石化企業專職消防隊伍安全管理的現狀與建設措施

王勇軍 韓博 楊冠崳

摘要：石油化工企業專職消防隊伍的安全管理在預防火災中發揮著重要作用。結合近兩年全國大型火災案例，分析石油化工企業消防安全管理的現狀，總結石化企業消防安全管理隊伍存在的問題，提出專職消防隊伍安全管理建設的幾點措施，希望為石化企業專職消防隊伍的完善與發展提供參考。

關鍵詞：安全管理;專職消防;石化企業

石化企業生產儲存的物料具有高壓、易燃易爆、有害化學物質、連續性等特點，這就決定了其安全生產的不穩定性，消防作為其中的安全環節，在石化企業中的地位和作用不可小覷。石油化工爆炸事故也給社會造成了巨大的經濟損失[1]。石化企業專職消防隊是隨著社會發展與行業進步而出現并日益成熟的一支專門針對火災爆炸事故的滅火搶險隊伍，可以為石化企業的安全生產和地方社會的穩定發展保駕護航。在這樣的大背景下，石化企業如何適應社會轉變、滿足人民需要、促進自身發展成為企業專職消防隊面臨的難題。基于這樣的研究背景，本文將通過文獻研究與實例論證，為石化企業建設裝備精良、訓練有素、能力極強的消防隊伍提供理論支撐，為石化企業的安全生產提出具有創新性、可行性的建議與參考。

1? 石化企業專職消防隊伍安全管理的現狀

1.1? 專職消防隊伍作戰能力明顯提高

根據《中國石化消防安全管理規定》，對消防水管網、滅火系統、消防路線、消防部門的管理和培訓等方面提出了明確的要求，極大地促進了石化企業的建設和管理。同時，專職消防隊開展各類消防業務訓練，艱苦實踐;加強體能、技能和作戰方案的綜合演練，結合石化企業應急管理系統的要求，擴大應急演習，提升消防隊伍綜合作戰能力，是專職消防隊伍在各類火災中成功搶險的基礎。在2017年8月17日發生的大連石化分公司火災事故中，共有118輛消防車、600余名消防員參與搶險救災。

1.2? 基礎設施與裝備配置得到進一步改善

一方面，政府就石化企業消防基礎設施配置的采購提供了政策與資金支持。國家消防局對石化企業采購大型進口消防車提供保障基金補貼，石化企業購買國產消防車，也將在一定程度上獲得相應的補助。另一方面，石化企業投資消防基礎設施的比例也發生了明顯變化[2]。例如，勝利油田投資400萬元建設“119”指揮中心，實現油田消防支隊和各消防中隊的微機聯網，接收報告，處理火災，使得各消防隊伍有線、無線滅火指揮系統的完善與結合。燕山石化公司投入60萬元聯通了消防隊伍的局域網，建立了企業內部消防服務網站，大大改善了消防服務工作環境和條件，提高了消防人員工作的質量和效率。

1.3? 專職消防隊伍安全教育進一步加強

當前，石化企業更加注重選拔認真負責、技術過硬的消防人才來擴大隊伍，組織專職的消防隊員到企業內部參加各類防火專項業務培訓，幫助企業防火員積累豐富的防火專業知識。各個企業的專職消防人員既要緊抓防火監督，又要向防火人員開展消防安全知識普及活動，從根本上提高防火人員的安全意識，提高防火人員及時滅火的能力，從根本上減少火災事故發生的概率。

2? 石化企業專職消防隊伍安全管理存在的挑戰

目前國內很多石化企業普遍存在隊員不穩定、應急技能培訓跟不上、消防應急經驗不足、作戰能力不強等嚴峻問題，需要引起有關部門的重視并加以解決。

2.1? 部分企業專職消防隊戰斗力不強

第一，當前石化企業專職消防隊伍的領導機制存在一定缺陷，團隊內部沒有形成上下齊心的合力，領導人員在工作標準、應急管理等方面對于自我和集體的要求不夠嚴格，進而使得企業專職消防隊伍的整體素質不高。第二，企業專職消防隊伍內部管理標準不統一[3]。這主要是因為石化企業對防火員的培養標準與專業消防隊伍還有一定差距，隊伍集合不緊急、著裝不整齊、內務不整潔，體現出隊伍作風懶散、管理松弛。第三，當前企業專職消防隊伍的訓練達不到火災爆炸事故對其戰斗力的需要。大多數企業中，專職消防隊往往存在訓練不扎實、不嚴格的情況，僅有較少的企業能夠開展模擬實戰滅火的消防訓練，有的企業甚至無法保證必要的滅火預案訓練。以上種種情況造成了企業專職消防隊伍整體作戰能力的不平衡，處置突發事故的能力有待提高。

2.2? 企業專職消防隊隊員不穩定

一部分石化企業專職消防隊伍存在隊員年齡偏大、欠缺輪換機制等情況，使得專職消防隊伍很難建立隊伍年輕化的輪換機制。由于防火員隊伍老化，體力下降，日常滅火訓練受到了很大影響，企業專職消防隊伍的管理工作也面臨更多問題。由于石化企業專職消防隊伍在工資待遇、管理機制等方面的不完善，導致大量消防專業人才或年輕防火人才的流失，造成當前石化企業專職消防隊伍人員不穩定的局面。

2.3? 少數企業專職消防隊應急經驗不足

一部分石化企業專職消防隊伍使用的消防設施配置水平不高[4]。根據調查顯示，當前石化企業專職消防隊伍中，仍有少數人員在使用報廢的消防車，遠遠達不到現行標準中“配置重型和中型消防車”的要求。過往石油化工火災爆炸事故的教訓不斷給世人警示——消防車對于石油化工火災事故的特殊重要性。使用不合格的基礎設施和小流量的配置，安全性能、技術指標等難以達到要求，在搶險救災過程中貽誤戰機，給企業帶來巨大的安全隱患。

3? 石化企業專職消防隊伍安全管理建設的措施

3.1? 安全生產主體責任體系的建立與落實

第一，要建立健全石化企業安全生產責任制。建立石化安全生產責任制，就必須將安全生產在不同環節中的主體責任合理劃分、全面落實。既要確保石化企業的生產條件符合法律法規、國家標準、行業標準的相關要求，又要將安全生產責任層層落實到各級職能部門、各級管理人員乃至整個專職消防隊伍中。保證石化企業安全生產的長期有效性和穩定性，使石化企業的生產活動符合安全生產的各項條件。第二，明確石化企業的安全生產第一責任人。一般來說，企業的主要負責人即為它的安全生產第一責任人，只有從源頭上明確安全生產的重要性，將安全生產作為石化企業發展的首要任務，才能承擔起石化企業安全生產的責任，保證石化企業專職消防隊伍的有序運行。同時，專職消防隊伍內部也要嚴格遵守相關法律法規和標準，將安全責任層層落實，保證石化企業安全生產的有序開展，確保生產安全。

3.2? 加強安全風險分級防控與隱患排查治理

首先，開展風險排查。《安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》為石化企業專職消防隊伍安全管理工作的開展提供了標準與參考。鑒于石化企業專職消防隊伍工作性質的特殊性，企業應針對不同部門的不同特點，特別是電氣系統、儀表系統、危險化學品管理、危險物質儲存和運輸系統的風險隱患，全面、全過程、全方位、全天候地排查各類事故發生的風險點。其次，確定風險等級。對風險排查結果進行分級管理，風險必須根據泄漏、火災、爆炸、中毒、熱塵以及有毒化學物質等危險性因素進行劃分。最后，還應明確管控方法與措施[5]。通過對各類風險的排查，將風險管控的責任層層落實，將石化企業生產過程中可能存在的各類風險的管理責任落實到相應的責任部門、責任人，并在各個層次上建立相應的特色消防管控制度，形成石化行業專職消防隊伍特色化安全管理鏈條。

3.3? HSE實踐經驗培訓

HSE管理體系是健康（Health，H）、安全（Safety，S）和環境（Environment，E）在企業管理中的具體運用，是石油天然氣開發企業多年來積累的寶貴經驗和實踐成果。對石化企業專職消防隊伍來說，健康是指消防員必須保持身體、心理上的健康;安全是指在作業過程中，必須消除一切安全風險因素，保證消防員人身及企業財產的安全;環境是指在石油鉆井過程中，做好對生態環境的保護，防止污染。這要求石化企業的專職消防隊伍安全管理必須以人為本，安全作業。第一，石化企業要為專職消防隊伍建立安全的工作環境。滅火搶險本就是高危工作，石化企業必須確保作業過程的安全，保證消防隊伍的人身安全。第二，石化企業應加強對專職消防隊伍的心理教育。消防員工作性質的特殊性要求他們有很強的專業技術與心理素質，但危險的工作環境、搶險救災時的無能為力難免在一定程度上給消防員帶來心理影響。為了保證石化企業專職消防隊伍的身心健康，定期的心理教育與疏導必不可少。第三，石化企業在作業過程中應注重環境保護。

3.4? 加強專職消防隊伍的戰斗力

第一，扎實抓牢防火工作，提升石化企業專職消防隊消防安全水平。石化企業專職消防隊伍應該加強消防監督，滿足石化企業特殊且復雜的消防要求。因此，《企業消防安全管理標準》從消防網絡、移動滅火設施、固定滅火設施、消防道路等各個方面規定了石化企業的消防安全制度，消除企業消防設計中的隱患，提高企業專職消防隊伍的消防安全水平。第二，艱苦訓練，嚴格要求戰斗能力[6]。面對石化火災、爆炸事故具有突然性、復雜性、救災難度高等問題，石化企業專職消防隊應進行嚴格的培訓。必須利用科技手段，適應互聯網的廣泛應用，推動石化企業專職消防隊伍完成“由數量規模型向質量效率型轉變”和“由人力密集型向科技密集型轉變”的兩個重大轉變。

3.5? 加強專職消防隊伍的應急能力

第一，加強專職消防隊伍關于滅火技術的戰略部署理論研究。石化企業專職消防隊伍會經常性、突發性地處理各類石化火災爆炸事故，應加強專職消防隊伍的應急能力，有效利用當前新技術、新裝備，引導專職消防隊伍在滅火戰術上不斷精進。第二，加強專職消防隊伍的業務能力培訓。針對石化企業專職消防隊伍的培訓既包括石化企業的消防業務理論知識教育，也包括石化企業安全生產的工作流程、石化企業防火滅火、企業建筑結構布局等知識的學習，還包括專職消防隊伍對滅火預案的推演制定、實踐演練等方面。第三，加強專職消防隊伍對現有設備的演練，增加熟練度，特別是對于新型裝備的功能原理、使用方法等，石化企業的專職消防隊伍須對現有裝備模擬災情使用，增強裝備使用的熟練性與安全性。另外，專職消防隊伍應該將消防車等移動消防設備同生產現場固定的消防設施相結合訓練，使專職消防隊伍使用滅火裝備進行搶險救災的效果最大化。

4? 結語

對于石化企業而言，專職消防隊伍不僅有效解決了消防大隊與石化企業距離較遠的問題，還是現階段社會消防力量體系的重要組成部分。作為石化企業火災撲救和應急救援工作的主力軍，專職消防隊伍在有效控制和撲救火災、確保企業安全平穩運行等方面發揮著不可替代的作用。因此，石化企業必須針對火災事故特點，嚴加訓練，嚴格要求，著力打造一支具有較強專業素質和實戰能力的專職消防隊伍。

參考文獻：

[1]孫洪濤.石化企業專職消防隊伍建設面臨的挑戰及解決策略[J].中國石油石化，2016（21）：135-136.

[2]吳維華，趙平.淺談石油化工企業專職消防隊裝備的優化配置[J].技術與市場，2020，27（4）：156-157.

[3]陳碩.石化企業專職消防隊應急救援能力提升研究[D].青島：中國石油大學（華東），2016.

[4]馬景濤，李鳳.淺談石化企業消防安全管理[J].安全、健康和環境，2014，14（5）：48-50.

[5]王珂，趙鵬璞，郭義偉.建強基層隊伍致力滅小滅早——河南省周口市鄉鎮專職消防隊建設情況調研[J].中國應急管理，2021（4）：82-86.

[6]孫建偉.雙重使命——記亞東石化專職消防隊[J].東方劍，2020（11）：28-31.

The current situation and construction

measures of safety management of

full-time fire protection team in petrochemical enterprises

Wang Yongjun，Han Bo，Yang Guanyu

（Xinjiang Oilfield Company Emergency Rescue and Rescue Center Fifth Fire Brigade，Xinjiang? Karamay? 834000 ）

Abstract：The safety management of full-time fire protection team in petrochemical enterprises plays an important role in preventing fires. Combining the national large-scale fire cases in the past two years， the paper analyzes the current situation of fire safety management of petrochemical enterprises， summarizes the problems existing in the fire safety management team of petrochemical enterprises， and proposes several measures for the construction of fire safety management. Hoping to provide references for the improvement and development of full-time fire protection team in petrochemical enterprises.

Keywords：safety management; full-time fire protection; petrochemical enterprise