FAIR原則如何成為現(xiàn)實?

邢文明　陳繼麗　邱春艷

摘要：[目的/意義]FAIR原則作為一套促進和確保科研數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可互操作和可重用的原則，推進其實施，對保障科研數(shù)據(jù)充分共享與重用，最大限度地發(fā)揮科研數(shù)據(jù)的價值具有重要意義。[方法/過程]對FAIRsFAIR項目的背景、運行模式、工作成效進行深度剖析，并總結(jié)對我國推進FAIR原則實踐的啟示意義。[結(jié)果/結(jié)論]將FAIR原則融入科研數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策中、建設(shè)支持FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、把FAIR原則的理念內(nèi)涵融入研究生教育體系、建立FAIR設(shè)施與服務(wù)的認(rèn)證評估機制能夠更好地推動我國FAIR原則的落實與實施。

關(guān)鍵詞：FAIR原則;FAIRsFAIR項目;科研數(shù)據(jù)管理;數(shù)據(jù)密集型科研范式

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2022.07.012

〔中圖分類號〕G203〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2022）07-0136-11

How the FAIR Principles Became Reality？

——The Operation Mode，Effectiveness and Practical Enlightenment of the FAIRsFAIRXing Wenming1Chen Jili1Qiu Chunyan

（1.School of Public Policy & Management，Xiangtan University，Xiangtan 411105，China;

2.School of Communication，Qufu Normal University，Rizhao 276826，China）

Abstract：[Purpose/Significance]As a set of principles to promote and ensure the findability，accessibility，interoperability and reusability of scientific research data，the FAIR principles are important to promote the full sharing and reuse of research data and maximize the value of research data.[Method/Process]This study made an in-depth analysis of background，operation mode，and effectiveness of the FAIRsFAIR project，and summarized the enlightenment of implementing the FAIR principle practice in China.[Result/Conclusion]Integrating the FAIR principle into research data management policies，building a research data infrastructure that supports the FAIR principle，Integrating the concept and connotation of FAIR principles into the graduate education system and establishing a certification and assessment mechanism for FAIR facilities and services.

Key words：FAIR principle;FAIRsFAIR project;research data management;data-intensive research paradigm

大數(shù)據(jù)時代的快速發(fā)展和海量數(shù)據(jù)的不斷積累，推動著科學(xué)研究由“觀察實驗”“理論分析”“計算模擬”向數(shù)據(jù)驅(qū)動的科研范式轉(zhuǎn)變，科學(xué)研究越來越依賴并建立在多源數(shù)據(jù)的收集獲取、集成整合與多視角分析的基礎(chǔ)上。然而，與良好的科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累態(tài)勢形成鮮明對比的是，并非所有的科研數(shù)據(jù)都能被有效保存，即使被保存的數(shù)據(jù)，由于技術(shù)、經(jīng)濟、安全、隱私保護等因素的制約，導(dǎo)致其很難被發(fā)現(xiàn)、理解和使用，數(shù)據(jù)鴻溝仍然無法得到有效解決[1]。為此，國際社會提出了一套旨在促進和確保科研數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)（Findable）、可獲取（Accessible）、可互操作（Interoperable）、可重用（Reusable）的FAIR原則[2]，以實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的充分利用與共享，最大限度地發(fā)揮科研數(shù)據(jù)的價值，推動開放科學(xué)進展。

FAIR原則提出后，得到了多個國家和地區(qū)的積極響應(yīng)。在杭州舉辦的G20峰會上發(fā)表的《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》指出，（各成員國）將基于FAIR原則提高獲取公共財政資助的研究成果的便利性[3]。歐盟在地平線2020（Horizon 2020）計劃下啟動了多個項目，從不同的角度探討FAIR原則在實踐中落實，并為地平線2020計劃制定了《FAIR數(shù)據(jù)管理指南》（Guidelines on FAIR Data Management in Horizon 2020）。歐盟委員會FAIR數(shù)據(jù)專家組發(fā)布了《將FAIR變?yōu)楝F(xiàn)實》（Turning FAIR Into Reality）[4]的報告，提出了包括27項建議和104項具體行動的措施建議。澳大利亞國家數(shù)據(jù)服務(wù)中心（ANDS）舉辦了4次關(guān)于FAIR原則的網(wǎng)絡(luò)研討會，深入介紹FAIR原則內(nèi)涵[5]。2019年11月8日，國際科技數(shù)據(jù)委員會（Committee on Data for Science and Technology，CODATA）在其官網(wǎng)發(fā)布了《科研數(shù)據(jù)北京宣言》，強調(diào)基于FAIR原則推動公共資助的科研數(shù)據(jù)的開放獲取[6]。學(xué)術(shù)界也積極對該原則進行探討。Boeckhout M等指出，F(xiàn)AIR原則有助于解決數(shù)據(jù)共享過程中在道德、方法和組織等方面的挑戰(zhàn)[7]。Wise J等分析了基于FAIR的數(shù)據(jù)管理原則對于生命科學(xué)及生物制藥研發(fā)行業(yè)的有效性，認(rèn)為FAIR原則是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動因素[8]。段青玉等考察了人文社科數(shù)據(jù)出版平臺應(yīng)用FAIR原則的現(xiàn)狀[9]。為了促進對FAIR原則的恰當(dāng)與一致理解，Jacobsen A等介紹了實施FAIR原則應(yīng)注意的事項，以促進不同主體基于共識推動FAIR原則的實施[10]。楊嘯林等基于FAIR原則探討生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用服務(wù)[11]。劉鳳紅等考察了國際出版集團推行FAIR原則的具體舉措[12]。葉未央等探討基于FAIR原則的中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化出版[13]。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

為推動FAIR原則由接受認(rèn)可向全面實施轉(zhuǎn)變，歐盟資助實施了歐洲開放科學(xué)云（European Open Science Cloud，EOSC）計劃，旨在基于FAIR原則推進開放科學(xué)運動，消除研究數(shù)據(jù)共享方面的技術(shù)、政策和人為障礙。EOSC從一開始就將FAIR原則作為項目的指導(dǎo)原則和實施基礎(chǔ)，《EOSC宣言》將“實施FAIR行動計劃、建設(shè)FAIR數(shù)據(jù)文化”確立為3個行動指南之首[14]。為了推動EOSC和FAIR原則的實施，歐盟資助啟動了為期3年的FAIRsFAIR項目，旨在為FAIR原則的實施提供切實可行的方案，進而促進EOSC的建設(shè)與發(fā)展。自2019年3月啟動以來，F(xiàn)AIRsFAIR項目與相關(guān)伙伴密切合作，開展了一系列專題研討會、專家訪談、頭腦風(fēng)暴和現(xiàn)狀調(diào)研活動，發(fā)布了系列階段成果和報告，取得了豐碩成果。在項目即將接近尾聲的時候，考察該項目的背景、現(xiàn)狀、成效及運作方式，探討其可資借鑒的經(jīng)驗啟示，對推動FAIR原則在我國的實施、促進我國開放科學(xué)深入發(fā)展和科研數(shù)據(jù)充分共享具有較好的啟示意義。本文擬通過對FAIRsFAIR項目的調(diào)研與考察，分析其現(xiàn)狀、運行方式和經(jīng)驗啟示，為我國相關(guān)部門提供參考。

1歐盟搭建開放科學(xué)的國際合作平臺——FAIRsFAIR項目作為推動歐洲FAIR數(shù)據(jù)實踐和EOSC建設(shè)與發(fā)展的項目，F(xiàn)AIRsFAIR項目的總體目標(biāo)是探討并開放共享有關(guān)FAIR原則的知識、技能、指南、案例、課程和教育資源，促進EOSC的建設(shè)與發(fā)展[15]。其具體目標(biāo)是：①促進符合FAIR原則的數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和使用;②提高FAIR資源的互操作性;③開發(fā)一個基于認(rèn)證的FAIR能力成熟度模型;④建立一個可信的數(shù)字存儲庫網(wǎng)絡(luò);⑤為科學(xué)界建立FAIR能力中心;⑥將FAIR數(shù)據(jù)教育融入大學(xué)課程中。FAIRsFAIR提供并支持有關(guān)數(shù)據(jù)政策和實踐的建議，為語義互操作提供解決方案和支持，支持可信數(shù)據(jù)存儲庫的認(rèn)證和評估，并為高等教育開發(fā)FAIR能力框架。最終，F(xiàn)AIRsFAIR將提供一個平臺，供歐洲研究數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)存儲庫在日常工作中使用和實施FAIR原則。此外，F(xiàn)AIRsFAIR還將提供參與規(guī)則（Rules of Participation，RoP）的基本FAIR維度和參與EOSC的法規(guī)遵循。

FAIRsFAIR通過與全球相關(guān)組織的廣泛合作來實現(xiàn)其目標(biāo)，目前已有22個合作者[16]，其中，核心合作伙伴有6個：歐洲大學(xué)聯(lián)盟（European University Association，EUA）、（荷蘭）數(shù)據(jù)歸檔網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（Data Archiving Networked Services，DANS）、（英國）數(shù)字監(jiān)護中心（Digital Curation Centre，DCC）、Trust-IT Services、（英國）科技設(shè)施委員會（Science & Technology Facilities Council）、（芬蘭）IT科學(xué)中心（IT Center for Science，CSC）。同時，F(xiàn)AIRsFAIR還與RDA、CODATA、WDS、GO-FAIR、the ESFRI-clusters及其他合作者開展戰(zhàn)略合作。如2019年，F(xiàn)AIRsFAIR和OpenAIRE、RDA Europe、EOSC-hub共同組織了一個主題為“支持FAIR數(shù)據(jù)的服務(wù)”的系列研討會（共3個，兩個在4月，1個在9月），旨在探討現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如何協(xié)同工作，以及如何提供服務(wù)以支持產(chǎn)生符合FAIR原則的研究成果[17]。在2019年的Open Science FAIR（OSFAIR）會議上，F(xiàn)AIRsFAIR與OpenAIRE、FIT4RRI和EOSCSecretariat.eu共同主辦了其中5個研討會，圍繞開放科學(xué)、學(xué)術(shù)交流和FAIR原則的實施等議題展開[18]。

2“金字塔”式的組織執(zhí)行機構(gòu)

2.1“3+3”的組織決策與顧問咨詢機構(gòu)

為保障項目的順利實施，F(xiàn)AIRsFAIR建立了3個組織決策與執(zhí)行機構(gòu)：聯(lián)合大會（General Assembly，GA）、執(zhí)行委員會（Executive Committee，EXC）和項目協(xié)調(diào)辦公室（Project Coordination Office，PCO）。其中，聯(lián)合大會（GA）是最高決策機構(gòu)，負責(zé)就FAIRsFAIR項目的目標(biāo)方向和工作任務(wù)進行決策，執(zhí)行委員會（EXC）負責(zé)日常工作的管理，項目協(xié)調(diào)辦公室（PCO）是行政和支持機構(gòu)。

同時，F(xiàn)AIRsFAIR建立了3個顧問咨詢工作組，作為項目的顧問咨詢和輔助協(xié)調(diào)力量：

1）高級咨詢委員會（High Level Advisory Committee，HLAC），由FAIRsFAIR的執(zhí)行委員會任命的一個國際專家組（涵蓋研究機構(gòu)/組織、研究資助者、政策制定者、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和出版商等利益相關(guān)者），負責(zé)就項目的戰(zhàn)略和實施提供獨立的專家建議和咨詢，并協(xié)助項目的組織決策執(zhí)行機構(gòu)（即聯(lián)合大會、執(zhí)行委員會和項目協(xié)調(diào)辦公室）確保FAIRsFAIR能夠調(diào)整其戰(zhàn)略并在快速變化的數(shù)據(jù)環(huán)境中保持相關(guān)性。

2）歐洲FAIR冠軍組（European Group of FAIR Champions，EGFC），是FAIR領(lǐng)域的數(shù)據(jù)科學(xué)專家和實干者。每個EGFC成員代表著一個不同學(xué)科領(lǐng)域或利益相關(guān)者群體，就FAIRsFAIR運行過程中遇到的挑戰(zhàn)提供咨詢，同時作為FAIR大使，分享FAIR實施案例，推動相關(guān)政策的制定與實施，以促進FAIR原則的采用和對EOSC的支持，并鼓勵跨領(lǐng)域參與FAIR運動。

3）同步團隊（Synchronisation Force），F(xiàn)AIRsFAIR項目面臨的一個重要挑戰(zhàn)是如何確保其各項活動與EOSC項目中各項事務(wù)的一致性。同步團隊的目標(biāo)即加強EOSC和FAIRsFAIR項目的對話與協(xié)調(diào)，以最大限度地加強合作，減少重復(fù)，共同推進歐盟委員會“FAIR數(shù)據(jù)專家組”發(fā)布的《將FAIR變?yōu)楝F(xiàn)實》（Turning FAIR Into Reality）報告的實施。為了在整個EOSC項目生命周期內(nèi)跟蹤和評估FAIR原則的實施情況，同步團隊與FAIR利益相關(guān)者一起舉辦系列研討會，以促進利益相關(guān)者之間的對話，并確定共同的優(yōu)先事項。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

2.2基于任務(wù)細分的多個專題工作組

為推動項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)，F(xiàn)AIRsFAIR建立了7個專題工作組（Work Package），分別圍繞項目的管理溝通、FAIR原則的政策與實踐、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、教育培訓(xùn)等主題開展工作，如表1所示，為FAIR原則的落實與實施提供指導(dǎo)建議和參考方案。

上述工作組分別承擔(dān)著不同的角色職責(zé)，如工作組1主要負責(zé)項目的溝通與協(xié)調(diào)，確保項目的目標(biāo)達成與質(zhì)量保證;工作組2和工作組3聚焦FAIR原則的實踐進展和政策優(yōu)化，為相關(guān)部門提供參考建議;工作組4專注于科研數(shù)據(jù)儲存庫的FAIR化認(rèn)證與評估，為推動FAIR原則的實施提供平臺保障;工作組5負責(zé)項目的宣傳推廣工作，推動項目成果被相關(guān)部門了解、認(rèn)可和采納;工作組6和工作組7圍繞FAIR原則的教育培訓(xùn)展開工作，使FAIR原則理念得到最大程度的傳播與普及。這些工作組各司其職并互相支持配合，共同推動FAIRsFAIR項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3FAIRsFAIR項目的實踐進展

為推動FAIR原則的落實與實施，F(xiàn)AIRsFAIR項目在與相關(guān)伙伴廣泛合作的基礎(chǔ)上，圍繞FAIR原則實踐現(xiàn)狀考察、數(shù)據(jù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與認(rèn)證、教育培訓(xùn)等方面開展工作。目前，工作進展主要包括5個方面：一是建立了供相關(guān)人員分享FAIR相關(guān)資源的專業(yè)知識共享中心——能力中心;二是開發(fā)了3款工具軟件，為推進FAIR原則的實施提供實踐支持;三是基于FAIR原則實踐現(xiàn)狀的考察，提出相關(guān)建議;四是提出FAIR數(shù)據(jù)能力框架，推動FAIR原則融入高等教育課程體系;五是舉辦FAIR國家路演，促進對FAIR原則的廣泛認(rèn)知與理解。

3.1建立能力中心，作為FAIR原則的學(xué)習(xí)、交流與分享平臺FAIRsFAIR能力中心（Competence Center）是實施FAIR原則，通過領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)以連接不同領(lǐng)域的相關(guān)人員、專業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源和課程資源的共享中心。作為FAIRsFAIR項目和研究社區(qū)之間的紐帶，其目標(biāo)是創(chuàng)造一個網(wǎng)絡(luò)空間平臺，匯集來自不同領(lǐng)域的最佳實踐，使能力中心成為FAIR原則的參考交流平臺。FAIRsFAIR能力中心圍繞3個方面開展工作：①咨詢：提供網(wǎng)絡(luò)空間，便于利益相關(guān)者合作交流;②協(xié)調(diào)：一致地描述與FAIR數(shù)據(jù)管理相關(guān)的資源，在協(xié)調(diào)政策、工具和資源方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;③傳播：提供培訓(xùn)和課程資料，實現(xiàn)基于最佳實踐的共享。為支撐這些目標(biāo)的實現(xiàn)，能力中心建立了3個功能版塊：

1）培訓(xùn)圖書館（Training Library），包含一系列可重復(fù)使用的培訓(xùn)資料、指導(dǎo)資源、出版物和其他工具，以幫助數(shù)據(jù)管理員、政策制定者和研究人員創(chuàng)建FAIR數(shù)據(jù)和將數(shù)據(jù)FAIR化。

2）FAIR數(shù)據(jù)論壇（FAIR Data Forum）：供各類用戶（個人、機構(gòu)、組織）發(fā)布FAIR相關(guān)的問題、答案、評論和相關(guān)通知的開放空間。論壇包含一個咨詢臺，是分享專業(yè)知識和向社區(qū)學(xué)習(xí)交流的空間。用戶能夠訪問培訓(xùn)資料、接受指導(dǎo)、分享最佳實踐，同時與其他用戶互動。

3）出版物（Publications）：一個可以找到關(guān)于培訓(xùn)的文章和出版物的空間（不限于這些），資源類型包括文章、報告、博客等。

4）培訓(xùn)活動（Training Activities）：為高等教育機構(gòu)編制數(shù)據(jù)科學(xué)課程規(guī)劃，并將FAIR數(shù)據(jù)技能融入其中，同時為數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)管理員和其他相關(guān)專業(yè)創(chuàng)造與現(xiàn)有能力框架整合的途徑。如開發(fā)一個可以集成到不同教育層次的“FAIR數(shù)據(jù)能力框架”，為大學(xué)提供教育和培訓(xùn)材料，并提升大學(xué)應(yīng)用這些材料的能力等。

3.2開發(fā)工具與軟件，為FAIR原則的實施提供實踐支持FAIRsFAIR項目的重要目標(biāo)之一是為在整個研究數(shù)據(jù)生命周期實施FAIR原則提供實用的解決方案，為此，F(xiàn)AIRsFAIR從兩方面進行努力：一是制定相關(guān)評估指標(biāo);二是基于這些評估指標(biāo)開發(fā)了3款實用評估工具：

1）FAIR認(rèn)知自我評估工具（FAIR-Aware）：一款由FAIRsFAIR的合作伙伴——DANS、DCC、UniHB共同開發(fā)的在線工具，目標(biāo)是幫助研究人員和數(shù)據(jù)管理者評估自己對FAIR原則的了解程度，如圖2所示。盡管FAIR原則的提出已有數(shù)年時間，但對大多數(shù)從事科研的人員來說，如何使數(shù)據(jù)FAIR化仍然是一個陌生的過程。為了幫助研究人員和數(shù)據(jù)管理員彌補這一不足，F(xiàn)AIR-Aware強調(diào)通過教育提高人們對FAIR原則的認(rèn)識，而不僅僅是評估其數(shù)據(jù)集符合FAIR原則的程度。該工具為在線免費開放問卷的形式，包括10個精心設(shè)計的問題，涵蓋了FAIR原則的所有方面，使用者借此可了解自己對FAIR原則的認(rèn)知度。提交答案后，用戶會收到“FAIR意識”分?jǐn)?shù)以及使他們的數(shù)據(jù)集更加FAIR的建議。在問卷的下面，還列出了對每個問題所包含原理的詳細解釋，并附以實例。用戶在回答問題的過程中可參考這些信息，以提高其對FAIR原則的理解，了解如何使數(shù)據(jù)FAIR化。

該工具既有助于提升廣大研究人員有關(guān)FAIR原則的知識與技能，增強FAIR素養(yǎng)，也便于數(shù)據(jù)管理員將其納入為研究人員提供的服務(wù)中[20]。自2020年6月發(fā)布Beta版并開展測試以來，該工具得到持續(xù)優(yōu)化，以更好地符合用戶的需求。最新調(diào)研結(jié)果表明，81%的受訪者認(rèn)為該工具有助于提高他們對FAIR原則的認(rèn)識和理解，認(rèn)為該工具清晰、信息豐富且適用于不同研究領(lǐng)域。這有力地證明了向研究界提供此類支持工具的價值。

2）數(shù)據(jù)對象評估指標(biāo)（Data Object Assessment Metrics）：FAIR原則代表可應(yīng)用于廣泛學(xué)術(shù)成果的、領(lǐng)域獨立的高層次原則[2]。為推動該原則的實施，F(xiàn)AIRsFAIR項目從盡可能廣泛和跨所有學(xué)科應(yīng)用的視角出發(fā)，提出“領(lǐng)域無關(guān)”的指標(biāo)來評估研究數(shù)據(jù)的FAIR度。為此，F(xiàn)AIRsFAIR以RDA“FAIR數(shù)據(jù)成熟度模型工作組”的《FAIR數(shù)據(jù)成熟度模型規(guī)范和指南建議》為基礎(chǔ)，制定了一套用于評估研究數(shù)據(jù)對象和工具的FAIR度的最低指標(biāo)，以滿足研究人員和數(shù)據(jù)存儲庫的要求。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

如圖3所示，根據(jù)相關(guān)反饋（如焦點小組研究、公開咨詢和試點存儲庫），F(xiàn)AIRsFAIR對評估指標(biāo)進行了多個階段的改進，最新版本的指標(biāo)及其內(nèi)涵如表2所示。

3）F-UJI自動化FAIR數(shù)據(jù)評估工具（F-UJI Automated FAIR Data Assessment Tool）是一個開源工具，實現(xiàn)了REST API，可根據(jù)上述FAIR對象評估指標(biāo)對研究數(shù)據(jù)集的FAIR度進行評估。對于這些指標(biāo)中的每一個，已經(jīng)根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐為基于機器的驗證實施了實際測試。F-UJI遵守現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和PID解析服務(wù)最佳實踐，并利用外部注冊表和資源，例如re3data和Datacite AP、SPDX許可證列表、RDA元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄和關(guān)聯(lián)開放詞匯表（Linked Open Vocabularies）。

F-UJI已通過Github平臺作為開源軟件公開提供，允許包括商業(yè)用途在內(nèi)的廣泛應(yīng)用。FAIRsFAIR希望該工具能獲得盡可能廣泛的使用，這將對工具的可持續(xù)開發(fā)完善有重要意義。理想情況下，在不久的將來，活躍的用戶和開發(fā)者社區(qū)會持續(xù)使用、維護和不斷改進F-UJI。同時，越來越多的利益相關(guān)者開始注意到F-UJI并在實踐中予以采用。如EOSC北歐團隊正在利用F-UJI監(jiān)控和改善其北歐數(shù)據(jù)存儲庫的FAIR度，研究基礎(chǔ)設(shè)施ICOS和ENVRI-FAIR希望使用F-UJI進行內(nèi)部FAIR評估。在國家層面，比利時經(jīng)濟共同體研究數(shù)據(jù)門戶以及德國NFDI4Chemistry表達了使用意向。在機構(gòu)和組織層面，巴西農(nóng)業(yè)研究公司、西班牙DATEST項目、丹麥地質(zhì)調(diào)查局（GEUS）和一些大學(xué)及研究機構(gòu)（如根特大學(xué)、奧爾登堡大學(xué)、愛荷華大學(xué)、意大利國家研究委員會、韓國科學(xué)技術(shù)信息研究所等）均表達了合作興趣。

3.3發(fā)布政策與實踐報告，梳理FAIR實施現(xiàn)狀與未來建議了解現(xiàn)狀是FAIRsFAIR開展工作的前提和基礎(chǔ)。2019年3—11月，F(xiàn)AIRsFAIR采用公開咨詢、文獻研究和訪談的方式，圍繞影響研究人員工作方式的政策、不同學(xué)科FAIR實踐的成熟度水平、研究人員目前可獲得的支持來源3個方面來評估當(dāng)前的FAIR政策和實踐環(huán)境，共收到106封回復(fù)。此外，F(xiàn)AIRsFAIR還對當(dāng)前不同層面（國家、資助者、出版商、機構(gòu)）的42項數(shù)據(jù)政策進行了分析，梳理支持或阻礙FAIR數(shù)據(jù)實踐的政策要素，并分享良好實踐的案例。據(jù)此，F(xiàn)AIRsFAIR發(fā)布了一系列報告和針對政策制定者、數(shù)據(jù)管理員和存儲庫管理者的實用建議，如圖4所示。

3.4開發(fā)數(shù)據(jù)能力框架，推動FAIR原則融入高等教育體系為更好地推動FAIR原則的實施，F(xiàn)AIRsFAIR項目將開發(fā)FAIR數(shù)據(jù)能力框架（FAIR Data Competence Framework），以推動FAIR原則的理念、知識和技能融入高等教育人才培養(yǎng)體系作為重要努力方向。為此，項目團隊進行了系列深度環(huán)境掃描研究：一是調(diào)研歐洲各高等院校當(dāng)前的科研數(shù)據(jù)政策、科研數(shù)據(jù)管理與服務(wù)，以及對FAIR原則的支持度、科研數(shù)據(jù)管理的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀、對FAIR原則的認(rèn)識與了解程度等，形成了《歐洲高等教育FAIR現(xiàn)狀》[21]報告;二是調(diào)研分析科研數(shù)據(jù)管理、開放科學(xué)和FAIR原則相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有的技能與能力框架、教育資源和培訓(xùn)項目，目的是為FAIR原則技能框架的設(shè)計和應(yīng)用提供支持[22]。在此基礎(chǔ)上，推出了FAIR數(shù)據(jù)能力框架（FAIR Data Competence Framework），包括“面向高等教育的FAIR能力框架”[23]“高校FAIR能力采用手冊”和“FAIR能力培訓(xùn)的良好實踐”等系列建議指南，如圖5所示。

3.5舉辦國家路演，廣泛宣傳FAIR原則

為了促進歐洲不同國家對FAIR原則的認(rèn)知與采納，F(xiàn)AIRsFAIR項目計劃于2021—2022年在歐洲國家開展“FAIR國家路演”（National Roadshow Series），目前已經(jīng)在羅馬尼亞、西班牙、芬蘭、愛爾蘭、荷蘭5個國家開展線上路演，如表3所示。

4FAIRsFAIR項目對推動我國FAIR實踐的啟示

4.1將FAIR原則融入科研數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策中

政策是推動科研數(shù)據(jù)管理與共享、提升科研人員FAIR意識、促進FAIR原則落實的最有效措施之一。推動支持FAIR原則的相關(guān)政策地制定與實施也是FAIRsFAIR項目的重要目標(biāo)和舉措。作為我國首個國家層面的、專門面向規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理共享的政策，我國《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和成熟做法，已體現(xiàn)了FAIR原則的部分要求，如：①要求主管部門組織編制并公布科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄，同時鼓勵主管部門和法人單位積極推動科學(xué)數(shù)據(jù)的出版?zhèn)鞑スぷ鳎兄诖龠M科研數(shù)據(jù)的“可發(fā)現(xiàn)”;②推動建立科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心，有助于保障科研數(shù)據(jù)的“訪問與獲取”;③要求法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行科研數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理和長期保存，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集，有助于保障科研數(shù)據(jù)的“可互操作”和“可重用”。然而，這些規(guī)定較為抽象和籠統(tǒng)，不夠具體，要落實到實踐中還需要相關(guān)實施細則或具體措施的支撐。如編制和公布數(shù)據(jù)資源目錄是確保數(shù)據(jù)資源的可發(fā)現(xiàn)，進而實現(xiàn)獲取利用的前提，但如果沒有為數(shù)據(jù)資源建立唯一和持久穩(wěn)定的標(biāo)識系統(tǒng)（如持久唯一標(biāo)識符），則很可能會因資源被移動或其他原因?qū)е骆溄邮В瑹o法獲取和使用[24]。又如，若共享的數(shù)據(jù)資源沒有包含足夠的元數(shù)據(jù)或說明文檔，則用戶即便獲得數(shù)據(jù)，也可能因不清楚數(shù)據(jù)的含義而無法利用。可見，亟待對《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》進行修訂完善或通過實施細則將FAIR原則的相關(guān)要求融入政策中，以更好地推動FAIR原則在我國的落實，促進科研數(shù)據(jù)的充分高效共享。

4.2建設(shè)支持FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

FAIR原則的實施離不開相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施特別是科研數(shù)據(jù)存儲庫/平臺的支持，如為數(shù)據(jù)提供長期穩(wěn)定安全的存儲，為數(shù)據(jù)提供唯一標(biāo)識符，支持?jǐn)?shù)據(jù)的易于發(fā)現(xiàn)、訪問獲取、互操作等。此外，科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅包括數(shù)據(jù)存儲庫/平臺，為了更好地支持FAIR原則的落實，還需要在以下方面努力：①制定適用于廣泛對象類型的持久標(biāo)識符，如針對出版物的數(shù)字對象標(biāo)識符（DOI）、針對研究人員的（ORCID）等，并根據(jù)實際需要，盡快為其他類型的對象（如數(shù)據(jù)集、組織機構(gòu)、儀器裝置等）制定持久標(biāo)識符;②制定開發(fā)特定領(lǐng)域的領(lǐng)域知識本體，以便數(shù)據(jù)獲得者對不同來源的數(shù)據(jù)集進行集成融合;③采用人類和機器共同可讀的標(biāo)準(zhǔn)，以支持?jǐn)?shù)據(jù)集的可發(fā)現(xiàn)、可重用和可互操作（如CC協(xié)議）;④能自動生成或獲取符合相應(yīng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)[25]。我國在這方面也進行了較多努力，2019年6月，科技部、財政部對原有國家科技資源共享服務(wù)平臺進行優(yōu)化調(diào)整，形成20個國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心[26]，同時，科技部和財政部還共同印發(fā)了《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》，以推進我國科技資源的開放共享。在此基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)數(shù)據(jù)銀行（ScienceDB）、中國科技云、全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)等一批基于FAIR原則的科研數(shù)據(jù)存儲、管理與服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。但與實際要求相比，還存在不少差距，有待進一步推進以國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心為代表的科研數(shù)據(jù)儲存庫向基于FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，以支持我國科研數(shù)據(jù)的高水平共享。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

4.3把FAIR原則的理念內(nèi)涵融入研究生教育體系

正如《將FAIR變成現(xiàn)實》（Turning FAIR Into Reality）報告所指出的，F(xiàn)AIR原則的實施是一項重大的事業(yè)，需要從系統(tǒng)和整體的角度同步推進研究文化和基礎(chǔ)設(shè)施的變革，一方面，應(yīng)將FAIR原則的要求嵌入研究實踐的流程中;另一方面，應(yīng)將數(shù)據(jù)技能納入大學(xué)課程[27]。為了提升研究人員對FAIR原則的認(rèn)識與理解，塑造全新的FAIR文化與生態(tài)，F(xiàn)AIRsFAIR項目一方面通過多種措施宣傳FAIR原則的內(nèi)涵與要求;另一方面積極探索將FAIR原則融入高等教育課程體系。該項目開展的一項針對歐洲高等教育領(lǐng)域的FAIR教育現(xiàn)狀的調(diào)研表明：高等教育機構(gòu)對提高學(xué)生、研究人員和專業(yè)人員的研究數(shù)據(jù)相關(guān)技能和能力表現(xiàn)出明顯的興趣，部分高校已經(jīng)制定了數(shù)字素養(yǎng)和技能提升規(guī)劃，越來越多的機構(gòu)表達了在未來制定此類規(guī)劃的意圖，表明高等教育機構(gòu)認(rèn)為有必要培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字技能和能力[28]。此外，F(xiàn)AIR教育與培訓(xùn)不應(yīng)僅限于數(shù)據(jù)管理技能，除了與數(shù)據(jù)相關(guān)的能力和知識外，還需要了解科研管理、科研服務(wù)等相關(guān)知識，以便更好地開展FAIR實踐與服務(wù)。鑒于此，F(xiàn)AIRsFAIR項目基于EDISON數(shù)據(jù)科學(xué)框架（EDISON Data Science Framework，EDSF）提出了數(shù)據(jù)管理專業(yè)能力框架（Data Stewardship Professional Competence Framework，CF-DSP）[29]。國外在科研數(shù)據(jù)素養(yǎng)人才培養(yǎng)方面已經(jīng)有了一些實踐探索[30]，而我國高校在科研數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)護相關(guān)教育方面，專門的項目和課程還較少[31]。因而，我國應(yīng)充分借鑒其有關(guān)思路和成果，將FAIR原則相關(guān)的知識和技能有序融入研究生和博士生教育體系，培養(yǎng)未來的FAIR數(shù)據(jù)專家，建立和塑造適應(yīng)FAIR原則的科研生態(tài)系統(tǒng)。

4.4建立FAIR設(shè)施與服務(wù)的認(rèn)證評估機制

對FAIR相關(guān)設(shè)施與服務(wù)進行認(rèn)證和評估是推動FAIR服務(wù)的重要途徑。通過認(rèn)證，可以明確哪些基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)符合FAIR原則的要求，并向用戶推薦，從而有助于FAIR原則的逐步落地。基于此，F(xiàn)AIRsFAIR項目從兩方面入手：一是推動歐洲的數(shù)據(jù)存儲庫獲得CoreTrustSeal認(rèn)證，以證明并促進數(shù)據(jù)儲存庫的管理與服務(wù)能力[32];二是基于文獻分析、服務(wù)提供者的訪談以及邀請存儲庫和其他數(shù)據(jù)服務(wù)者試用并收集反饋信息等方法，提出了包含7個方面和50項不同優(yōu)先級建議的服務(wù)評估框架（Service Assessment Framework），以幫助FAIR服務(wù)提供者（即為研究數(shù)據(jù)開發(fā)和提供服務(wù)的個人或組織）不斷改進和提升其服務(wù)的FAIR度。該框架適用于多領(lǐng)域并適用于所有類型的服務(wù)，并可以被FAIR生態(tài)系統(tǒng)中的眾多利益相關(guān)者使用[33]。目前，我國已有一些數(shù)據(jù)庫申請并獲得了CoreTrustSeal認(rèn)證，如中國天文數(shù)據(jù)中心[34]、WDC可再生資源與環(huán)境數(shù)據(jù)中心[35]、中國地球物理學(xué)科中心[36]、國家空間科學(xué)數(shù)據(jù)中心[37]、國家人口健康科學(xué)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉儲[38]，為提升我國科研數(shù)據(jù)儲存庫的專業(yè)水平和服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。未來，我國可借鑒FAIRsFAIR的思路，在參考國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立適合我國的FAIR設(shè)施與服務(wù)評估認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)機制，不僅有助于促進我國FAIR設(shè)施與服務(wù)的建設(shè)發(fā)展，推動FAIR原則在我國的實施，同時也可促進我國更多地參與國際交流合作，提升我國科研數(shù)據(jù)管理與服務(wù)的國際化水平，以及在相關(guān)領(lǐng)域的國際影響力，此外，還有助于推動形成FAIR數(shù)據(jù)管理與服務(wù)交流社區(qū)，共同推進FAIR原則在我國的實施與發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：陳媛）AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B