新時期提高城市道路土地利用水平的土地管理方法探討

摘? 要：在我國城市發展腳步不斷進步的過程中，道路工程建設規模不斷擴大，而面對這樣的形勢城市土地資源管理工作也將迎來巨大挑戰。基于此，針對新時期城市道路土地管理中存在的問題進行分析，探究新時期提高土地利用水平的土地管理策略，期望能為相關人員提供一些可靠的參考依據。

關鍵詞：土地資源管理體系;城市道路;土地管理技術

引言

城市土地利用規劃是土地管理的重中之重，決定著未來一段時間內，城市建設的總體方向。對土地利用、環境保護、土地開發等作出規劃和安排，從而優化土地利用結構，實現土地利用的高效化管理，為城市建設提供充足的用地保障，實現城市土地供給的平衡。現階段在城市土地管理中，土地利用規劃還存在一定的不足，對土地利用規劃的落實造成一定的影響，阻礙了土地利用規劃的發展進程。

1城市道路土地資源管理工作

而對于城市道路土地資源管理來說，則是指地方政府與相關部門遵循國家土地資源開發相關法律法規，對城市道路土地資源進行合理分配、科學規劃、長遠監督的一種管理行為。與此同時，城市道路土地資源管理是城市總體規劃管理工作的主要組成部分，屬于管理工作的一大關鍵性環節，對城市的發展意義重大。值得注意的是，即便目前我國城市道路土地資源管理工作水平持續提升，但是在具體管理期間，仍存在土地資源管理工作改革難以落到實處的問題。因此，除持續完善城市道路土地資源管理相關法律法規外，還需要設置明確的管理目標，不斷提升土地資源的利用率，進而才能實現土地價值。總之，做好城市道路土地資源管理工作的意義重大，不但能夠促進城市經濟發展，而且還有助于提升城市居民的生活質量，因此需充分重視此項管理工作的開展。

2城市道路土地資源管理現狀問題分析

2.1城市發展與規劃不平衡

由于我國經濟發展迅速，致使城市規劃進程與經濟發展速度不相適應，出現了發展與規劃的不平衡。相關的規劃文件，如土地利用規劃與城市規劃分屬于不同的部門，規劃文件制定的出發點不同，采用的標準也不同，兩者之間的差異加劇了城市土地開發利用的諸多矛盾與不足。城市用地不足與耕地用地不足加劇了用地緊張的情況，舊城區的改造導致空地浪費大量存在，郊區廢棄建設用地沒有被合理利用。

2.2保障體系不健全

土地利用規劃在具體落實時，缺少相應的保障體系，一項好的政策落實，需要一個完善的保障體系做后盾，如果缺少必要的保障制度和體系，會阻礙政策的落實和執行。現階段，土地利用規劃工作的落實缺少相應的保障制度和執行體系，而且對保障體系完善的建設也缺少足夠的重視，從而使得保障體系建設與土地利用規劃出現了脫節，導致土地利用規劃工作進展緩慢。

3現代城市道路土地資源管理優化措施分析

3.1優化土地資源管理機制

現狀下，我國各大城市實施的土地資源管理機制尚且有待完善，加上受時代推移與城市不斷發展的影響，以往傳統的土地資源管理機制已難以滿足當下城市的發展要求，而且還易出現脫離城市發展規劃方向的問題。因此，在實際管理過程中，地區自然資源規劃單位需融入創新意識，優化原有的土地資源管理流程，并結合現代城市發展目標，完善現行土地資源管理機制。與此同時，在城市土地資源管理工作開展前期，深入分析研究現行責任機制的可行性，明確劃分各崗位管理工作人員的管理職責，確保責任機制的實施效果達標，進一步提升土地資源管理成效。此外，還需適當強化對土地項目的監督管理力度，并嚴格遵循相關管理機制，履行相應的管理職責，以此全面提高土地資源管理工作的質量效益。

3.2制定科學規劃

中國的土地資源主要是高地和山區，而平坦的土地相對較小且人煙稠密，因此，有關部門應盡最大努力使土地利用價值最大化，合理分配和優化資源分配。另外，隨著城市化進程的繼續，需要開發更多的土地資源，但是人們的土地使用不科學，導致土地沙漠化和水土流失。因此，有關部門必須加強管理，突破以往的傳統方法，并結合定性和定量研究來分析問題，只有科學的規劃方法才能增加土地利用。

3.3兼顧發展利益

土地利用規劃的根本目的是經濟發展，只有經濟發展了城市化進程才能持續進行。經濟發展是第一要義，所以在發展過程中要將土地規劃作為重點預留項目，成立由相關部門統一領導小組。全面分析土地利用情況，從開發與利用兩個方面，為土地利用提供依據，同時需要兼顧生態發展，避免造成環境問題。針對城市用地復墾現象作出相應的規劃分析，尋求使城市用地與耕地協調利用，兼顧社會發展效益與生態環境保護效益。加快變革與全面創新，通過改善土地管理機制，解決耕地粗放經營問題。既要合理利用土地，又要提高土地的利用價值，最大限度地節約用地，調控城市建設用地與農業耕地保護之間的矛盾。

3.4 提升土地利用規劃編制的科學性與合理性

編制土地利用規劃的過程中，規劃人員需立足城市、社會、經濟的可持續發展要求，編制土地利用規劃。制訂土地利用規劃的過程中，應兼顧建設性和前瞻性。編制前，征求社會各界的意見和建議，深入調查分析城市建設和發展的主流方向，滿足城市發展的既定要求，同時做好城市土地利用規劃工作，積極協調城市建設、經濟發展和生態保護間的關系。編制規劃的過程中，還需全方位展現城市建設服務功能，以此明確城市的不同功能區，確定建設用地及環境保護用地，對城市商業區、綠化區、產業區和工業區落實集約化管理，以此充分展現土地利用規劃方案的科學性與實用性。

結語

綜上所述，隨著我國社會快速發展，城市道路土地管理工作面臨著更加嚴格的要求，需要充分了解土地管理工作現狀，以科學合理的土地管理策略提高土地利用率，促進土地資源的可持續發展。具體來講，在城市道路土地管理工作時，應做到完善相關的法律法規、健全土地資源管理體系、確保土地資源規劃的系統性、加強用地宏觀監控、加強土地管理技術應用，從而提高城市道路土地管理水平，實現提高土地利用率的目的。

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作者簡介：賈潤偉（1979.8-），男，漢族，浙江省義烏市人，學歷：大學本科，職稱：初級，研究方向：土地管理。