市政公用設施安全運行保障標準體系建設研究

王剛

摘? 要：市政單位作為公共事業，是政府公共服務部門的重要組成部分，社會經濟發展的大局需要保障市政公用設施安全運行，這與廣大人民群眾的利益密切相關。在經濟化、城鎮化的的背景下，城市容納了很多的外鄉人，伴隨著城市現代化的水平也在不斷提升，人們對市政公用設施產生了強烈的依賴性，包括電、氣、水、通信線路等。本文就市政公用設施安全運行保障標準體系建設進行探析，以期供以參考。

關鍵詞：公用設施;安全保障;標準體系

前言：近幾年來，在經濟不斷發展的背景下，我國城鄉建設步伐逐漸加快，在為人們帶來利益的同時，還給社會帶來了極大的壓力。伴隨著城市現代化的發展，卻時常發生自然災害，其在一定程度上破壞了當地的市政公用設施。所以，保障市政公用設施能夠正常安全的運行，對市政公用設施安全運行保障標準體系的建設，是我們目前的首要任務。

1.市政公用設施的作用

基于城市基礎設施的重要組成部分，市政公用設施必不可少且首當其沖，它是實現城市現代化的必備條件。能否合理、有效的運用市政公用設施，對改善城市環境的水平與質量具有重要的作用，一方面是城市經濟社會發展的前提與基礎，與此同時為人民提供了優質的工作環境和生活條件，另一方面還為城市其他產業的發展給予輔助。例如，水、氣、煤、電的供給，道路交通的管理等。此外，市政公用設施還能夠在其他方面發揮其強大功能與作用，比如，人們的休閑娛樂旅游、城市應急避難和美化環境等[1]。

2.市政公用設施的現狀

2.1市政公用設施綜合管理不當

作為綜合性系統較強的市政公用設施，它不是獨立的個體，它分為多個子系統，由多個子系統統一構成了市政公用設施，在此期間，要想實現科學有效的綜合管理，就要做好統籌部署的工作，然而事實并非所愿。現如今，在城鎮化發展的背景下，市政公用設施也隨之增加，這就為市政公用設施在管理和維護方面增加了極大地壓力，在使用公用設施時，由于受多方面因素的影響，使其使用難度也逐漸增大。然而部分市政公共單位的公用設施無法緊跟時代發展的潮流，對公用設施的綜合管理沒有構建一套完善、科學的統籌管理體系，致使現階段市政公用設施在管理方面嚴重不足，且比較分散，沒有進行有效的統一布局。

2.2市政公用設施安全運行檢測工作不足

市政公用設施在運行過程中，進行相關的檢測和監測這一措施是很有必要的。因為得到相關數據信息最直接有效的渠道，則是通過檢測和監測這些環節，對市政公用設施安全運行保障標準體系建設，這樣做可以在公用設施故障前及時發現問題，使市政人員及時做出判斷并進行解決，這也是提升措施處理效率的重要方式之一。盡管目前信息技術日益發達，公用設施的監測技術水平也上升了一定的高度，剛好符合目前的監測要求，但只是依賴于目前的監測技術還遠遠不夠。在監測過程中，還應當有相關的工作人員來實際操作，但是部分監測人員缺乏專業的技能，安全意識不足，且他們的綜合素養較低，此外，在監測過程中難免受外界等多種條件的限制，以致難以監測到位，不利于相關人員對市政公用設施進行安全監測的工作[2]。

3.市政公用設施安全運行保障標準體系建設探析

對市政公共單位來說，市政公用設施安全運行保障體系有著自己的一套工作體系，因此，需從基礎工作出發，圍繞各項基礎工作展開，從而為市政公用設施安全運行保障體系建設鋪設牢固的基石。

3.1充分把握公用設施信息統籌全局

市政公用設施由多個系統構成，對此應充分把握現有的公用設施信息，做到統籌全局。例如，某城市地下管網，首先應派遣專業人員全面監測城市現有的地下管道，對監測到的數據進行記錄、分析。其次，專業人員要對市政公用設施建設的相關信息進行查找與獲取，在此期間，可以合理的借助環保局和地質局的力量，獲取市政公用設施的基本信息，比如，某些供水或者供氣管網的建設日期、投資規模數據、水質、建設規模以及參建方等，以供市政公用設施安全運行保障標準體系的參考。除此之外，市政公共單位人員還需要了解并掌握其它更有效、準確的信息，比如，某些管道的檢測分析結果、維護保養資料、安全監測指標、災害預警等信息，這樣能夠切實保障公用設施安全運行保障標準體系的建設，使城市的交通系統、供水系統、給排水系統能夠正常安全的運行[3]。

3.2強化公用設施一般監測和需求預測

為了提升市政公共單位的服務水平及質量，對市政公用設施進行一般監測和需求預測這一手段是很有必要的。強化公用設施一般監測和需求預測能夠進一步推進市政公用設施趨于規范化。對于監測人員，市政單位應定期組織員工進行培訓，包括專業技能培訓、安全意識培訓、職業素養培訓等，切實抓好監測人員的操作能力，使市政公用設施的監測工作能夠良好的開展。例如，某城市地下管網，可以對地下管網進行需求預測，深入分析地下管網在安全運行時受到的各項影響因素，在管網運行過程中對潛在的各種風險進行認真觀察并予以排除，把握地下管網的需求變化，搭建一套原有的管網更新和維護體系，同時要按照管道的需求預測結果及相關參數，比如安全參數、結構參數等。管道參數不僅用于需求預測，還用于管道的一般監測。為了能夠實時的掌握公用設施的運行情況，很有必要對管道進行一般監測。由于管道結構使計算管道剩余使用年限的參數指標之一，在此管道的結構參數就變得十分重要。相關部門需要對原有的地下管道實時監測，并對管道周期性的進行一般監測和需求預測，這樣對管道狀態變化情況也能夠及時了解與掌握，以便及時解決突發狀況。

結語：綜上所述，城市使人們衣食住行賴以生存的的大環境，市政公用設施在工作、生活方面為人們提供了極大的便利，比如給排水系統、管道系統、道路橋梁等。對此，人們也應配合市政公共單位的工作，為市政公用設施安全運行保證體系的建設出一份力。簡而言之，市政公用設施安全運行保障體系的建設任重而道遠，要求市政公共單位與廣大人民群眾團結一心、攜手共建。

參考文獻：

[1]高鵬，張姝麗.市政公用設施安全運行保障標準體系的構建[J].煤氣與熱力，2010，30（07）：35-39.

[2]郭子彥.超大城市治理與國企平臺轉型——以上海城投集團為例，建立安全優質高效、平衡持續發展的城市運行保障機制[J].上海國資，2022（01）：83-85.

[3]申麗華.城市公用設施運行安全精細化管理研究[J].智庫時代，2020（10）：7-9.