2022年度縣市綠色高質量發(fā)展百佳樣本經濟產業(yè)發(fā)展穿“綠衣”

文｜《小康》·中國小康網記者 袁帥

綠水青山就是金山銀山，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我國的生產生活方式正在逐步有序地向綠色低碳轉型，保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，堅持走生態(tài)優(yōu)先、低碳綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質量發(fā)展最鮮明的底色。

在最新出爐的“2022年度縣市綠色高質量發(fā)展百佳樣本”榜單中，浙江省湖州市安吉縣、內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗、浙江省紹興市新昌縣、河北省張家口市張北縣、貴州省遵義市仁懷市、浙江省衢州市開化縣、山西省朔州市右玉縣、浙江省衢州市龍游縣、廣西壯族自治區(qū)百色市樂業(yè)縣、浙江省臺州市玉環(huán)市名列前十佳。

工業(yè)穿“綠衣” 以不變應萬變

浙江省有5個縣市榮登本次榜單前十佳，成為前十名中上榜次數(shù)最多的省份。其中，浙江省湖州市安吉縣之所以能榮登榜首，除了在大家熟知的生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領域表現(xiàn)突出，既“猛”又“綠”的工業(yè)經濟成績單也為安吉加分不少。在安吉，“碳效碼”成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“綠色身份證”，可以清晰地為企業(yè)畫像是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”。其最終目的就是促進高碳低效企業(yè)和行業(yè)減少。低碳高效企業(yè)和行業(yè)增多，當?shù)亟洕拍艹G色高質量方向快速邁進。企業(yè)在主動做減法，安吉經信局也在與電力部門、第三方服務公司等組團為企業(yè)“精準把脈”，免費為碳效等級4級、5級的“高碳低效”企業(yè)節(jié)能診斷服務，精準制訂降碳減量計劃，并按10%比例補貼企業(yè)淘汰落后產能、技改等項目。

科技創(chuàng)新驅動工業(yè)高質量綠色發(fā)展一直是本次榜單第三名浙江省紹興市新昌縣的“金名片”，也是新昌將“有為政府”和“有效市場”完美結合的成果。中共新昌縣委書記黃旭榮分析稱，新昌之所以能走出科技創(chuàng)新驅動下的工業(yè)高質量綠色發(fā)展之路，有四個主要原因：一是領導在變，“工業(yè)立縣、創(chuàng)新強縣、生態(tài)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略不變。2005年以來，新昌“壯士斷腕”的力度很大，一大批污染較重的醫(yī)藥化工企業(yè)關、停、遷，堅定了“必須緊緊依靠科技的力量來支撐”的信念；二是資源整合的方式在變，政府在“資源生成”領域大有可為的定位不變；三是市場環(huán)境在變，企業(yè)堅守主業(yè)搞科研的理念不變。新昌原有的工業(yè)基礎多為科技驅動型，加上企業(yè)“盯著市場盯著明天”搞研發(fā)，比如新和成企業(yè)的蛋氨酸項目成功實現(xiàn)產業(yè)化后，企業(yè)對研發(fā)人員及產業(yè)團隊累計發(fā)放獎勵近1500萬元；四是服務方式在變，當好企業(yè)“店小二”的心態(tài)不變。新昌每一任領導干部都把科技創(chuàng)新作為政策制定和制度安排的核心要素，把做強實體經濟作為工作的出發(fā)點和落腳點，把最好的資源給企業(yè)，真正把自己定位為“店小二”，無事不擾、有事必到，構建起具有新昌特色的“營商環(huán)境”。

深挖自身特色，將優(yōu)勢發(fā)揮到極致

在本次榜單中，位于第四名的河北省張家口市張北縣表現(xiàn)耀眼。張北自然資源優(yōu)勢明顯，潛力巨大，推進綠色高質量發(fā)展擁有天時地利人和。無論是年平均氣溫、常年平均風速，還是年平均日照時數(shù)和空氣質量，這里都是發(fā)展生態(tài)旅游、新型能源、數(shù)字經濟的理想之地。特別是隨著國家“數(shù)字中國”和“雙碳”戰(zhàn)略目標的提出，云計算“黃金緯度”、富足的風光資源、北京家門口的草原、元中都遺址等獨特的氣候、生態(tài)、文化資源優(yōu)勢進一步放大，張北新型能源、數(shù)字經濟、旅游康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿o限。

據(jù)中共張北縣委書記李鵬舉介紹，張北深挖自身特色，確立了新型能源、數(shù)字經濟、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)+高端制造“4+1”主導產業(yè)，構建起支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產業(yè)體系。新能源裝機規(guī)模達到801萬千瓦，成為全國可再生能源第一縣；建成阿里北方云基地等7個數(shù)據(jù)中心，服務器規(guī)模達到43萬臺，成為京津冀地區(qū)最大的信息技術服務基地。

無獨有偶，本次榜單排名第九的廣西壯族自治區(qū)百色市樂業(yè)縣提出，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農業(yè)深度融合。“長期堅持綠色發(fā)展讓樂業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢突出，為未來的發(fā)展打下了堅實的基礎。”百色市副市長、樂業(yè)縣委書記方志高說，“我們要堅定不移地積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，堅定‘生態(tài)文明立縣’戰(zhàn)略，實施‘大生態(tài)’行動，全領域、全地域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。”

由《小康》獨家發(fā)布的中國縣域發(fā)展榜，依托《小康》連續(xù)17年獨家發(fā)布的中國小康指數(shù)（現(xiàn)為中國現(xiàn)代發(fā)展指數(shù)），創(chuàng)建縣域高質量發(fā)展綜合體系，自2020年發(fā)布以來，“中國未來投資熱點百佳縣市”“中國營商環(huán)境百佳縣市”等重量級榜單引起各級政府、媒體、各行各業(yè)高度關注，為全國縣域提供客觀發(fā)展指標、測評及總結。中國縣域發(fā)展榜致力于用多元維度的榜單，創(chuàng)建中國縣域發(fā)展的綜合測評體系、展現(xiàn)中國經濟社會高質量發(fā)展的輝煌成就，記錄中國全面建設社會主義現(xiàn)代化的偉大進程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關注民生，為社會呈現(xiàn)真實、精準、有效的大數(shù)據(jù)分析和成果解讀。2022年，《小康》雜志社將繼續(xù)獨家發(fā)布“2022中國縣域發(fā)展榜”，榜單將由12個主題構成，同時面向全國縣域，展開多項榜單合作，體現(xiàn)榜單綜合效應，為縣域發(fā)展賦能。

作為 “2022中國縣域發(fā)展榜”之一，“2022年度縣市綠色高質量發(fā)展百佳樣本”涵蓋除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國2757個縣域行政單位，實現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單評分通過全網數(shù)據(jù)解析，設立三級梯次評價：立足全網大數(shù)據(jù)，評判網絡認可分、客觀指標分及特質屬性分。另設置四項加權指標：網絡數(shù)據(jù)分析的40%基礎分值、縣域專題調研20%加權分值、社會公眾態(tài)度20%加權分值和專家評審意見的20%加權分值。榜單由中國數(shù)據(jù)情報公司數(shù)浩科技有限公司基于其獨有的開源情報分析大數(shù)據(jù)平臺，提供全面技術支持。

“2022年度縣市綠色高質量發(fā)展百佳樣本”榜單，設定政府舉措、經濟發(fā)展現(xiàn)狀、綠色生態(tài)資源、綠色產業(yè)發(fā)展、綠色生活、綠色交通、綠色消費與意識7個評榜維度，設立循環(huán)經濟、城市慢行、綠色信貸、綠色產業(yè)基金、綠色保險、生態(tài)補償制度、綠色績效、碳排放交易、綠色債券等120個關鍵詞標簽。每個榜單采集超過1億條有效網絡信源，全面地呈現(xiàn)出中國城市與縣域綠色高質量發(fā)展現(xiàn)狀，也深度揭示了中國各省份縣市綠色高質量發(fā)展的未來前景。

2022年度縣市綠色高質量發(fā)展百佳樣本