制劑進(jìn)行取樣，并將樣品委托至鑒定中心進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，21件樣品的不合格率為71.4%，檢出多種抗真菌藥物成分。

根據(jù)《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》規(guī)定，消毒產(chǎn)品禁止添加抗生素、抗真菌藥物、激素等成分。

2021年10月，江山市檢察院向江山市衛(wèi)生健康局提出檢察建議，督促其對(duì)14家涉嫌銷售不合法消毒產(chǎn)品的藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法查處，對(duì)轄區(qū)內(nèi)抗（抑）菌類消毒產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治。江山市衛(wèi)生健康局非常重視，目前14家經(jīng)營(yíng)單位的涉案問題產(chǎn)品已全部下架，并將相關(guān)線索移送相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門。

實(shí)驗(yàn)臺(tái)上，從全國(guó)各地送來的各種消毒產(chǎn)品琳瑯滿目，等待檢驗(yàn)。

技術(shù)人員對(duì)檢材拍照，固定證據(jù)。

很快，鑒定中心技術(shù)人員主動(dòng)對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品非法添加現(xiàn)狀展開深入調(diào)查，先后在多家藥店及網(wǎng)店購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品。部分藥店因?qū)Υ祟惍a(chǎn)品存在問題心知肚明，在發(fā)票中僅給開具“化學(xué)制劑”字樣;有的甚至不給開具發(fā)票，出具的小票中也只寫貨號(hào)。經(jīng)過對(duì)自購(gòu)的23件樣品檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違禁成分檢出率為82.6%。鑒定中心技術(shù)人員通過全面梳理分析“消”字號(hào)產(chǎn)品從申請(qǐng)到上市的監(jiān)管流程及相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品在監(jiān)管層面存在潛在問題，并提出意見建議，形成調(diào)查報(bào)告。

據(jù)記者了解，“消”字號(hào)產(chǎn)品是具有衛(wèi)生批號(hào)的消毒產(chǎn)品的統(tǒng)稱。一般的藥品為“準(zhǔn)”字號(hào)，屬藥監(jiān)局管理，研發(fā)投入成本高昂、報(bào)批手續(xù)復(fù)雜，時(shí)間周期長(zhǎng)，而“消”字號(hào)產(chǎn)品屬衛(wèi)健委管理，報(bào)批周期短、成本低。很多生產(chǎn)企業(yè)為牟取暴利，不顧違法后果打擦邊球，往往在包裝中打著純中藥、無添加等天然產(chǎn)物的旗號(hào)誤導(dǎo)消費(fèi)者，更有甚者在包裝明顯位置標(biāo)注嬰幼兒適用標(biāo)識(shí)。最高檢第八檢察廳檢察官介紹，“如果是純天然產(chǎn)物的藥品，難以有立竿見影的療效，部分‘消字號(hào)生產(chǎn)企業(yè)往往通過添加抗真菌劑等違禁藥物，以達(dá)到其宣稱效果”。

技術(shù)人員將檢材放入超聲波清洗器內(nèi)，對(duì)檢材進(jìn)行前處理。

技術(shù)人員將樣品瓶放入氣質(zhì)聯(lián)用儀中，對(duì)檢材進(jìn)行儀器分析。

王朝虹在儀器工作站前對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

經(jīng)過復(fù)雜的檢測(cè)過程，最后形成檢驗(yàn)報(bào)告。

在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)節(jié)難點(diǎn)眾多，鑒定中心的氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等大型儀器設(shè)備對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品中非法添加藥物檢測(cè)起到了至關(guān)重要的作用。在實(shí)驗(yàn)方法選擇上，鑒定中心技術(shù)人員通過查閱國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及各種文獻(xiàn)，對(duì)方法適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并開展大量實(shí)驗(yàn)不斷建立并優(yōu)化新的檢測(cè)方法，以滿足案件檢驗(yàn)需要。王朝虹介紹：“目前對(duì)于消毒產(chǎn)品備案不需要檢測(cè)違禁添加藥物，因此很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有檢測(cè)需求，也未主動(dòng)取得相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)，這也是造成相當(dāng)一部分生產(chǎn)企業(yè)敢于添加違禁藥物的原因之一。”

檢測(cè)過程中技術(shù)人員需要通過查詢大量文獻(xiàn)資料、不斷設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，尋找最優(yōu)方案，以盡可能使檢測(cè)方法全面覆蓋各類非法添加物質(zhì)。技術(shù)人員將檢材拿至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。

鑒定中心技術(shù)人員主動(dòng)對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品非法添加問題展開深入調(diào)查。先后在多家藥店及網(wǎng)店自費(fèi)購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品。

今年2月，在最高檢黨組的高度重視下，最高檢第八檢察廳對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品抗（抑）菌制劑非法添加藥物公益訴訟案件線索部署地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展類案集中辦理。“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，最高人民檢察院發(fā)布了12件檢察機(jī)關(guān)食品藥品安全公益訴訟典型案例。浙江省江山市檢察院督促治理抗（抑）菌制劑類消毒產(chǎn)品違規(guī)添加禁用物質(zhì)行政公益訴訟案被列入其中。

“使用技術(shù)手段為檢察業(yè)務(wù)辦案提供有力支撐，維護(hù)消費(fèi)者健康安全和合法權(quán)益，推動(dòng)溯源治理，完善社會(huì)管理，保障人民群眾的幸福生活，這是檢察技術(shù)人的追求和職責(zé)使命。”王朝虹最后介紹了檢察技術(shù)人員責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508