簡約安全精彩：奧運盛會的中國典范

[摘要]北京冬奧會是一屆真正無與倫比的冬奧會，從申辦、籌辦到取得圓滿成功展現了中國智慧和中國方案。落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，中國交出冬奧會籌辦舉辦與本地發展兩份優異答卷，開創中國體育和社會經濟發展同世界奧林匹克運動發展雙贏局面。北京冬奧會再次證明，一個在開放中不斷發展進步的中國，始終是世界共同發展的強勁引擎、人類文明進步的中堅力量，是堅持不懈促進全球團結合作、促進國際社會“一起向未來”的行動派。

[關鍵詞]北京冬奧會；中國方案；經驗啟示

[中圖分類號] G811.212[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）04-0054-04

舉國關注、舉世矚目的北京2022年冬奧會和冬殘奧會圓滿落下帷幕。習近平總書記提出的“簡約、安全、精彩”辦賽要求，是北京冬奧會和冬殘奧會成功舉辦的根本所在。在百年變局與世紀疫情交織疊加的復雜背景下，中國兌現莊嚴承諾，如期舉辦全球綜合性體育盛會，反映的是陽光、富強、開放、充滿希望的新時代中國形象，體現的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下的強大國家治理體系和治理能力。

簡約：立足實際的選擇

習近平總書記反復叮囑：“辦冬奧不是一錘子買賣，不能辦過之后就成了‘寂靜的山林”“賽時需要和賽后利用相結合，不搞鋪張奢華，不搞重復建設”。①在新冠疫情全球大流行背景下，做好簡化辦賽工作，是如期順利舉辦奧運盛會的戰略選擇。我們從實際出發，將綠色低碳、精簡高效、可持續理念貫穿辦賽全過程，做到了簡約而不簡單、節儉而不失精彩。

全力踐行綠色辦奧理念。以多個“首創”成就綠色奧運經典，在奧運史上首創開幕式“微火”，不僅意蘊豐富，而且傳遞出綠色低碳理念；張北的風點亮北京的燈，實現了奧運史上首次所有場館100%使用綠色電力；構建起“氫能源+電車+高鐵”的低碳交通格局，清潔能源車輛占比達85%，為歷屆冬奧會之最。通過低碳場館、低碳能源、低碳交通等措施，最大程度減少碳排放，同時采取大量光伏和風能發電、地方捐贈林業碳匯、企業贊助國家核證自愿減排量等方式實現碳補償，北京冬奧會成為世界首個真正實現碳中和的奧運賽事。2015—2021年，北京市PM2.5年均濃度下降59%，賽時空氣質量達到有PM2.5監測以來的最好水平。

全力推進精簡高效辦賽。堅持扁平化管理，嚴控人員規模，組建戰略指揮層、運行指揮層、場館運行層三級賽時運行指揮體系。運行指揮部“一辦一中心十三組”切實履行賽時職責，每日調度總結研判，破題解難事不過夜。堅持重心下移，壓實場館團隊責任，絕大多數問題發現在現場、解決在一線。制定簡化辦賽方案，合理規劃非競賽場館和臨時設施建設，壓縮運行團隊規模，堅持“管用、夠用、實用”原則，做好賽會服務保障工作。堅持廉潔辦賽，嚴控辦奧成本，節約辦賽資金，北京冬奧會預算為20年來冬奧會最低。精簡儀式活動，對火炬傳遞、開閉幕式等重要儀式中的非必要環節，通過創新方式實現精簡，從而壓縮規模和人員數量，做到簡約更精彩。

全力打造可持續發展新典范。以2008年夏季奧運會遺產為支撐，最大程度利用現有場館，“水立方”變身“冰立方”，五棵松體育中心實現從籃球賽場到冰球賽場的轉化，北京賽區13個場館中有11個成為名副其實的“雙奧場館”。實施可持續發展計劃，冬奧村賽后將轉化為人才公寓，所有場館制定賽后利用方案，明確為全民健身服務。將冬奧會籌辦與城市發展相融合，帶動高端要素齊聚首鋼園區，有力推動首鋼企業轉型、產業轉變、職工轉崗，助力京西地區城市功能提升和經濟發展，成為首都城市復興新地標。

安全：必須堅守的底線

習近平總書記強調：“安全是重大體育賽事必須堅守的底線?！薄叭娣婪痘飧鞣N風險，精心做好賽事組織、賽會服務、科技應用、文化活動等各項籌辦工作，最大限度降低疫情風險?！雹傥覀兪冀K把安全擺在第一位，堅決筑牢政治安全、防疫安全、賽事安全、輿論安全、城市安全防線，打造了“世界上最安全的地方”。

有力確保政治安全。加強中外體育交流，堅決反對將體育運動政治化，“外交抵制”雜音得到有效遏制，北京冬奧會得到了國際社會廣泛支持。第76屆聯合國大會協商一致通過北京冬奧會奧林匹克休戰決議，173個國家參與共提，創下近幾屆冬奧會休戰決議共提國數量新高。來自91個國家和地區的近3000名運動員參加比賽，近70個國家、地區和國際組織約170位官方代表出席盛會，充分折射出國際社會對中國成功舉辦冬奧會的堅定信心。

有力確保防疫安全。把疫情防控作為重中之重，制定發布兩版《防疫手冊》，織密織牢防控體系。在閉環內，涉奧來華人員全程疫苗接種，嚴格閉環管理，建立新冠聯絡官機制，開展每日健康監測和核酸檢測，最大程度減少社交活動；在場館中，定向組織觀眾現場觀賽，設置觀眾單獨流線，賽前賽后進行健康監測和核酸檢測，確保觀賽安全；在社會面，堅持動態清零，一體推進城市防疫和冬奧防疫。一項項有力舉措，有效降低了疫情傳播風險，杜絕了聚集性疫情和環內疫情溢出，取得了超出預期的防疫效果。

有力確保賽事安全。建立賽時急救轉運統一調度指揮機制，在三大賽區設置41家定點醫療機構、138個場館醫療站，選拔2300名醫療骨干參與醫療保障，配備救援直升機、負壓救護車等設施，確保醫療救治及時有效。抽調業務骨干組成天氣預報團隊，在三大賽區建成441套現代立體觀測設施，針對大風、暴雪等極端天氣情況，依托“三維、秒級、多要素”冬奧氣象監測網絡和“分鐘級、百米級”精準預報服務系統，及時調整競賽日程，全力保障賽事順利舉辦。

有力確保輿論安全。全面開展宣傳推廣工作，講好冬奧故事。主媒體中心召開新聞發布會20場、媒體吹風會22場，各競賽、非競賽場館組織新聞發布會、媒體見面會182場，廣泛宣傳奧林匹克精神和運動員頑強拼搏精神，充分展示中國文化魅力和主辦城市風采，營造良好的國際國內輿論氛圍。冬奧會在賽事舉辦的第4天已成為收視率最高的一屆冬奧會，海外媒體報道超5萬篇，全球奧林匹克社交媒體賬號互動量累計達25億次。

有力確保城市安全。在三大賽區相關道路、賽區間連接路線、機場抵離路線等路段，施劃239.5公里專用車道，保障冬奧交通服務車輛優先通行。組織電力、燃氣、熱力、供排水、環衛、通信等專業保障單位和相關屬地政府，圍繞冬奧會競賽場館、非競賽場館、訓練場館等涉奧場所，制定保障方案和應急預案，投入223支保障團隊、2582名保障人員、1700余臺（套）保障車輛和相關設備，有力確保賽時城市運行安全平穩、高效運轉。

精彩：始終不變的承諾

習近平總書記在北京申辦冬奧會時指出：“中國人民一定能在北京為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會！”①這是中國向國際社會作出的莊嚴承諾。我們言必信、行必果，通過7年精心籌辦，為世界奉獻了一屆真正無與倫比的冬奧盛會。

彰顯中華文化的獨特魅力。北京冬奧會不僅是體育盛會，也是文化盛宴?！把┤缫狻薄把┯锡垺薄把╋w天”等競賽場館，在設計上融入傳統文化元素；開幕式“二十四節氣倒計時”驚艷全場；比賽服飾上的中國龍、山水畫，禮儀服飾上的“瑞雪祥云”“唐花飛雪”，讓世界親密接觸中國文化。特別是，“冰墩墩”晉升“世界頂流”，“一墩難求”折射出全球范圍的冬奧熱情。中國風閃耀冬奧，實現了中國文化和冰雪文化、奧運文化的交相輝映。

彰顯科技與冬奧的完美融合?？萍紕撔仑灤┍本┒瑠W會場館建設、基礎設施建設、服務保障等方方面面。國家游泳中心“水立方”成為全球首個完成“水冰轉換”的場館，國家速滑館“冰絲帶”成為世界首座使用二氧化碳跨臨界直冷系統制冰的場館。5G信號覆蓋所有場館及連接道路。在奧運史上首次實現全程以4K格式轉播、部分重要賽事以8K格式轉播。超高速4K軌道攝像機系統讓短道速滑比賽更具觀賞性、也更加公平。從零重力體驗床到智能送餐，無處不在的中國創造讓各國運動員為之贊嘆。

彰顯冰雪健兒的拼搏精神。北京冬奧賽場上各國冰雪健兒自強不息、超越自我，生動詮釋了奧林匹克精神。中國運動員敢于拼搏、善于拼搏，冬奧會取得9金、4銀、2銅，位列金牌榜第三，冬殘奧會取得18金、20銀、23銅，位居金牌榜和獎牌榜榜首，這是冬奧參賽史上的最好成績，實現了歷史性跨越，為祖國和人民贏得了榮譽，讓世界看到了新時代中國青年開放自信、勇于超越的意志品質。

彰顯參與冰雪運動的非凡成就。北京冬奧會的魅力，不僅體現在運動員的精彩表現上，更體現為帶動更多人參與冰雪運動。全國冰雪運動參與人數達到3.46億人，居民參與率達到24.56%，全國已有654塊標準冰場、803個室內外各類滑雪場，“帶動三億人參與冰雪運動”從愿景變成現實。2021年冰雪季，全國冰雪休閑旅游人數達到2.3億人次。2014—2019年，中國滑雪裝備市場規模從32.2億元增長至117.5億元。

彰顯協同發展的持久活力。冬奧籌辦帶動了基礎設施跨越式發展，京張高鐵、京禮高速等城際交通網絡建成通車，將三大賽區串成一線，張家口進入京津冀“1小時生活圈”，醫療、教育、通信設施、住宿餐飲等公共服務實現共建共享。乘冬奧之風，京張體育文化旅游帶建設深入推進，“冰雪體育+”發展模式初步形成，延慶建設“最美冬奧城”，張家口打造“亞洲冰雪旅游度假目的地”，崇禮捧起了“雪飯碗”、摘掉了“貧困帽”，群眾生活水平節節升高，為京津冀協同發展注入持久活力。

啟示：弘揚奧林匹克精神，展現大國責任擔當

在北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦舉辦過程中，我們深入落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，發揮制度優勢，依靠人民群眾，整合資源力量，加強國際合作，取得了冬奧會巨大勝利，也留下了寶貴經驗和重要啟示。

黨的領導和舉國體制、集中力量辦大事的制度優勢，為成功辦奧提供了根本保證。習近平總書記高瞻遠矚、舉旗定向，對冬奧籌辦舉辦工作作出一系列重要指示批示，是引領北京冬奧會和冬殘奧會圓滿成功的根本所在。國際奧委會主席巴赫贊嘆，“就推動奧林匹克運動而言，習近平主席是當之無愧的冠軍”。①在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，冬奧會工作領導小組研究部署籌辦舉辦重點任務，運行指揮部每日統籌調度，協調解決難點堵點問題；北京市、河北省積極落實主辦城市責任，按時優質完成各項任務；冬奧組委落實主體責任，堅決貫徹落實黨中央和領導小組部署要求；各場館運行有序，執行有力。中國特色社會主義制度優勢有效轉化為組織優勢和治理效能，確保奧運盛會“簡約、安全、精彩”成功舉辦，中國之治進一步彰顯。

堅持以人民為中心，為成功辦奧提供了強大動力。以人民為中心的理念貫穿冬奧籌辦舉辦全過程。開閉幕式集中展現“以人民為中心”的國家形象，賽事組織保障讓“以運動員為中心”的承諾擲地有聲，通過“南展西擴東進”戰略成功帶動3億人參與冰雪運動。在冬奧會帶動下，京津冀協同發展有力推進，交通設施、生態環境、公共服務、產業發展成效顯著，交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。來自各行各業、出生在不同年代的中國人民，在疫情防控、觀眾組織、志愿服務等方面傾情奉獻，讓世界感受到溫暖、活力和熱情?！叭绻麤]有中國人民的支持，北京2022年冬奧會不可能達到如此出色的水平?！雹趪H奧委會將奧林匹克獎杯授予中國人民，實至名歸、當之無愧。

日益增長的經濟實力、科技實力，為成功辦奧提供了有力支撐。冬奧籌辦千頭萬緒，檢驗的是一個國家的綜合國力。短短數年，12個競賽場館全部提前完工，3個冬奧村如期交付使用，京張高鐵、京禮高速全線通車。綠色低碳、安全保障、疫情防控的眾多“黑科技”大顯身手，向全球展示了“雙奧之城”的獨特魅力。北京冬奧會成為世界感知中國發展的一面鏡子。這面鏡子映照出的，是中國回應時代要求的不懈努力，是新時代中國的歷史性成就與歷史性變革的集中體現。

構建人類命運共同體，為成功辦奧提供了共同價值追求。辦好北京冬奧會是人類命運共同體理念的生動實踐。從理念上看，構建人類命運共同體與“更團結”的奧林匹克新格言高度契合，從“一起向未來”主題口號到開閉幕式“天下一家”主題元素，再到獎牌的同心圓設計，都圍繞共同體核心理念展開。從團結抗疫看，作為疫情下首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會，北京冬奧會為今后舉辦國際性重大活動提供了成功范例，給予了世界團結抗擊疫情和振興經濟的信心和勇氣。從外交活動看，北京冬奧會以全球共通的體育語言和體育精神，為不同文明交流互鑒提供舞臺，發出了人類面對困難挑戰團結前行的時代強音。北京冬奧會再次證明，一個在開放中不斷發展進步的中國，始終是世界共同發展的強勁引擎、人類文明進步的中堅力量，是堅持不懈促進全球團結合作、促進國際社會“一起向未來”的行動派。

[參考文獻]

[1]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[2]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外交出版社，2020.

（作者簡介：郭懷剛，北京冬奧組委秘書行政部部長）

責任編輯/任征

①《“歷史會鐫刻下這一筆”——記習近平總書記考察北京冬奧籌備工作》，《人民日報》2022年1月7日，第1版。

①《習近平在北京河北考察并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時強調堅定信心奮發有為精益求精戰勝困難全力做好北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作》，《人民日報》2021年1月21日，第2版。

①《同筑冰雪夢一起向未來——習近平總書記引領冬奧之路》，《人民日報》2022年2月2日，第1版。

①《“我真希望給習主席頒發一枚金牌”——訪國際奧委會主席巴赫》，《光明日報》2017年1月20日，第2版。

②《國際奧委會向中國人民頒發奧林匹克獎杯》，《人民日報》2022年2月20日，第3版。