易燃易爆危險化學品的消防管理對策

唐紹恩

摘? 要：隨著我國化工的迅速發展，由于新技術工藝日新月異，危化品數量與日俱增，為社會發展作出巨大貢獻，危化品為易燃易爆物質，在運輸制造等環節出現失誤會造成群死群傷嚴重事故后果，典型易燃易爆場所火災事故愈演愈烈，成為國家關注的重大問題。加強易燃易爆危化品消防管理研究具有重大社會經濟意義。研究論述易燃易爆危化品消防管理的重要性，分析危化品消防管理存在的問題，提出危化品消防管理的有效對策。

關鍵詞：易燃易爆;危險化學品;消防管理

火是人類進化的重要標志，火是可燃物資源能量釋放，按與人類追求異同分為正逆流，能量正流是在可控設備下獲取為人類服務能量釋放方向，能量逆流是不安全行為構成可燃物資源能量釋放。火災是時空失去控制的燃燒引發災害現象，全球每年約發生火災數百萬起，我國城鄉平均每日發生火災數百起。近年來世界火災發生頻率呈上升趨勢。常見火災根據發生地點包括建筑與森林火災等，現代石化工業危化品儲運等行業普遍存在連續性生產特點，隨著國民經濟的發展，不同類型規模工業企業迅速發展，中小企業火災爆炸事故明顯上升。減少重大火災事故發生具有重要意義。為防控工業易燃易爆場所火災事故，開展易燃易爆危化品消防管理研究意義重大。

1.易燃易爆危化品消防管理研究

隨著人們生活水平的提高，運用化學品類型劇增，很多化學品為易燃易爆物質，其危險特性為人類生存安全帶來威脅【1】。危化品產業經過多年發展為人們的生活帶來巨大變化，加快社會發展進程，由于危化品具有易燃易爆性，在生產儲運等過程中頻繁發生各類事故。我國針對危化品安全管理現狀制定系列相關法律，但目前危化品消防管理仍存在很多的問題，做好危化品安全管理對維護人們的生命財產安全具有重要現實意義。

易燃易爆危化品消防管理分析

化學品是各種化學元素構成化合物等，危化品是具有易燃易爆腐蝕毒害特質對人體環境造成危害的化學品【2】。危化品具有毒害爆炸等特征，危化品分類是安全管理的基礎，為掌握危化品性質需進行系統分類，GHS從物理與環境危險方面對危化品分類，按化學品物理危險分為16類，大部分為易燃易爆物品，很多為化學職業危害因素。隨著社會的進步發展，危化品產銷使用等成為社會關注的問題。目前常見的危化品約有2200種，各類危化品危險程度不同，每年因危化品引發事故導致巨大經濟損失。

隨著化工業的迅速發展，某些易燃易爆毒害危化品生產用量大幅增加。反應性化學事故在化學事故中占有很大比重，主要由于封閉空間內化學品發生失控反映放出大量反應氣體引發事故，為減少化學品生產使用反應性化學事故需要系統研究危化品反應特性。危化品消防安全監管是企業政府等各方面聯合對危化品監管機制，政府是危化品監管機制管理者，企業是危化品監管機制主體，政府主導機制是監管機制運行的保障【3】。安全監管是科學管理的重要環節，大多運用現代化安全管理理論，由組織管理技術層面運用有力的方式處理不安全要素，危化品消防監管是安全監管應用分支，易燃易爆危化品消防監管是安全監管的拓展。危化品監管是以培訓宣傳治理審查為抓手，以危化品安全管理條例為法律依據，以不發生死亡事故為目標，多部門協作共同管理的監管模式。

易燃易爆危化品消防管理的意義

隨著化學生產的進步，易燃易爆危化品生產帶來安全問題日益突出，危化品具有易燃易爆等特征，造成安全事故具有很大破壞性難以治理等特點，對人們的身體健康造成很大的負面影響，導致嚴重的環境污染問題。相關事故出現存在違規操作等要素，及設計不足等原因，體現危化品安全消防管理中很多的問題【4】。發達國家相關國際機構由立法技術等層面對危化品安全監管反思，為確保安全生產平穩運行，需要建立長效消防安全監管機制，易燃易爆危化品安全生產消防監管機制構建是加強企業安全生產監管的核心，是提高化工領域安全水平的重要渠道，要健全危化品安全生產監管制度，保證社會經濟持續穩定發展。

2.易燃易爆危化品消防安全管理現狀

2.1危化品消防安全管理模式

我國化工行業危化品消防安全管理制定完善的法律制度，建立健全消防安全生產管理體制機制，通過常規監管與專項整治結合保障危化品生產安全。危化品企業建立不同部門實施管理，對危化品制造運輸過程進行監管，近年來我國危化品領域迅速發展，行業形勢復雜導致安全管理難以落實，易燃易爆危化品監管分為礦危處于審批處強化消防監管。為加強針對危化品事故應急救援，應急管理部門依靠社會層面具備技術手段建立危化品事故應急救援組織，遵守統一指揮科學搶救的原則進行應急處救援。

近幾年我國逐漸完善危化品消防安全監管機制，深化易燃易爆危化品安全生產專項治理，危化品安全常規監管采取責任考核，應急救援等方式保障安全生產。針對危化品行業非法制造違規做法維持高壓打擊形式，取締無證經營危化品企業，對危化品違法行為執行事前行政處罰。為落實安全生產目標責任考核制度，確定各地安全監管部門具體任務指標，創建相應的激勵制度【5】。危化品領域由于原料及產品等具備易燃易爆特征，發生爆炸火災等社會影響安全事件造成巨大損失，建立相應的應急救援組織旨在防患于未然。為增強危化品行業安全制造監管能力，保證危化品行業安全生產態勢得到改善，每年開展危化品行業專項治理行動，全面落實危化品傳遞管理專項治理，全面實施危化品制造運營企業專項治理，券媽媽實施危化品制造企業特種設施專項治理。

2.2 危化品消防安全管理效果

近年來我國危化品運營企業安全維持在穩定態勢，危化品消防安全管理取得良好成效，體現在信息科技全面推廣，標準化建設實現全新突破，規范化市場安全管理，降低化工企業事故發生率。危化品工程未獲得審批預先監造需要逐漸創新，明確試生產審查要點，增強監造工程規范性安全性【6】。為保證延期工作合理連接，全面貫徹工作預警行政處罰為基礎制度，對追蹤階段企業勤于監督，超出時間上報材料企業轉執法隊處罰后辦理有關手續。危化品加工廠家達到自行調控，創新全面監督管理信息載體，實施風險研究預測報警數據查詢，與應急管理等部門溝通達到資源共享。應急管理部門指引生產危化品企業探索安全監管薄弱環節，增強對設備檢修等獨特作業過程監管。危化品安全生產監管規定明確責任，針對危化品運營管理進行安排，增強危化品安全生產消防管理。

2.3 危化品消防安全管理存在的問題

安全生產法明確安全生產方針為預防為主，安全生產思想展示社會共同價值理念，當前我國處于大力發展工業化時期，危化品消防安全管理仍存在許多問題，表現為企業缺乏安全生產方面投入，易燃易爆危化品倉儲運輸存在安全隱患，安全生產應急救援制度存在缺陷，監管部門存在職責沖突等【7】。政府對危化品生產監管中未根據統一監管原則，不同過程有不同機構實施監督，分階段監管形式存在很多問題，監管機構較多易出現職責不明情況。

企業缺乏安全生產投入表現為安全技術管理人才匱乏，部分危化品企業未按相關條例設立安全部，企業不關注對安全管理工作的培訓，從事安全管理工作員工待遇較差，導致從事安全管理工作缺乏積極性【8】。企業對技術人員忽視是制約安全生產進步的重要原因。企業往往邀請不具備專業技術人員現場指導，通過簡單的崗位培訓從事相關工作，對新工藝未充分掌握，不能掌握設備具體數據集深入操作等，發生問題無法及時處理導致發生安全事故。安全生產投入不足表現為企業設立安全部不完善，工作人員文化素質低，安全技能水平低。對老舊企業廠方改建不充分，安全制造設施陳舊，壓力管道等特種設備檢驗不及時，建設選取材料不滿足相關需求。

2.4 危化品消防安全管理問題分析

目前我國大部分危化品企業主要任務是經營銷售，危化品安全生產管理分為企業與政府層面。政府有安全生產監管職責部門監管，危化品生產過程監管需要多個政府機關相互協調，危化品企業監管綜合監管職責。中小企業危化品由于缺乏完善監管制度等原因存在諸多安全隱患。危化品企業安全管理問題主要包括安全意識淡薄，監管制度方面存在安準入制度缺陷，監管管理部門問題包括政府職能設置不科學，專業應急救援隊伍力量薄弱。當前我國危化品企業安全領域首要問題是輕安全錯誤觀念突出，部分企業管理者存在僥幸心理錯誤經驗主義，主要原因是大部分微小企業發展歷程短，企業管理者普遍文化素質較低，未形成注重安全生產社會氛圍。

3.易燃易爆危化品消防安全管理對策

危化品是化學品的重要部分，由于危化品具有易燃易爆等特性，發生安全事故會造成巨大損失。危化品消防安全管理成為重要的研究課題，歐盟國家自六七十年代形成危化品安全管理法律體系，我國相繼頒布系列涉及危化品安全管理法規，但近年來我國危化品安全事故依然頻發，使得政府意識到危化品安全管理存在諸多問題。急需易燃易爆危化品消防安全管理有效對策，要從加強企業人員安全管理，提高行政監管水平，落實行政問責機制等方面采取有效措施保障危化品消防安全。

3.1危化品消防安全管理要求

易燃易爆危化品消防安全管理要創建適合的管理制度，需要健全安全生產監管規劃制度，完善監管部門聯動機制，建立終身責任追究制度。危化品安全生產觀念落后導致安全事故頻發，要從明確規定企業安全生產責任，加強對安全生產的宣傳方面采取措施督促企業建立安全生產觀念意識。政府機構對危化品安全生產監管確立相關制度不完善，應急機制不能獲得預期效果，要明確與企業對應安全生產應急制度，需要針對薄弱環節完善應急管理機制，優化危化品安全生產應急救援方案，落實安全生產應急預案演練。

危化品生產企業要創建完善的全員安全生產責任機制，明確規定工作人員承擔責任，根據人員安全管理及安全設施管理需要建立安全生產責任制度。加強對企業安全生產宣傳需啊喲逐層貫徹安全生產責任制為平臺，全面遵守以人為本的準則，全面整合安全生產監管狀況，運用新聞報道信息簡報等形式使得工作人員全面意識到制造安全的重要性，重視安全生產是企業長期進步的基礎。針對有關職能機構充分落實監管，安全生產監管人員要堅持安全第一原則，不能為經濟發展降低危化品安全制造標準。拓展危化品安全生產投資形式渠道，全面貫徹提升安全生產投入。危化品制造運營企業要根據相關法律提升安全投入，需要全面貫徹落實危化品生產經營企業安全費用獲取制度，當地政府部門要建立安全投入公益化制度。

安全生產管理部門要根據不同生產危化品企業建立應急方案模板，將生產危化品企業融入應急方案，準確辨別生產危化品企業所含重大危險源，研究出現突發安全生產事故。在危化品安全生產重大事故應急處理中，運用企業應急救援組織等資源，針對補償費用作出明確限定，推動應急救援補償制度的確定，全面落實應急救援補償制度，應急車輛報警燈設立等相關制度，促進各方應急能力的構建資金融入財政預算。危化品安全事件應急預案系統需要改善，按照應急演練環節體現不足加強預案可操作性，創建覆蓋城市的網絡化應急預案，合理增強應急預案的運用效率，應急預案編制培訓要拓展覆蓋面，提高各單位編制預案操作性，必須根據部門實際編制，要求各地政府按照市級標準建立應急預案評審專家庫。

3.2危化品消防安全管理措施

危化品企業安全生產責任重于泰山，我國危化品企業安全管理存在許多問題，企業安全管理產生諸多漏洞。為加強危化品企業安全管理，必須從完善監管制度等多方面采取措施，提高企業經濟效益。危化品安全管理要強化安全文化建設，加強對危化品生產安全因素分析，轉變企業重生產輕安全的思想意識，要制定長期安全教育規劃。建議政府固定劃撥經費用于安全生產宣傳，通過大眾媒體開展覆蓋范圍更廣的危化品安全生產宣傳活動。企業可設立年度安全生產獎，通過安全培訓強化員工安全生產意識。

危化品生產企業辨識危險源主要包括對照標準查找危險因素，對照法是排除風險簡單方法。系統分析法通過專業知識分析生產中的影響因素，危化品生產企業面臨生產安全風險包括自然災害等，生產企業設置區域要考慮易燃易爆物品遠離明火。企業生產嚴密風險管理可降低事故發生概率，風險管理中應加強對火災爆炸與人為因素控制。要求企業嚴格控制點火源，日常生產中嚴防易燃易爆物質，按規定布設消防設施。企業管理危化品生產風險管理要建立完整的應急救援系統，培養員工在危險中逃生能力，保證員工在危險中不慌亂，發生事故及時利用設備控制。應急救援系統要求發生事故即刻調配救援小組對現場封鎖處理。

隨著我國經濟的持續發展，危化品行業出現安全管理力量薄弱，責任落實不到位，安全投入不足等方面問題，要加強危化品企業效仿安全管工作，改進危化品企業安全監管工作，加強政府對危化品安全生產工作的領導。要強化危化品消防安全管理責任服務意識，建立健全危化品源頭到廢氣全過程監管體系，夯實危化品企業安全基礎，加強危化品消防監督隊伍建設。危化品運輸中存在很大危險性，要明確危化品物流安全運輸流程，倉管人員要落實有關安全通知，針對危化品物流倉儲存在的問題從明確運輸流程責任，統一進行危化品倉儲物流規劃等方面完善危化品物流倉儲監管。

4 結束語

本文研究論述易燃易爆企業危化品安全管理的重要性，分析我國危化品消防安全管理現狀問題，提出危化品安全消防管理的策略。改革開放以來我國經濟實力不斷提升，危化品大量使用在改善人們生活質量同時因為人類生命財產安全帶來巨大威脅，加強危化品消防安全監管非常迫切。隨著科技的發展，中小危化品生產企業發展迅速，現代社會發展離不開危化品，危化品生產使用中發生很多重大事故，危化品生產危險包括自然災害與企業內部因素等，通過研究危化品安全管理，可以遏制預防事故發生。要通過加強生產安全管理，利用應急救援系統實現危化品安全管控。

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