環境監測在大氣污染治理中的作用與對策

淄博市博山區生態環境技術服務中心 馬艷華，李自強

近些年，我國經濟快速發展，工業生產在促進我國經濟發展的同時，也產生了大量污染物，對人們賴以生存的環境造成了嚴重影響，環境惡化成為不得不面對的重要問題。尤其是在人口密集的城市，環境污染問題尤為突出。由于我國地域廣闊，大氣污染發生比較廣泛，國家針對大氣污染問題采取了相應的對策，制定了全方位的治理機制，在大氣污染治理方面取得了較好的治理成果。

環境監測內容復雜、監測對象多樣，主要是利用先進的設備與技術，對環境相關要素進行全面評估，測定影響環境的數據，從而掌握大氣污染的程度和范圍，通過對環境監測數據的分析，能夠為后續大氣污染預報等提供保障。隨著人們生活質量的提高，人們開始對生存的環境提出了更高的要求，各級政府也逐漸意識到要加強環境監測，只有深入監測和分析大氣污染特點，對癥下藥，提出相應的治理方案，才能取得事半功倍的治理效果，滿足人們對生活環境的要求。

一、我國大氣污染源種類及特點

（一）我國大氣污染源種類

大氣污染源主要包括工業污染源、農業污染源、居民污染源及火山噴發、森林著火、風吹揚塵等（其比例如圖1所示）如圖1，工業污染源占比幾乎達到一半。在工業生產中，原材料采集及加工制造等過程均需消耗大量的自然資源及化工原料，最后排放出SO2、CO2等污染大氣的氣體，從而導致大氣污染。有些生產企業為了更多的經濟利益，加大資源開采力度，毫不注重環境生態保護，導致環境污染日趨嚴重。在我國社會經濟快速發展的同時，城市工業化進程也在穩步推進，工業化生產導致的大氣污染問題接連而至，對人們的身體健康造成了嚴重的影響，盡管我國各級政府針對大氣污染問題提出了相應治理措施，加大了治理力度，但從近些年多個城市空氣質量情況來看，依舊有很多城市不達標，尤其是人口密集的城市，PM2.5遠遠超過了我國的平均值，可見，我國大氣污染形勢依舊十分嚴峻。

圖1 大氣污染源比例

（二）我國大氣污染特點

由于我國地域廣闊，人口密度、自然環境條件、產業結構、資源條件、社會發展水平等具有明顯差異，因而導致大氣污染排放具有顯著差異，總體而言，我國大氣污染具有區域性、集中性、周期性、多樣性等特點。一是區域性。我國北方地區大氣污染物主要是PM2.5、PM10超標，有些城市兼有SO2指標超標，而西北地區的城市主要受到沙塵、沙漠等影響，大氣污染表現為粉塵污染。西南地區城市因有能源開發等產業，如煤炭等產業，導致SO2含量超標。二是集中性。根據PM2.5濃度衛星演示圖，人口密集地區濃度相較于偏遠地區高，尤其是京津冀地區最為嚴重。而我國的酸雨災害主要集中在西南、華中、華東沿海三個地區。三是多樣性。我國的大氣污染物種類多樣，包括可吸入顆粒物二氧化硫、氮氧化合物、汞、鉛、臭氧、懸浮顆粒物等，顆粒物質作為大氣污染物中危害最大的一種，是進行大氣污染治理的重要內容[1]。四是周期性。我國大氣污染具有周期變化特征，在冬季采暖季節，大氣污染物SO2的含量大幅提升，供暖前后PM2.5的濃度變化較大。

二、環境監測在大氣污染治理中的作用

（一）環境監測的預防作用

我國大力發展生產，經濟發展水平大幅提高，然而對環境保護缺乏足夠的重視，因而導致我國的環境污染比較嚴重。近年來，我國逐漸意識到環境污染帶來的危害，放緩了經濟發展腳步，并出臺了相應的環保措施和政策，進入了環境污染治理的新階段。環境監測作為污染治理的重要環節，具有防患于未然的作用。首先，環境監測是污染源治理的重要因素，通過監測進行相關數據和指標的積累，能夠為大氣治理提供充分的數據支撐，通過環境監測，能夠促進大氣污染治理體系的建立和健全。其次，環境監測具有實時預報的作用，能夠對極端污染情況進行監控和跟蹤，防止污染進一步擴散蔓延，通過監測數據，及時掌握污染動態并做出預警，有利于人們及時進行污染處置，最大限度地降低再污染問題的發生[2]。

（二）環境監測的治理作用

環境監測的治理作用主要體現在環境監測過程中，可以使用先進的監測設備，對大氣中的污染源數據進行實時監控，并及時分析污染物的分布情況和污染程度，同時可以進行源頭追溯、分析污染原因，并制定有效的治理方案，讓大氣污染處于可控的范圍之內。對于已經出現的大氣污染，環境監測可以充分利用先進的技術優勢，實現“早發現、早治理”，防止因為大氣污染治理不當而引發的一系列問題，為大氣污染治理提供技術支持。

（三）環境監測的社會作用

環境監測的社會作用主要體現在以下幾個方面：首先，環境監測是相關監管部門開展工作的重要依據，通過環境監測進行相關質量及指標參數的監測，監管人員能夠對當前環境污染問題進行深入挖掘，分析污染發展走勢，有助于建立長效的環境監測與保護機制。其次，我國經濟體系逐漸完善，產業發展逐漸從資源消耗型向創新型轉變，在大氣污染方面制定了較為明確的治理標準，通過環境監測，能夠實現環境實時監測數據與標準環境質量之間的比較分析，倘若超過正常指標，便可以對污染的源頭進行治理，或者采取相應的處罰措施，依托環境監測，有利于解決部分地區出現的大氣污染問題。最后，在大氣污染日趨嚴重的形勢下，人們逐漸意識到大氣污染治理的重要意義，通過權威部門發布的環境監測數據，人們可以對污染源等數據有所掌握，有利于構建良好的社會監督氛圍和體系，有效提升我國大氣污染治理質量與效益，滿足人民群眾對環境的需要，也是新時期大氣污染治理的新路徑，能夠產生積極的社會治理效果。

三、環境監測目前存在的問題

（一）環境監測技術有待提高

環境監測數據信息的獲取主要取決于監測技術，然而，從當前總體環境監測情況來看，環境監測技術還有待進步。受到資金扶持力度等影響，很多地區的環境監測部門缺乏足夠先進的監測設備和技術，有的地區依舊沿用傳統的監測技術，有的地區還沒有運用大數據、云計算等先進技術，在大氣污染形勢日益嚴峻、監測因子變化多樣的復雜形勢下，難以應對復雜的監測因子，阻礙了監測數據的收集、處理、分析等，導致監測結果出現誤差或者精確度較低等情況，從而影響我國大氣污染治理的效果。

（二）環境監測人員數量不足

環境監測是一項專業性、技術性很強的工作，環境監測工作者不僅要掌握監測的技術規程、管理辦法、環保標準、監測方法等，還要掌握質量管理發展動向。從當前來看，我國基本已經建成了自動監測、常規監測為主的技術標準、裝備及人才環境監測體系，建立了國家、省、市三級監測網絡，然而，從當前的環境監測隊伍來看，我國監測人員還存在嚴重不足，有的監測機構人員不在編，聘用臨時人員，導致很多監測設備利用率較低，環境監測的作用沒有得到充分發揮[3]。當前我國對環境保護工作給予了足夠的重視，環境監測工作量越來越大，環境執法監測、監督監測、污染源監測、應急監測等工作任務將成倍增加，這種形勢下，環境監測工作人員數量已經遠遠不能滿足當前環境監測的市場需要。

（三）環境應急監測能力不足

環境監測部門往往忙于完成日常工作任務，很少有時間組織監測人員開展環境應急監測演練。應急監測和常規監測有所不同，應急監測具有突發性，缺乏規律，例如，有的地方通常不發生污染事故，忽然污染爆發比較頻繁，這時環境監測部門就需派出應急監測人員開展環境監測，及時到達現場對特征污染物進行準確判斷，及時報出監測數據。倘若環保部門缺乏有技術、有應急監測經驗的監測人員，一旦發生污染事故，環境監測部門將處于被動狀態。因此，環保部門需健全環境應急監測體系，配備精密的監測和分析設備，及時作出監測反應。此外，如果發生大氣污染事故，并非環保部門單獨作戰，而是多個部門協作，如果缺乏應急演練經驗，在面臨污染事故時很難進行統一協調處理，影響污染事故的解決。

四、環境監測在大氣污染治理中的優化對策

（一）優化監測機制與預警系統

環境監測對于大氣污染治理至關重要，因而應該建立并優化環境監測機制和預警系統，為環境監測數據的獲取、分析處理、數據共享等提供制度保障。環境監測的目的在于反映環境質量情況及發展趨勢，為大氣環境治理提供數據支持，方面人們根據環境監測結果準確判斷污染情況并制定有效的治理方案。污染程度和預警系統緊密相關，如果監測發現問題，應及時進行預測預報，從而提出針對性的治理對策。例如，GIS環境監測系統可以實時監測空氣質量，通過將不同監測點的數據上傳到監測中心，可以對這些數據進行深入分析，如果發現數據異常，系統會發出警告。因此，優化環境監測機制與預警系統可有效提升環境監測水平，促進大氣污染治理[4]。

（二）加強環境監測法制建設

近年來，我國相繼出臺了《環境監測辦理辦法》《環境監測條例》等環境監測相關的法律法規，對環境監測的規范、定性、處罰等進行了明確，對環境監測具有重要的指導意義，可促進我國環境監測水平的不斷提高，各地區積極施行環境監測相關法律法規，大氣污染治理工作取得了較大進展。為了提高我國大氣污染治理的效果，在開展大氣污染監測及治理過程中，應秉持“加強立法、嚴格執法、加強執法監督”的基本原則，從以下幾個方面逐步完善大氣污染法制建設工作：首先，法律法規的細化。因相關法律法規存在一定漏洞，導致很多執法人員在執法監督過程中“輕程序、重實體”，導致執法效果不理想。在環境監測及污染治理過程中，應該加強相應法律法規落實與監督。其次，加快地方關于環保的立法，讓大氣污染防治目標更明確。只有地方法律法規支持，才能加大執法人員的執法力度，才能真正打好打贏“藍天保衛戰”。最后，增強生產企業及人民群眾的法治觀念。環保部門應通過發放大氣污染防治法律法規宣傳頁、開展環境監測與防治法規宣講等形勢，擴大法律法規普及范圍，讓生產企業依法科學生產，減少污染。此外，讓人民群眾參與到環境監測與大氣污染治理中來，起到社會監督的作用。

（三）運用大數據技術提高環境監測效率

我國科學技術發展水平不斷提高，大數據、云計算等先進技術得以廣泛運用。近年來，大數據技術等在環境監測中的運用越來越廣泛，促進了我國環境監測水平的提高。環境監測涉及的監測點較多，數據復雜龐大，如果通過人工操作進行計算分析，容易出現誤差，并且監測分析效率較低，利用大數據、云計算等技術，能夠有效提高環境監測數據的分析效率和精確度，大大縮短監測數據分析處理的時間，彌補了傳統人工操作存在的不足。此外，工作人員還能夠通過App等來實現環境保護等知識的宣傳，利用先進的移動終端、互聯網等，加大宣傳力度，促進全民參與大氣污染治理工作。

（四）加強環境監測人才培養與隊伍建設

人是生產中最基本的要素，人才建設是提高環境監測水平的重要途徑，環境監測相關部門應結合自身發展需要，大力培養、引進監測人才，壯大環境監測人才隊伍。首先，應建立適合人才發展的機制，增加環境監測人員編制，提高監測人員準入關，提高監測人員總體素質，制定引進人才計劃，結合實際監測需要，采取急需人才引進及柔性人才引進等方式，大力開展引才工作，促進環境監測可持續性發展。其次，科技發展千變萬化，人才隊伍應與時俱進，因此應開展必要的人才培訓，可以通過與科研單位或者高等院校合作，更新監測人員的知識結構，提高其監測技術綜合應用能力，新、老監測人員之間應加強學習溝通，讓監測人才隊伍成為有技術、有活力的隊伍，使監測技術有人傳承、監測技術有所改進。再者，建立健全監測隊伍競爭激勵機制及定期考核機制，充分調動監測工作人員的主觀能動性與積極性，促進監測工作取得進步[5]。

（五）提升應急監測能力

應急監測是提升環境監測能力的重要方法，應提高各類環境污染應急監測的能力，提升污染治理的應急監測與處理能力，高效、快速地控制污染事故，最大限度地減少污染帶來的損失和負面影響，確保我國財產安全及人民身體健康。環境應急監測能力的提升可以從以下幾個方面入手：首先，需建立應急保障制度，確保應急監測工作有序開展。其次，需加強學習國家環境污染相關法律法規，掌握環境監測分析方法及執行標準等，提高監測人員的安全防范意識，避免污染引發人員傷亡等事故發生。最后，開展環境應急監測演練，倘若出現污染事故，可以按照相關監測程序及時進行監測，避免污染源快速蔓延，將污染帶來的損失降到最低。

五、結語

綜上所述，在我國大力發展生產、社會經濟快速發展的同時，也出現了大氣污染等環境污染問題，對人們的身體健康造成嚴重的影響，想要科學治理大氣污染，加強環境監測是必由之路，必須充分發揮環境監測的社會作用、污染預防及治理等作用。我國地域廣闊，各地區環境條件差異較大，開展環境監測存在諸多困難，要想提高環境監測水平，促進大氣污染治理的效果提高，需從優化監測機制與預警系統、加強環境監測法制建設、運用大數據技術和云計算等先進技術、加強環境監測人才培養與隊伍建設、提升應急監測能力等方面著手，創新環境監測工作方式方法，提高我國環境監測技術水平，保障環境監測工作有序開展，促使大氣污染得到有效治理。