成都北車輛段檔案室安全風(fēng)險評估結(jié)論及檔案安全風(fēng)險隱患整改措施

摘? 要：為進(jìn)一步加強我單位檔案室的安全管理水平，提高檔案安全風(fēng)險防范和保障能力，確保檔案庫房、檔案實體和檔案信息安全，按照國家檔案局《檔案館安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系》，對檔案室安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的分析評估，確定可能面臨的風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險的可能危害程度及防控條件確定風(fēng)險隱患控制的優(yōu)先順序，進(jìn)而有效降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率，最大限度地確保檔案的安全。

關(guān)鍵詞：檔案室;安全風(fēng)險;評估

一、檔案室基本情況

1.館庫位置、面積、分區(qū)及周邊情況

我段檔案室位于段三號樓底樓，共3間，單間的面積為52㎡，分為文書檔案室、會計檔案室和科技檔案室。檔案室地理位置較好，所處的段三號樓地震抗震級別為七級，周邊無可燃、助燃及有毒有害類氣體、液體和管道，無高壓電力設(shè)施，場地相對干燥，排水通暢，空氣流通，外部環(huán)境相對安全、寧靜。因受條件限制未設(shè)置專門的檔案閱覽室。

2.檔案室設(shè)備設(shè)施配備情況

我段檔案室全部采用密集架保存和保管;檔案室內(nèi)配備有壁掛式空調(diào)機、除濕機及五步梯、辦公桌等，設(shè)備設(shè)施配備相對齊全。

3.室存檔案情況

目前實存文書檔案2385卷，14566件;實物檔案93件，科技檔案2525卷，會計檔案11859卷，專門檔案82卷。

4.檔案管理人員情況

我段綜合檔案由專人負(fù)責(zé)管理，段行政辦公室有助理館員定編1人，負(fù)責(zé)定期收集各科室部門專業(yè)檔案，并按時準(zhǔn)確歸檔。各業(yè)務(wù)科室也有專人負(fù)責(zé)協(xié)助檔案工作，保證了檔案從收集、整理、排列組卷、裝訂、保管、登記、移交均有專人負(fù)責(zé)。

二、排查整治必查項目檢查情況

我單位檔案安全制度健全并得到有效落實，按要求配備了6具二氧化碳滅火器，能夠正常發(fā)揮作用。

我單位暫未安裝庫房監(jiān)控報警設(shè)備，庫內(nèi)無機電設(shè)備，暫未開展數(shù)字化工作，無專門數(shù)字化加工場所。

三、存在的安全風(fēng)險隱患

經(jīng)我段檔案安全風(fēng)險評估組人員對照“檔案館安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系表”進(jìn)行認(rèn)真排查，目前未發(fā)現(xiàn)我段檔案室有高危性安全風(fēng)險隱患，但危險性安全風(fēng)險隱患有以下兩個主要方面：

（一）、檔案室硬件設(shè)施方面

1.檔案室內(nèi)照明設(shè)施不符合要求。未按檔案管理有關(guān)規(guī)定安裝防爆燈具。

2.檔案室的外墻設(shè)計不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。未按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)采取保溫、隔熱、防潮等措施。

3.檔案室內(nèi)功能設(shè)施還不完善。未配備消毒設(shè)備，未設(shè)專用消毒室，未配備漏水探測儀器。

4.檔案室消防設(shè)施還需加強。未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及應(yīng)急廣播。

5.檔案室的設(shè)計級別低，相關(guān)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)不高。未設(shè)入侵報警、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)，未安裝門禁設(shè)備，未安裝視頻監(jiān)控裝置，未實施對重要防護(hù)部位進(jìn)行24小時監(jiān)控。

6.檔案室外墻窗戶側(cè)監(jiān)控攝像頭拍攝角度被段停放的大巴車遮擋。

（二）、檔案資料管理方面

檔案安全保障機制還不夠完善。一是在組織保障上，我段檔案安全工作職責(zé)落實還有待加強，隊伍整體作用發(fā)揮還有待提升。特別是檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還不夠?qū)I(yè)，檔案消防搶險、保密工作、信息安全、應(yīng)急響應(yīng)等安全隊伍整體水平不高，檔案安全的專業(yè)知識、專業(yè)技能不強，發(fā)揮作用還不夠突出。二是在制度保障上，落實檔案安全工作責(zé)任制還存有差距。檔案安全各職能部門未簽訂檔案安全崗位責(zé)任書，對檔案管理職責(zé)還不十分明晰，因而執(zhí)行檔案安全工作制度、落實檔案安全要求還不到位，實施檔案安全工作日常檢查和安全隱患排查、處置和定期考核評價機制效果不明顯。三是在應(yīng)急措施和宣傳培訓(xùn)上，未定期開展檔案安全應(yīng)急演練和經(jīng)常性的檔案安全宣傳，單位內(nèi)部未定期開展檔案安全工作相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，檔案安全人員應(yīng)急能力和檔案安全思想意識還有待提高。

（三）、沒有評估的項目及原因

檔案室所在的3號樓由成都機務(wù)段承建，由對方組織相關(guān)部門驗收并移交我段使用，其驗收工作僅是按一般房屋進(jìn)行，而未能按專業(yè)檔案室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，因此對檔案室是否驗收合格沒有實施評估。

四、整改措施

（一）檔案室硬件設(shè)施方面

1.更換檔案室內(nèi)照明設(shè)施，按規(guī)定安裝防爆燈具。

2.積極向上級報告檔案室的外墻設(shè)計情況，爭取政策解決保溫、隔熱、防潮等措施。

3.積極向上級報告檔案室內(nèi)部的設(shè)施設(shè)備配備情況，爭取政策完善室內(nèi)功能設(shè)施配備。

4.改善檔案室強化消防設(shè)施，力爭設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及應(yīng)急廣播。

5.在檔案室安全設(shè)施設(shè)備設(shè)計配置標(biāo)準(zhǔn)不高，無法改變安全防范系統(tǒng)的情況下，段要將檔案室列為重要防護(hù)部位，強化保衛(wèi)人員安全責(zé)任意識，加強日常安全巡視檢查，非檔案管理人員嚴(yán)禁進(jìn)入，閑雜人員等嚴(yán)禁在檔案室周邊逗留，實施全天候安全監(jiān)管監(jiān)控。

6.對接相關(guān)部門將該處大巴車移到其他位置停放。

（二）檔案資料管理方面

著力完善檔案安全保障機制建設(shè)。一是在組織保障上，進(jìn)一步建立健全全段檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善檔案安全隊伍組織設(shè)置，促進(jìn)我段檔案安全隊伍整體作用發(fā)揮。二是在制度保障上，從整章建制出發(fā)，從檔案消防搶險、保密工作、信息安全、應(yīng)急響應(yīng)等機制著手，進(jìn)一步健全細(xì)化我段檔案安全工作日常檢查和安全隱患排查、處置以及定期考核評價等制度，簽訂職能部門檔案安全崗位責(zé)任書，明確檔案安全工作職責(zé)，強化檔案安全工作制度、檔案安全要求的全面落實。三是在應(yīng)急措施和宣傳培訓(xùn)上，既要結(jié)合實際，細(xì)化針對性強、適用性高的應(yīng)急措施，另又要強化安全政治思想意識，堅持開展檔案安全應(yīng)急演練和經(jīng)常性的檔案安全宣傳，積極輸送檔案安全人員參加應(yīng)急能力和安全專業(yè)技能培訓(xùn)，提升檔案安全工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

參考文獻(xiàn)：

[1]“國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)《檔案館安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系》的通知”（檔辦發(fā)2018〕7號）

作者簡介：馮劍，性別：男，出生年月：1970年10月，籍貫：四川省成都市;民族：漢族 ;最高學(xué)歷：大學(xué)本科 ;目前職稱：助理館員;研究方向：檔案