“跑基層”不能“唯速度”

陸仁

“新官上任三把火，風風火火跑基層”。對于新上任的領導干部而言，深入基層一線熟悉情況、調查研究，是履職盡責的“必修課”，也是開好局、起好步的重要基礎。但需要注意的是，“跑基層”不能掉入“唯速度”的誤區。

之所以提出這個問題，是因為新近看到的一篇文章——這是一篇由一位履新不久的鄉鎮黨委書記撰寫并刊發于省級權威刊物的經驗體會。文中講到，在其上任之初，為引進產業，給老百姓創造更多就業致富的機會，用兩天一夜的時間，跑遍了全鄉域五十五個自然村和社區，廣泛聽取村社干部的意見和建議，摸清當地的資源優勢。

讀完這篇稿子，筆者在為這位書記同志雷厲風行的作風感嘆之余，腦子里突然蹦出一個疑問：兩天一夜，跑遍五十五個自然村（社區），這樣的跑法，能行嗎？值得提倡嗎？除了馬不停蹄地“跑”，這位“新上馬”的書記，又掌握了多少“一手”情況，取到了多少真經？

不妨先算一筆賬。假定這位鄉黨委書記在兩天一夜的時間里，跑遍了轄區內所有的基層村社，那每個自然村（社區）停留的時間有多少呢？就算工作日以十小時計，晚上以五小時計（后半夜應該是不太方便去跑的），攤到每個自然村（社區）的時間，也不足半小時。更何況，這還是一個交通欠發達的山區鄉鎮，面積有84.9平方公里，路上又該花去多少時間？

再往細處想，這位書記是從縣級部門下派的干部，人生地不熟，如果不是搞“微服私訪”，一般不會只身一人往底下跑。按常規，鄉里管片的領導、聯村的干部、黨政辦的負責同志一干人等，是要陪著下去的。再則，鄉一級雖不是什么大官，但主政一方的領導第一次下來，村（社區）“兩委”的相關干部，也總是要迎候和參加匯報座談的。為了給領導留下好一點的“第一印象”，提前“營造”一下環境氛圍，也屬人之常情。這樣一算，又會牽扯不少人的精力。

提出質疑，并非為了澆滅這位書記的“工作熱情”。其“急急火火”往底下跑的初衷，應該是為了熟悉情況，了解當地的資源優勢，引進產業，給老百姓創造更多就業致富的機會。但這種“風馳電掣”般的節奏，能不能“摸清”情況，就要打個問號了。有過類似工作經歷的同志其實都明白，這樣跑基層的日程安排，充其量只能“認認門、見見人、握握手、拍拍照”。打個照面，寒暄幾句，板凳沒坐熱，就要趕下一場，想廣泛聽取村社干部的意見和建議，恐怕難以做到。

“唯速度”式的跑基層，跑不出與人民群眾的真情，也跑不來發展的真經。一方面，調查研究是一項艱苦而又細致的工作，有“十月懷胎，一朝分娩”之說，需要深入、深入、再深入。“走馬觀花”、浮光掠影式的調研，難以掌握真正有價值的“一手資料”。如果以此得出結論指導實踐，搞不好就要出洋相、鬧笑話。再一個，這樣的工作方式，看起來風塵仆仆、忙忙碌碌，一頭扎到了基層一線，事實上，卻仍舊是“水井中的葫蘆”——看似在下面，實際仍浮在上面。這樣的跑法，讓基層捧場易，讓群眾叫好難。

作風務實，工作才能扎實。如何跑基層，這是一面很好的鏡子，它反映出了一個領導干部對待基層、對待群眾、對待事業的態度。

現如今，許多領導干部“五加二，白加黑”是常態。但即便如此，還是要科學安排，盡量多擠出一些時間，放慢一點腳步，聽聽基層的想法、群眾的聲音。兩天一夜跑遍五十五個村社的“典型”事例，還是少點為好。

【原載《寧波日報》】

插圖 / 走馬觀花 / 佚 名