大型城市綜合體防火措施與滅火救援技術探思

陳高洋

摘要：近年來，隨著城鎮化進程的加快，大型城市綜合體數量迅速增加，規模不斷擴大，極大地豐富了人們的物質文化生活。但從消防安全角度來看，此類場所結構復雜、功能多樣、人員密集，消防管理任務艱巨。一旦發生火災，將會造成較大經濟財產損失，威脅人員生命安全，影響社會和諧穩定。因此，如何加強大型城市綜合體火災防控與滅火救援是當前亟須探討解決的問題。

關鍵詞：大型城市綜合體;安全管理;防火;滅火救援技術

城市綜合體是多個使用功能不同的建筑空間組合而成的建筑群，通常是集商業娛樂、酒店餐飲、公寓住宅、辦公于一體，使用功能多樣化，面積從幾萬平方米到幾十萬平方米不等，特定時間段人員密集且流動大。城市綜合體一般空間跨度大，包含多種商業形態，功能聚合，建筑集中。

一、大型城市綜合體存在的安全隱患

近年來，政府部門非常重視城市綜合體的安全管理和隱患治理，經過近幾年的治理和排查，大型城市綜合體消防安全管理水平得到了一定程度的提高，火災防控形勢相對較為平穩，但是在監督管理過程中也發現了諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）動態火災隱患依然存在

萬達、蘇寧、萬科等商業廣場近年來在我國大中小城市的建設發展較快。以某地萬達廣場為例，單體建筑面積大于5萬平方米，經營業態不少于3種。該廣場為框架式結構，總建筑面積130190平方米，是該市規模最大、功能最全、檔次最高的綜合性大型商業中心。外部靠近城市主干道，周邊有大型室外地上停車場。廣場內經營范圍廣、經營種類繁多。其中負一層為各類機房、庫房;一層為生活超市、黃金珠寶、家電、餐飲等;二層為兒童游樂場、兒童服飾等;三、四層為男女服飾等;五層為健身、餐飲、影院等。該廣場作為本市檔次最高的綜合性商業場所，入駐商戶較多，個別商戶在防煙樓梯間私自安裝空調外機，在防火卷簾、防火分區、防煙樓梯間前室等處堆放雜物以及在防煙樓梯間前室私自開設門窗洞口等問題時有發生。由于承租使用人安全意識和排查整改隱患能力高低不同，管理組織水平不高，安全責任落實不徹底，導致綜合體內動態安全隱患經常存在。

（二）消防安全責任制落實效果不好

大型城市綜合體在安全管理和招商運營兩方面設置兩套組織。綜合體的主要目標是招商經營，獲得最大經濟效益，可能會存在重經濟效益、輕安全投入的現象。部分管理者存在僥幸心理，或者受制于經濟效益不高，不愿或無法投入充足資金整改安全隱患。此外，管理團隊的職業安全水平不高不精、制度規定不合理、缺少監督、組織機構不完善、安全巡查和隱患整改流于形式等，也是影響安全責任制落實的重要因素。

（三）后期裝修造成“后天”隱患

使用方在經營使用過程中，會根據需要進行裝修布置。使用可燃材料、遮擋更改消防設施和防火分隔、占用安全疏散通道、電氣線路敷設不規范等裝修中常見的不當操作，影響了原有消防安全布局。在日常巡檢維護保養中，消防設施維修保養不到位，或者不定期進行維修保養，導致消防控制主機出現器件屏蔽點、模塊屏蔽點，排煙風機動作后無反饋信號，消防電話模塊存在故障，個別樓層應急廣播不能使用等問題。

（四）影響滅火救援的短板較多

大型城市綜合體一般建設在人員相對密集的區域，周邊住宅等其他建筑物相對較為集中。規劃的消防車通道、環形車道、消防登高面等會因出店經營、流動商販占道經營、車輛亂停亂放等被占用，嚴重影響登高車、大噸位供水車等特種救援車輛快速駛進火場，使滅火救援行動變得遲緩。

二、加強大型城市綜合體消防安全的幾點建議

（一）嚴把源頭關口，杜絕先天隱患

將大型城市綜合體確定為消防重點服務對象，在設計審核、施工工程和竣工驗收時，對城市綜合體所有工程項目的消防行政審批過程，嚴把源頭關口，主動發現問題并提出有效的整改措施，進一步提升城市綜合體建設工程消防質量，杜絕由于技術不精、業務經驗不足、施工不合格等導致城市綜合體在設計施工中出現先天性火災隱患。

（二）推動政府、行業部門落實監管責任

政府部門定期開展檢查，牽頭整治重大安全隱患。住建、市場監督管理、衛生、城管、文物、教育、商務等職能部門開展行業單位安全排查，落實行業部門監管職責。加強消防監督執法力度，提高違法成本。消防救援機構要依法加強對大型城市綜合體的消防監督管理，發現的火災隱患，督促及時整改，強化法律運用。

（三）督促社會單位落實安全主體責任

社會單位要建立規章制度，健全管理組織機構，明確人員職責，制定有效獎懲措施督促制度落地見效，按照“四個能力”落實消防主體責任，讓消防管理進行實體化、效能化運行。定期開展培訓演練，及時對新員工進行崗前培訓。建立微型消防站，強化消防初戰指揮能力。建立會商機制，定期分析隱患，加大安全資金投入，形成“履行制度—定期巡查—整改隱患”的隱患整改閉環機制。

（四）提高公眾消防安全意識

消防安全工作關乎每個人的安全，自然離不開每位公民的支持與參與。綜合體內的流動人群可能會打開防火門、啟動消防按鈕等造成固有消防設施故障、制造動態安全隱患。可通過內部電子屏播放安全知識、公共部位張貼安全宣傳海報等，提高群眾安全意識、自救能力，提升消防工作參與度。

（五）構建科學的應急救援體系

根據城市綜合體實際情況，修訂完善各類預案，吸納技術專家，健全滅火與應急救援專家庫。每半年至少一次組織消防、公安相關警種和城市供水、供電、供氣、通信、醫療、交通、環保等有關單位，開展綜合性應急救援演練。通過實戰化訓練、演練，進一步提高應對重大事故的綜合應急救援能力。

三、滅火救援技戰術探討

（一）樹立“攻防并舉、固移結合”意識，優先使用固定消防設施

城市綜合體內部消防設施一般設置覆蓋面廣、種類多、功能齊全。在大型城市綜合體建設過程中，應優先使用固定消防設施，以減少火災危害的發生。由于城市內部防火工作環境復雜、條件惡劣，因此必須根據實際情況對現有設備進行改造和升級換代來保障安全管理活動能夠正常開展;還要制定相關規章制度，加強對危險物品的管理力度;并且應在大型城市綜合體中建立消防報警系統，以便火災發生時及時采取有效對策，不斷提高應急救援能力水平。

（二）制定切實可行的滅火救援作戰預案

經常性開展“六熟悉”學習，并通過模擬不同災害類型的實戰演練，不斷完善優化滅火救援作戰預案。在城市綜合體的建設和運營過程中，為了使其能夠正常運行，應制定一套切實可行、科學合理的消防救援預案。根據實際情況確定該區域火災危險等級及危害程度，對各重要建筑物進行詳細劃分并劃定重點部位和易燃物區等，明確各個區域內存在的火源數量以及具體位置，針對不同類型綜合體采取相應的有效滅火措施，如在城市地下空間中設置防火標志、消防設施和應急救援設備等。

（三）加強攻堅組建設，提高消防救援隊伍的攻堅克難能力

在城市綜合體的防火工作中，人員疏散是最重要的環節，所以必須要提高消防隊伍對火災事故發生情況的掌控能力和救援時出現突發事件的應急處理能力。首先需要加強消防部門與公安、武警等相關單位之間的相互配合;其次要對現有專業技術人員進行培訓，增強他們對于各種設備的使用技能以及豐富應急措施、安全防范技能方面的知識，同時也應該加強對于城市綜合體管理人員的教育工作，使其能夠熟練地操作各類消防設備及應急設施。

（四）科學制定作戰力量調集方案

城市綜合體的火災隱患是多種因素共同作用的，因此在進行防火工作時，必須科學制定出合理、有效的應急措施。具體而言，就是針對城市綜合體內部消防設施布局和功能分區等情況采取不同類型的滅火救援手段。首先要做好綜合性大型商場及停車場等重要場所的集中疏散演練;其次還要積極開展對于重點區域內各類人員密集區以及危險品庫的火災隱患排查與整治行動，以達到在發生火情時能夠第一時間有效控制。城市綜合體的火災危險性由多種因素共同影響，因此在進行大型城市地下空間滅火行動時，應根據實際情況制定出科學、合理、有效的作戰力量調集方案。針對不同區域采取相對應的消防設施。如對于高層建筑來說可以采用室外疏散樓梯和自動扶梯達到快速疏散的目的，而對于低層建筑物則可使用自動噴水滅火系統實現火災初期撲滅和高效控制火情蔓延速度的目的。

（五）制定多種形式區域聯片供水方案，確保滅火救援現場供水不間斷

在大型城市綜合體的滅火救援中，高層建筑作為主要建筑物之一其火災危險性很大，因此必須要做好消防工作，對于一些重要場所和重點區域需要設置相應的供水設施，例如商場、醫院等。從多起城市綜合體火災事故看，如果發生了火情之后可以迅速集中供水滿足滅火需求，確保滅火救援現場供水不間斷，則滅火救援的效率將大大提升。因此要充分考慮水源、道路、建筑物基本情況等，合理制定大型城市綜合體聯片供水方案，保障滅火供水。

（六）構建戰勤保障一體化體系

在大型城市綜合體火災發生后，需要及時地進行救援，因此建立健全完善的消防體系是非常重要。要根據實際情況制定合理有效的應急方案，根據具體情況和現場條件制定相應措施應對現場事故;做好人員、物資等資源配置工作;建立相關部門之間配合協調及工作監督檢查等一系列保障機制來確保各項安全生產任務能順利完成，為大型城市綜合體火災預防提供強大動力和基礎支撐，保證消防安全體系的正常運行。還要建立滅火救援聯動響應制度，實現緊急調用供水、供電、醫療救護、工程搶險等車輛裝備器材，做到社會資源共享。另外，還需加強技術資源應急保障，組建專家庫，根據不同火場聘請專家組參與大型綜合體火災事故現場處置決策。

（七）研發新式滅火裝備，發揮裝備優勢

城市綜合體的防火工作需要高效率、智能化、性能先進的新型滅火裝備，這些新裝備可以在火災發生時為救援提供強有力支持，因此為了提高大型城市綜合體消防系統建設水平和管理能力就必須要加快對現有設備的更新升級。目前我國已經研制出了一些用于商場、酒店等民用類場所的新型滅火裝備，隨著科技發展日新月異其功能也越來越多地被開發利用起來。大型城市綜合體可以根據實際需要引進先進技術和設備，可使用新型高效的噴水滅火裝置， 增加防火區域設置消火栓的數量，科學配備相應的消防器材。

（八）落實大型城市綜合體首席指揮長制度

為加強大型城市綜合體的消防工作，必須要落實首席指揮長制度，在實際操作過程中應該充分考慮到該行業具體情況。首先應制定出完善的安全生產責任制，各級領導、分管負責人以及相關職能部門都應當嚴格按照規定進行管理和監督;其次應對重大事故應急預案編制方案明確提出意見并予以修改或優化;最后就是要建立健全消防工作規章體系，以規范化制度來約束員工行為，使消防安全工作做到有章必循，違章必究，形成制度制約。指揮長要熟悉整體情況，參與熟悉演練，形成宏觀的作戰指揮思維，努力實現科學性指揮、針對性指揮，為滅火救援作戰打下堅實的指揮基礎。

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