加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的論述

劉楊

自基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施以來，鐵嶺縣圍繞玉米、水稻、果蔬、畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+科技示范主體+示范基地+輻射帶動農(nóng)戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道，不斷提升鐵嶺縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為了推進全縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的順利開展，鐵嶺縣制定了實施方案，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.2 成立農(nóng)技推廣服務(wù)團隊

鐵嶺縣成立了糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機5個農(nóng)技推廣服務(wù)團隊，每個團隊由1名團長和2～3名技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)篩選和把關(guān)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、制定農(nóng)業(yè)主推技術(shù)操作規(guī)范、編寫技術(shù)資料、制定農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)規(guī)劃等，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)難題。

1.3 加大農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)及科技示范主體培育力度

根據(jù)鐵嶺縣農(nóng)業(yè)實際和人才需求，制定了縣級培訓(xùn)計劃，邀請省市縣專家為農(nóng)技人員和科技示范主體授課，促進知識更新。3年來累計培訓(xùn)農(nóng)技人員和科技示范主體超1000人次。除此以外，鐵嶺縣選派優(yōu)秀農(nóng)技人員參加全國農(nóng)技中心、農(nóng)業(yè)干部管理學(xué)員及省級骨干培訓(xùn)，不斷打造一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干。3年來農(nóng)技人員參加部級、省級、市級培訓(xùn)達(dá)350人次。

1.4 發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地帶動引領(lǐng)作用

鐵嶺縣圍繞玉米、水稻、畜牧、蔬菜、果樹、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)了8個示范基地。以“示范+技術(shù)推廣+輻射帶動”模式，進行先進適用品種和技術(shù)的展示。每個示范基地開展觀摩、培訓(xùn)次數(shù)達(dá)4次以上，大幅提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

1.5 規(guī)范資金使用管理

鐵嶺縣的項目資金管理工作嚴(yán)格按照中央、省市縣規(guī)定執(zhí)行，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、細(xì)化支出范圍、明確資金使用用途，每年主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范補助及農(nóng)技人員能力提升補助分別占總經(jīng)費的47%、40%、13%左右。憑政府采購審批表、合同、發(fā)票、農(nóng)民簽字、年終績效考評材料等依據(jù)實行報賬制，建立項目資金使用公示制度，確保專項資金使用合理。

1.6 強化績效考核

建立健全崗位責(zé)任制、工作任務(wù)公開制和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府、科技示范經(jīng)營主體三方考評機制。成立績效考評組，分小組對科技服務(wù)團隊科技服務(wù)情況進行考評。制定了農(nóng)業(yè)科技示范經(jīng)營主體考核百分表，進一步細(xì)化評比細(xì)則，分等級評定及發(fā)放，充分調(diào)動每個技術(shù)指導(dǎo)員的工作積極性。

1.7 強化農(nóng)技推廣信息化建設(shè)

引導(dǎo)我縣農(nóng)技人員和專家，通過中國農(nóng)技推廣App、微信群、QQ群、直播平臺等，在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動交流、技術(shù)普及等服務(wù)，打破時間、空間的限制，更好的服務(wù)農(nóng)民。鐵嶺縣使用中國農(nóng)技推廣App比例達(dá)到95%。

通過實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)技推廣體系，不斷提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力和農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)水平，徹底打破了農(nóng)技推廣“最后一公里”堅冰，促進了農(nóng)業(yè)新科技普及，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推鐵嶺縣農(nóng)技推廣再上新臺階。2020年，鐵嶺縣主導(dǎo)品種及技術(shù)推廣實現(xiàn)全覆蓋。

2.1 玉米產(chǎn)業(yè)

在玉米推廣方面主推鐵研58、鐵研378、東單1331、東單1607、宏碩889、宏碩738、天農(nóng)九等品種，主推品種到位率96.34%。主推秸稈粉碎深翻還田寬窄行平作技術(shù)、秸稈30%以上覆蓋歸行還田寬窄行深松保護性耕作技術(shù)、精量免耕播種技術(shù)、減化肥增施商品有機肥精量用肥技術(shù)、玉米主要病蟲害高效綠色防控技術(shù)、玉米化控技術(shù)推廣、機械直收籽粒技術(shù)7項覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，推廣面積80.12萬畝，主推技術(shù)到位率達(dá)到95.38%。

2.2 水稻產(chǎn)業(yè)

在水稻推廣方面主推鐵粳11、美豐669、遼粳399、鐵粳14、鐵粳20、北粳1號，到位率達(dá)96%。主推水稻育苗旱精量播種、水稻深翻與旋耕相結(jié)合提前泡田精細(xì)耙地技術(shù)、水稻合理稀植技術(shù)、水稻間歇好氣灌溉技術(shù)、水稻定量施肥合理控苗技術(shù)、水稻綜合精確防治病蟲草害技術(shù)，主推技術(shù)到位率達(dá)95%以上。

2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)

在蔬菜推廣方面，鐵嶺縣推廣了德瑞特系列黃瓜、品質(zhì)型番茄、硬果番茄、丹東99草莓、超早糖王甜瓜5個品種，主要分布在鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)、蔡牛鎮(zhèn)、雙井子鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)、凡河鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)、新臺子鎮(zhèn)、李千戶鎮(zhèn)、大甸子鎮(zhèn)、平頂堡鎮(zhèn)等10個設(shè)施蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的棚區(qū)。通過新品種推廣，畝增加效益1500元以上。主推黃、藍(lán)板粘蟲技術(shù)、設(shè)施蔬菜綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)、設(shè)施蔬菜秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、黑膜膜下節(jié)水滴灌技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等6項主推技術(shù)，綜合覆蓋率達(dá)到80%以上。主推技術(shù)主要分布在鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)、蔡牛鎮(zhèn)、雙井子鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)、凡河鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)、新臺子鎮(zhèn)、李千戶鎮(zhèn)、大甸子鎮(zhèn)、平頂堡鎮(zhèn)等10個設(shè)施蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的棚區(qū)。單項主體技術(shù)覆蓋率在10%～50%。全縣因此減少農(nóng)藥投入63.3噸，減少農(nóng)藥投入1000萬元以上，增產(chǎn)率17%，平均畝增加效益3100元。

2.4 果樹產(chǎn)業(yè)

在果樹推廣方面主要以推廣蘋果產(chǎn)業(yè)為主，在全縣主要推廣了蘋果省力化整型修剪、果園生草、科學(xué)施肥技術(shù)、果實套袋技術(shù)、果樹越冬立體防寒等技術(shù)，覆蓋率達(dá)到果區(qū)的95%。主要分布在鐵嶺縣東部山區(qū)，如大甸子、李千戶、雞冠山、白旗寨、熊官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中西地區(qū)也有少量分布，如新臺子、凡河、鎮(zhèn)西堡、平頂堡、蔡牛、阿吉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣總面積近1.8萬畝，占全縣蘋果總面積的95%。

2.5 農(nóng)業(yè)機械化

在農(nóng)業(yè)機械化推廣方面主推山區(qū)全程機械化技術(shù)，主要是針對山區(qū)玉米種植開展了機械化整地、機械化種植、機械化收獲等作業(yè)。主要是在李千戶鎮(zhèn)、大甸子鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣機具30臺套，累計作業(yè)面積3萬畝；主推水稻機械化插秧側(cè)深肥技術(shù)，在水稻插秧機上安裝側(cè)深施肥裝置，在水稻插秧的同時，在距離水稻秧苗根部3～5厘米且深度為5厘米的位置施以肥料的局部施肥技術(shù)。在阿吉、凡河、雙井子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)用，實施面積0.7萬畝。

2.6 畜牧產(chǎn)業(yè)

在示范基地的帶動下，肉牛大戶全部采用全混合日糧飼喂；全縣建設(shè)了3個糞污區(qū)域收集中心、一處處理中心、124家養(yǎng)殖場戶及3處養(yǎng)殖密集區(qū)配套糞污處理設(shè)施，并在3個收集中心周邊鋪設(shè)了4.47萬米糞肥還田管網(wǎng)，結(jié)合鐵嶺縣東北黑土地保護項目，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%；通過稈秸青貯、半干貯、打包、打捆等形式，牛羊?qū)Χ捊站C合利用水平明顯提高，綜合利用率95%以上；全縣種豬授精供給站4家，授精點40個，人工授精率95%；全縣83家生豬養(yǎng)殖場建設(shè)了糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)了干濕分離；目前有條件養(yǎng)殖場應(yīng)用母豬歐式產(chǎn)床應(yīng)用技術(shù)數(shù)量超過95%。

2.7 水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

在水產(chǎn)推廣方面主推的新品種有拉氏鱖、北方須鰍。主推淡水池塘魚類安全越冬集成技術(shù)、淡水池塘主要品種綠色健康養(yǎng)殖模式。項目分布在凡河、腰堡、大甸子、李千戶、鎮(zhèn)西堡、蔡牛、熊官屯等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。示范面積504畝，主推技術(shù)到位率95%以上。全縣沒有發(fā)生越冬死魚事故，示范戶魚產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值增長近20%。