西北民族地區創意鄉村建設路徑研究
——以東鄉族自治縣考勒鄉為例

高 峰

（西北民族大學管理學院，甘肅 蘭州 730000）

1 問題提出

創意鄉村是相對于創意城市理念而言的。在鄉村振興戰略背景下，創意鄉村建設被提上了新的高度。開展創意鄉村建設對保護古村落遺產、延續鄉村肌理、傳遞鄉愁記憶具有重要的理論意義與實踐意義。

國外對創意鄉村的研究較為成熟，最早可追溯到熊彼特的創新理論。Bell 和 Jayne強調，創意鄉村要根據鄉村的特性，培育地方特色，以實現當地經濟價值、生態價值和文化價值的融合。Luckman等從創意產品的視角對創意農產品進行研究，發現創意農產品對農村經濟發展具有重要的推動作用。Choi 等通過對12 個村莊進行調查，發現普通村莊與創意村莊之間的區別在于居民是否積極參與村莊發展。

但目前，我國創意鄉村建設仍處于起步階段，相關理論研究大多關注城市創意產業，對創意鄉村建設的研究相對較少。嚴黎等從創意產業鏈的視角，對湖北省廣水市桃源村的鄉村建設與改造進行闡述，并提出綜合升級策略。呼萬峰等從文化創意的視角出發，以河北省內丘縣28 個美麗鄉村建設實踐為例，在分析村莊現狀和存在問題的基礎上，提出相關建議與策略。周武忠從鄉村文化與創意農業（產業）融合發展的視角出發，提出了一種以農業資源為基礎，與創意產業相結合，以期實現資源優化配置，從而提升產業附加值的新型鄉村發展模式。馬建云提出把文化創意和鄉村旅游相融合，使之成為農村發展第三產業和繁榮鄉村文化的重要發力點，但受到多方因素影響，文化創意產業融入鄉村旅游還存在一些困難和問題，應進一步強化工作創新，完善配套措施，推進鄉村旅游與文化創意產業深度融合。

通過對文獻進行梳理可知，有關民族地區創意鄉村的研究還有待完善，目前尚缺少對西北民族地區創意鄉村建設路徑的研究。因此，筆者利用田野調查的方式對甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣（以下簡稱東鄉縣）考勒鄉進行實地走訪，試圖探索出一條民族地區建設創意鄉村的道路，同時基于結構功能主義，針對東鄉縣考勒鄉創意鄉村建設中出現的問題提出相關建議。

2 國內外創意鄉村建設優秀案例經驗借鑒

通過對創意鄉村建設、藝術介入鄉村、鄉村景觀規劃等相關主題文獻進行梳理，按照案例是否有典型性、創新性和實踐性的原則，并結合案例在文獻中的出現頻率及社會評價，從中挑選出5 個具有代表性的案例（如表1 所示）。通過總結各個案例的創意要點，為西北民族地區創意鄉村建設提供以下經驗借鑒。

表1 國內外創意鄉村建設典型案例概況

第一，創意鄉村建設要回歸大地，從當地實際情況出發，尊重鄉村歷史文脈和鄉村肌理。碧山村和許村通過修繕當地古建筑和村落，喚醒了當地居民的文化自覺與文化認同，在改善環境的同時，最大限度地保留了當地的歷史文化風貌。

第二，深化角色參與者與當地居民的良性互動。藝術家、政府、企業等發起者要與當地居民深入協商，注重外來文化與當地特色文化相融合，在尊重民意的基礎上，傾聽并有選擇地采納其建議，以最大限度地激發村民參與創意鄉村建設的積極性。中國臺灣地區臺南市土溝村在修建牛舍時，通過積極有效的溝通，當地居民的鄉土記憶被喚醒，最終為村里最后一頭作為精神象征的水牛建設了具有藝術鄉土氣息的牛舍。

第三，在進行創意鄉村建設的過程中，實現經濟健康可持續發展是主要著力點。在建設初期，要避免出現追求經濟利益至上的短期效應，應借助當地政府的力量，吸引更多優質資源參與創意鄉村建設，從而實現經濟健康可持續發展。上述成功案例通過組織相應會議、比賽提升了當地的品牌知名度，促進了當地居民創收和相關產業深度融合。但同時，要吸取“莫干山計劃”的經驗教訓。創意鄉村建設最終的落腳點是主動更新，激發當地內生力量，而不是外來利益相關者謀錢的手段。

上述經驗對東鄉縣考勒鄉的實證分析具有很大幫助，筆者從中汲取優秀成果進行分析。

3 東鄉縣考勒鄉創意鄉村發展現狀

3.1 東鄉縣考勒鄉概述

3.1.1 自然地理環境基礎。東鄉縣是絲綢古道南路“回藏風情線”上的重要通道，被譽為“隴上明珠”。東鄉縣位于臨夏回族自治州東北部，轄8 個鎮16 個鄉村。考勒鄉是東鄉縣下屬鄉村之一，境內溝壑縱橫，水土流失嚴重，植被覆蓋率較低，降水極度缺乏且年蒸發量較大，山地垂直氣候特征顯著且氣候差異較大，環境承載能力已嚴重超載，可利用的耕地面積較小。因此，考勒鄉急需轉變經濟發展方式，促進產業結構轉型升級，培育其內生發展動力。

3.1.2 社會環境基礎。東鄉縣考勒鄉境內以東鄉族為主，擁有濃郁的民族風情和民俗文化。當地還保留著民族史詩“米拉尕黑”、搟氈、釘匠等國家級非物質文化遺產技藝和制革、雕刻、織褐子、金銀飾、刺繡等文化遺產，傳承著古爾邦節、圣紀、拱北祭日等傳統節日民俗。當地居民以種植小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物為主，以畜牧業為支柱型產業。考勒鄉有龍考、三祁公路過境，交通相對較為便利。此外，在《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》《鄉村旅游扶貧工程行動方案》《國家文化產業振興規劃》等政策的大力扶持，考勒鄉的鄉村文化建設由隱性走向顯性，經濟總量和人均收入均有大幅增長，產業結構逐步向好。

3.2 東鄉縣考勒鄉創意鄉村建設取得的成就

隨著鄉村振興戰略的實施，東鄉縣考勒鄉創意鄉村建設稍有起色，依托劉家峽水庫打造3A 級旅游景區盛世旅游度假村和池灘萬畝雙壟溝播玉米示范田（見圖1）；以布楞溝村的通村公路為出發點，打造大地藝術創意農業（見圖2）。毛溝村政府在公路兩旁栽植花卉，形成了“車在路上走，人在花中游”的美景，促進了當地農家樂項目的發展。同時，東鄉縣政府積極規劃旅游路線，即奔馳溝觀景臺—孝子峰—盛世旅游度假村—祁楊碼頭—東干碼頭—韓家嘴福神廟（道教）—洩湖峽—林家遺址彩陶園—縣城住宿、觀山城夜景燈光秀、游縣城民俗風情園，極大地促進了當地創意鄉村的建設。同時，開展農村危舊房改造，通過對古聚落的修復，最大限度地保留了當地的文化肌理。

圖1 玉米示范田

圖2 布楞溝村創意農業

3.3 東鄉縣考勒鄉創意鄉村建設面臨的困境

3.3.1 人才流失嚴重，創意人才匱乏。隨著經濟的高速發展，多數農村青壯年選擇進城務工，導致當地勞動力不斷流失?？祭锗l以農業為主導產業，缺乏文創企業和創意企業，短時間內企業難以形成良好的合作機制，創新儲備力量不足，無法發揮其規模效應與擴散效應。

3.3.2 基礎設施不完善，鄉村聚落空廢化。由于城鄉二元經濟結構的存在，城鄉差距進一步加大。當地交通基礎設施不完善，且建設緩慢，導致當地經濟發展水平不高，人口外流，鄉村聚落空廢化現象嚴重，從而導致鄉村發展受到嚴重阻礙。

3.3.3 資金投入不足，創意宣傳較少。東鄉縣考勒鄉屬于經濟發展水平較低的地區，當地政府沒有經濟能力支付高昂的規劃費用，用于扶持創意鄉村建設的專項資金有限。此外，創意鄉村建設是一項長期工程，投資多、見效慢、風險高，當地政府對創意鄉村建設大多采取觀望態度。雖然當地擁有大量的民俗和特色文化資源，但由于缺乏必要的宣傳，導致其知名度不高。

4 東鄉縣考勒鄉創意鄉村建設優化路徑

4.1 完善相關政策，扶持創意新生力量

首先，當地政府應充分理解建設創意鄉村的緊迫性和必要性，將創意鄉村建設提升至戰略高度，完善相關政策，引導當地創意產業發展。其次，政府應做好創意鄉村建設專項資金預算工作，通過頂層設計勾勒出創意鄉村整體規劃，促進形成各職能部門與社會組織的行為合力，充分發揮各職能部門的作用，并發揮志愿團體、專業組織、地方高校和科研院所多方的協同作用。最后，鼓勵企業、社會精英、社會組織、地方鄉紳介入創意鄉村建設，共建創意鄉村建設“智庫”，從改造當地農房開始，集思廣益，進而活化當地創意鄉村建設，充分挖掘特色產業，以促進創意主體內生式發展。

4.2 樹立主體創新意識，加快創意產業發展進程

結構功能主義產生于20 世紀30 年代，最主要的觀點是社會系統論，即社會是由多要素組成的有機體。其代表性人物塔爾科特?帕森斯認為，任何社會系統的發展和存在都應滿足4 種功能要求，即適應功能、目標達成功能、整合功能和潛在模式維持功能。筆者據此構建出適合東鄉縣考勒鄉的社會系統。

基于適應功能，應加快創意農業特色化、差異化建設?？祭锗l應以實用性、趣味性強化主題營造，構建以黑枸杞、玫瑰、杏林為主的觀光農業；借鑒“稻田藝術”打造“馬鈴薯大地藝術”；樹立東鄉手抓羊肉、東鄉洋芋等特色品牌，并發揮品牌的聚合效應；將馬鈴薯種植基地對外開放，通過發展體驗經濟，以延長其產業價值鏈，使其直奔“微笑曲線”的兩端。

基于目標達成功能，實現生產、生活、生態協調發展。考勒鄉應注重自身實際發展需求與資源的有限開發和保護相統一，牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念，以資源、技術、文化為依托，培育鄉村發展內生動力與鄉村集體共識，實現鄉村健康、可持續發展。

基于整合功能，融合當地經濟、政治、文化生態等要素，實現協同發展。第一，加強民族民俗工藝品的創意設計，在設計過程中融入文化元素，提升創意旅游的乘數效應。第二，鼓勵游客參與刺繡、雕刻等民族民俗工藝品的生產，使游客親身感受傳統工藝的魅力。第三，加強農產品、節事產品和特色紀念品等的深加工，提升產品價值鏈，以實現產業多元化發展。第四，加強創意旅游業的發展，加快生態旅游、農家樂、民俗風情游項目的建設，開發農村生態民族民俗博物館、國際藝術節等，以發揮文化創意產業的滲透、重組、延伸功能，同時加強民族演藝資源開發，培育鄉土風情，通過短時間產業聚集，提升品牌知名度。

基于潛在模式維持功能，使民主共治思想深入人心。一方面，考勒鄉在開展創意鄉村建設時要注意培育以農民為主體的鄉村發展內生力量，轉變以政府為主導的被動“輸血”發展模式，使農民樹立文化自覺與文化自信，完善自我“造血”功能；建立以村民為主體的地方鄉村振興委員會，同時注意發揮非正式組織“者瑪提”的作用，構建基于利益相關者的多方利益共同體。另一方面，構建創意鄉村建設文化系統，深挖其文化鄉村的綜合價值。創意產業的出現不僅后向關聯創意人才，促使創意階層涌入，培育創新意識；而且前向關聯農業、工業、服務業，使之融合為創意農業、創意制造業（產品）和創意旅游業（審美體驗經濟），促使產業價值鏈增值。

4.3 培育創意階層，促進文化創意經濟價值增值

通過創意產業集聚的滲透、融合與輻射效應，可以有效推動經濟增長，優化產業結構。創意階層是創意產業的主體，因此，加強創意階層培育，有利于更好地促進第一、第二、第三產業的融合，加快創意鄉村建設。同時，應加強對考勒鄉居民的培訓，尤其要注重對非物質文化遺產傳承人的保護，并引進創意領域和規劃領域相關的知識型人才，通過內外雙向聯動，促進當地創意文化產業崛起和文化創意產業經濟價值增值。

4.4 完善基礎設施，打造特色文化品牌

政府應加大與當地發展需求相匹配的基礎設施的投入力度，提升當地旅游旺季接待游客能力。在發展旅游業的過程中，應充分了解考勒鄉的人文歷史、自然地理條件，避免出現“千村一面”的情況。同時，在修繕古村落時，借鑒貴州省梭戛苗族生態博物館的發展模式，對當地的文化遺產進行整體性保護。此外，要打造特色文化品牌。一方面，借助微信、微博、快手和抖音等平臺，通過線上與線下相結合的方式向外傳遞“隴上明珠”東鄉縣文化符號，傳播東鄉縣的手抓羊肉、西北洋芋等特色品牌。另一方面，立足西北少數民族地區的實際情況打造東鄉族特有的節日文藝表演活動，展現西北貢羊文化；舉辦國際文化藝術節，使當地的非物質文化遺產搟氈、雕刻、刺繡等從鄉村走向世界。

4.5 建立鄉村集體資本運作機制，尋求外部資本進入

第一，建立基于利益共享的鄉村集體資本運作機制，通過集體融資與貸款的方式，形成完整的地方資本價值鏈，使資本融入當地經濟鏈，使當地村民與鄉村緊密聯結在一起，促進當地經濟實現健康可持續發展。第二，借助政府的力量，主動招商引資，尋求外部資本進入鄉村。創意鄉村建設并不是全盤否定或肯定內部資本和外部資本，而是在兩者之間選擇一個合適的“度”，使成熟的市場運作機制更好地促進當地經濟創收，促使創意鄉村內部與外部更好地耦合聯動。

5 結語

創意鄉村理念模糊了第一產業、第二產業、第三產業間固有的邊界，建設創意鄉村會加快文化資源向文化資本轉化的進程。建設創意鄉村通過對傳統產業的“越界”和重組，使文化資源產生經濟增值效應，從而提升創意文化產業價值鏈。同時，價值增值過程中的耦合機制能有效帶動產業鏈上關聯產業的快速發展，從而形成創意農業、創意產品和創意旅游業，培育新的經濟增長點，促進西北民族地區鄉村振興戰略的實施。