低碳城市視域下的城市規(guī)劃研究

摘 要：隨著全球氣候變暖、能源危機(jī)等問題日益嚴(yán)峻，低碳城市受到了越來越多的關(guān)注，為現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展指明了道路和方向。作為一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性較強(qiáng)的工作，在城市建設(shè)和管理中發(fā)揮著非常重要的作用。現(xiàn)如今，打造低碳城市已經(jīng)成為世界各地的共同追求，在城市規(guī)劃中以低碳理念為重要導(dǎo)向，以低碳思維和低碳技術(shù)來發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，能促進(jìn)人與自然的和諧相處，推動(dòng)城市的可持續(xù)良好發(fā)展。基于此，從低碳城市的構(gòu)成出發(fā)，從城市空間布局規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠色建筑規(guī)劃四個(gè)方面，對(duì)低碳城市視域下的城市規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的探索和研究。

關(guān)鍵詞：低碳城市;城市規(guī)劃;城市空間布局規(guī)劃;城市交通規(guī)劃

改革開放以來，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)取得了一定的成績(jī)。但是，環(huán)境污染、能源和資源過度消耗以及氣候變暖、碳排放超標(biāo)等問題逐漸顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。在這樣的背景下，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提升，越來越重視城市建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，低碳城市成為眾多城市發(fā)展和追求的目標(biāo)。低碳城市的建設(shè)主要包括低碳能源開發(fā)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，當(dāng)前，低碳城市的相關(guān)理論也融入了城市規(guī)劃之中，越來越多的現(xiàn)代城市走上了低碳城市的發(fā)展道路。

一、低碳城市的構(gòu)成

（一）新能源利用

隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，能源危機(jī)日益嚴(yán)重，開源節(jié)流成為廣泛共識(shí)，既要節(jié)約現(xiàn)有能源又要開發(fā)新能源，只有這樣才能更好地緩解日益嚴(yán)重的能源危機(jī)。當(dāng)前，許多國(guó)家都非常注重對(duì)氫能、風(fēng)能、水能、生物能等綠色能源的開發(fā)和研究，以減少城市發(fā)展過程中的能源消耗和環(huán)境污染。近年來，綠色能源的開發(fā)如火如荼，這與低碳城市的要求相契合，推動(dòng)了低碳城市的良好發(fā)展。

（二）低碳生產(chǎn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，清潔生產(chǎn)是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的關(guān)鍵。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)盡可能不對(duì)環(huán)境造成影響，對(duì)能源進(jìn)行循環(huán)和持久利用，清潔生產(chǎn)則要求在對(duì)資源的開發(fā)、利用和處置的全過程都要減少過度消耗，提高利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的共同目的都是減少能源的過度消耗，降低碳排放，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，這符合低碳城市的建設(shè)目標(biāo)。

（三）綠色規(guī)劃

科學(xué)合理的城市規(guī)劃是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃都是城市規(guī)劃的一部分，要提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提高企業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式，降低私人交通工具的碳排放。

（四）綠色建筑

建筑是城市建設(shè)的標(biāo)志物，城市建筑施工和建筑物的運(yùn)行維護(hù)非常容易造成環(huán)境污染、資源過度消耗，綠色建筑是低碳城市的顯著特點(diǎn)，在城市建筑建設(shè)中要注重節(jié)能設(shè)計(jì)，盡可能節(jié)約資源，選用綠色環(huán)保的材料。綠色建筑的普及可以有效減少碳排放，這對(duì)于低碳城市建設(shè)具有重要意義。

二、低碳城市視域下的城市空間布局規(guī)劃

低碳城市建設(shè)和發(fā)展是時(shí)代要求，是應(yīng)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境危機(jī)的有效舉措，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。低碳城市視域下的城市規(guī)劃要以減碳為重要目標(biāo)，從源頭上降低碳的開源和排放，無論是在空間布局方面，還是在其他方面，都要突出低碳發(fā)展目標(biāo)。作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市空間布局規(guī)劃要以打造低碳城市為出發(fā)點(diǎn)，在規(guī)劃準(zhǔn)備階段，明確城市的發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮城市的發(fā)展現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，并合理預(yù)估城市用地和人口數(shù)量，使城市空間結(jié)構(gòu)與城市人口的空間分布相適應(yīng)，在減少新建成區(qū)域城市土地資源浪費(fèi)的同時(shí)緩解城市熱島效應(yīng)。另外，要注重不同功能區(qū)域的城市空間規(guī)劃的差異性，即結(jié)合不同的區(qū)域功能定位采取不同的空間規(guī)劃，與此同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化，提高城市土地資源利用率。

（一）城市密度控制

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展加快了城市化進(jìn)程，在建設(shè)繁華城市的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，值得我們思考。例如，部分城市在開發(fā)和建設(shè)過程中忽略自身發(fā)展現(xiàn)狀，也不考慮當(dāng)?shù)刭Y源承載能力，盲目追求人口與用地規(guī)模的擴(kuò)張，造成了土地資源浪費(fèi)，同時(shí)人口的擴(kuò)張又增加了碳排放，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，城市規(guī)劃中要從城市的實(shí)際情況出發(fā)，低碳視域下的城市規(guī)劃更要綜合考慮城市的發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)?shù)氐馁Y源承載能力，將城市密度控制在適宜的范圍內(nèi)，避免土地資源的過度消耗和利用。為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)中的低碳目標(biāo)，應(yīng)該合理控制城市密度，進(jìn)而減少碳排放，緩解城市生態(tài)環(huán)境問題。

（二）土地利用規(guī)劃

在城市土地開發(fā)和利用過程中，存在著單純追求圖面效果而忽視土地利用效率的問題，還存在著土地利用不合理、土地功能單一等問題。這些問題都會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。由此可見做好城市土地利用規(guī)劃工作的重要性。因此，城市土地利用規(guī)劃尤其是低碳視域下的城市土地利用規(guī)劃更要保證科學(xué)性和合理性，保證各類用地比例均衡、結(jié)構(gòu)合理、地塊劃分尺度適宜，在滿足城市發(fā)展需要的同時(shí)盡可能實(shí)現(xiàn)合理利用。

三、低碳城市視域下的

城市交通規(guī)劃

作為城市發(fā)展的基本骨架系統(tǒng)，城市道路網(wǎng)直接影響著城市的空間結(jié)構(gòu)，其可以將城市劃分為不同的功能地塊，因此，城市道路系統(tǒng)與城市建設(shè)發(fā)展方向存在著緊密的聯(lián)系，同時(shí)與城市居民的出行也關(guān)系密切。城市交通的碳排放量在城市總體碳排放中占據(jù)著較大比例，科學(xué)合理的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃為城市建設(shè)和發(fā)展提供了有力支撐，帶動(dòng)了城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，也使城市居民的出行更加便捷，同時(shí)在一定程度上也推動(dòng)了城市的節(jié)能減排（圖1）。

當(dāng)前，我國(guó)大部分城市都存在著交通擁堵的問題，表明多數(shù)城市道路系統(tǒng)運(yùn)行情況不容樂觀。從規(guī)劃方面而言，出現(xiàn)這一問題的主要原因是道路網(wǎng)等級(jí)配置結(jié)構(gòu)的失衡和路網(wǎng)密度的不合理，沒有做好城市道路系統(tǒng)規(guī)劃工作，缺乏實(shí)用性，快速路、主次干路與支路的比例失調(diào)，生活性道路在城市中缺乏。另外，隨著街區(qū)尺度的不斷增加，選擇汽車這一代步工具的人數(shù)比選擇步行或者自行車出行的人數(shù)多，這就在一定程度上增加了碳排放。低碳視域下的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，既要突出合理性、實(shí)用性，提高城市道路運(yùn)輸效率，方便大眾出行，又要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，減少城市交通所造成的環(huán)境污染等問題。因此，城市交通現(xiàn)狀是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃首先要考慮的問題，再結(jié)合對(duì)城市未來發(fā)展的方向進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理配置道路等級(jí)與路網(wǎng)密度，盡可能滿足城市未來交通發(fā)展的需求。現(xiàn)階段，大力發(fā)展公共交通、加快建設(shè)軌道交通成為現(xiàn)代城市道路建設(shè)的重要目標(biāo)，以低碳理念為重要引領(lǐng)構(gòu)建高效的城市道路運(yùn)輸體系受到了更多的重視。控制私人小汽車出行量、鼓勵(lì)自行車出行與步行出行也成了低碳城市理論下的交通政策，這都體現(xiàn)出了城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中的低碳理念。6E565FA9-33AF-41E5-8E9D-2E3DC70AAFEB

四、低碳城市視域下的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

綠化是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，貼近自然、融入自然是現(xiàn)代城市發(fā)展的主旋律。城市綠地綠化系統(tǒng)設(shè)計(jì)可以有效改善城市的空間環(huán)境質(zhì)量，提升城市品質(zhì)。當(dāng)前，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，其在一定程度上可以有效促進(jìn)低碳城市的發(fā)展，對(duì)綠色、生態(tài)、低碳城市的建設(shè)具有重要意義。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要充分考慮城市的地域特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等因素進(jìn)行綜合性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為大眾營(yíng)造低碳綠色、健康舒適的城市環(huán)境。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要以可持續(xù)發(fā)展思想和以人為本的思想為重要指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)性、系統(tǒng)性、多樣性、地域性等原則，以生態(tài)效應(yīng)為核心，保護(hù)生物多樣性，完善綠地類型、布局以及功能，豐富植物群落層次和種類，并強(qiáng)化和突出地域特點(diǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造人與自然相和諧的城市生態(tài)環(huán)境，滿足城市居民的居住、生活、休憩、交往等多樣化需求（圖2）。

五、低碳城市視域下的

綠色建筑規(guī)劃

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技水平的不斷提升，城市建設(shè)日新月異，城市的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。現(xiàn)如今，綠色建筑受到了越來越多的關(guān)注，綠色建筑的建設(shè)推動(dòng)了低碳城市的建設(shè)。然而，當(dāng)前的綠色建筑規(guī)劃還存在著一些問題，諸如長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足、技術(shù)相對(duì)落后、區(qū)域特色不明等問題，在一定程度上制約著低碳城市的建設(shè)和發(fā)展。我國(guó)很多城市以低碳城市為發(fā)展目標(biāo)，對(duì)城市建筑進(jìn)行“綠色化”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，但是規(guī)劃設(shè)計(jì)大多出自短期考慮，僅僅是對(duì)綠色資源進(jìn)行應(yīng)用，沒有將綠色建筑建設(shè)與低碳城市聯(lián)系起來，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)不足，低碳城市的建設(shè)目標(biāo)自然也難以實(shí)現(xiàn)。另外，我國(guó)綠色建筑的規(guī)劃開發(fā)技術(shù)相對(duì)滯后，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)理論體系還需不斷完善，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍然缺乏。因此，低碳城市視域下的綠色建筑規(guī)劃要將重點(diǎn)放在長(zhǎng)期效益上，以發(fā)展的眼光看問題，注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可持續(xù)性，并將節(jié)能環(huán)保作為綠色建筑規(guī)劃的基礎(chǔ)性原則，盡可能應(yīng)用可再生資源、新能源，引入現(xiàn)代節(jié)能技術(shù)，減少資源、能源的過度消耗。由于每個(gè)城市的發(fā)展特征不同，綠色城市規(guī)劃還要遵循因地制宜的原則，通過差異化的規(guī)劃凸顯城市特色。例如，結(jié)合城市居民的居住特點(diǎn)、風(fēng)土人情進(jìn)行風(fēng)格化、特色化的綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)。結(jié)合城市的地形特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)等，優(yōu)化建筑的配置和排列，使建筑的空間布局能夠滿足城市居民的需要。

六、結(jié)語

城市規(guī)劃是引導(dǎo)城市發(fā)展的重要手段，是城市未來發(fā)展的空間架構(gòu)。作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的城市發(fā)展模式，低碳城市為城市未來的發(fā)展和建設(shè)指明了方向，已然成為城市品牌的新高標(biāo)。隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，低碳城市也成為眾多城市的共同發(fā)展目標(biāo)。在這樣的背景下，低碳城市視域下的城市規(guī)劃也展現(xiàn)出了重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

蘇醒，碩士，河南輕工職業(yè)學(xué)院（河南省工藝美術(shù)學(xué)校）助理講師。研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。6E565FA9-33AF-41E5-8E9D-2E3DC70AAFEB