安徽省體育旅游資源開發的SWOT分析與開發策略

趙祚福，楊本俊

(1.皖西學院體育學院，安徽 六安 237012；2.皖西學院環境與旅游學院，安徽 六安 237012)

目前我國體育旅游僅占旅游行業的5%，而發達國家占20%，旅游產業總值達到4萬億元，發展的潛力空間巨大。[1]體育產業和旅游業融合是體育和旅游兩種資源的彼此滲透融合，資源共享，相互促進，實現雙贏，兩者互動發展將是大勢所趨。體育旅游資源的開發是體育旅游發展的基礎和根本。[2]

隨著安徽經濟的快速發展，旅游業也得到迅猛的發展，但體育旅游尚在起步階段，而安徽擁有豐厚的體育旅游資源，發展空間和潛力巨大。SWOT分析（也稱態勢分析法），即對優勢（Strength）、劣勢（Weak?ness）、機會（Opportunity）和威脅（Theat）分析。[3]對其體育旅游資源開發進行SWOT分析，為體育旅游資源科學開發提供理論依據，促進安徽體育旅游產業的可持續發展提供借鑒。

一、安徽省體育旅游資源開發的SWOT分析

（一）開發的優勢

1.區位優勢明顯，交通較發達。安徽位于華東腹地，緊靠以上海為中心的長江三角洲經濟區，區位優勢明顯，優越的地理位置使安徽成為我國重要的交通樞紐之一。安徽省內有35條高速、8條國道；有合武、合福、合寧高鐵等，2020年1月實現了所有地級市通高鐵，共計21條鐵路線路；淮河和長江自西向東橫貫全境，安徽擁有天然的水運條件，有6000多千米的河內航道、400多千米的長江黃金水道；全省通用機場5個，形成較發達的水陸空立體交通格局，為安徽體育旅游資源開發提供便利的條件。

2.豐富的體育旅游自然資源。安徽擁有豐富的體育旅游自然資源（見表1），特別是皖南和皖中山岳資源眾多，體育旅游資源挖掘開發的潛力巨大。安徽擁有12家5A級景區；4A級景區191家；三處世界文化遺產；黃山、九華山、太平湖被評為世界級旅游勝地；安徽的生物景觀也很豐富：29個國家級森林公園；6個國家級自然保護區。安徽可根據各地區地文景觀因地制宜開發登山、探險、攀巖、牽引傘滑翔、定向運動、射箭、真人CS鐳戰、蹦極、滑雪、山地車、滑道、溜索、滑沙、卡丁車、馬術等體育旅游項目。

表1 安徽省體育旅游自然資源分布

安徽擁有豐富的水資源，長江自西南向東斜貫安徽南部，湖泊眾多，湖泊有580多個，較著名的有萬佛湖、太平湖和巢湖等；大大小小的河流2000多條；有跨長江、新安江、淮河三大水系；有磨子潭、梅山、響洪甸、龍河口、佛子嶺五座水庫。安徽擁有豐富的水域資源，可開發游泳、劃船、垂釣、潛水、漂流、沖浪、潛水、帆板、汽艇、摩托艇、皮劃艇、溯溪等水上體育旅游項目。

3.豐厚的體育旅游人文資源

安徽擁有皖中的江淮文化、皖北的淮河文化、皖南的徽州文化，文化發展源遠流長，是中國傳統文化的重要組成部分；安徽人杰地靈，文化資源種類繁多，政治、戲劇、書畫、教育、民俗等匯聚了11種文化，文化底蘊深厚。體育旅游人文資源的開發有利于民俗傳統文化的繼承保護，還利于豐富民俗傳統文化，這對文化的發展有著積極的促進作用。

由表2可見，安徽體育旅游人文資源非常豐厚，且價值巨大。安徽擁有國家優秀旅游城市十個；六座國家級歷史文化名城；五十六處國家重點文物保護單位；三處世界文化遺產；十七項非物質文化遺產，體育旅游人文資源挖掘開發潛力巨大。同時皖北、皖中、皖南人文體育旅游資源有著鮮明的區域差異，資源各有特色，進行資源整合開發，彌補區域發展不平衡。

表2 安徽省體育旅游人文資源分布表

（二）開發的劣勢

1.產品同質化、開發深度不夠，管理、服務需加強

安徽體育旅游產業結構不完善，省內各區域發展不均衡，絕大部分的體育旅游項目過于大眾化，產品同質化問題較突出，市場吸引力不強；產品結構較單一，大多停留在低層次的登山、徒步等；層次性不突出，參與度、刺激度不夠，無法充分滿足旅游客戶的個性化、多元化需求，很難吸引游客參與到當中；體育旅游的設施設備不夠完善，部分景區管理水平明顯下降，服務質量嚴重不達標，被省旅游局進行降級、嚴重警告、整改和撤銷。

2.資源整合不夠、缺乏深層次開發、區域發展不平衡

安徽人文體育旅游資源存在粗放式開發狀態，古民居等特色旅游資源的開發大都是低層次的觀光旅游上，深層次開發不夠，對已開發資源的文化內涵的挖掘不夠，存在著缺乏高度、深度、廣度的問題；皖南較皖北和皖西地區人文體育旅游資源利用開發較為完善，區域發展不平衡導致人文體育旅游資源未能有較好的聯系，沒有形成良好的區域內體育旅游品牌效應。

3.體育與旅游產業融合不夠，產業運作水平不高

安徽目前體育旅游存在融合觀念差異大、融合保障制度不健全、項目雷同、經營模式相仿、融合程度不高，理念、產業、市場、服務等融合需進一步加強。安徽區域體育旅游產業開發失衡，區域發展不平衡；資源的地域組合特色突出，但潛力尚未充分挖掘，資源利用率較低；體育旅游資源開發資金缺乏；體育旅游產品缺乏創新，缺乏多層次、多渠道、多種類的體育旅游產品，且可操作性不夠，體驗度不高，對旅游者吸引力不夠；安徽民俗旅游資源非常豐富，但對民俗體育旅游資源的挖掘和開發不夠、產品內涵、表現力不夠，缺少品牌化打造，體育旅游示范區和精品項目在質量和數量上都不足；各類大型體育賽事不足，民俗體育賽事舉辦的次數較少，沒有充分發掘安徽的地域特色，體育旅游產業化薄弱，沒有形成品牌效應，體育旅游產業運作水平不是很高。

4.體育賽事旅游資源開發力度不夠

目前安徽缺乏大規模的全國和國際性質的體育賽事，且具有較大影響力的體育賽事數量總體上較少，賽事等級大部分屬于省級賽事，并且賽事規模較小；對體育賽事的宣傳力度不夠，社交平臺的公眾號對賽事的宣傳明顯不足，微博中很少刷到體育賽事，這些因素都阻礙了體育賽事旅游資源的有效開發。

5.缺乏體育旅游的專門人才

高素質人才梯隊決定了體育旅游產業的發展上限。[4]安徽緊鄰經濟發達的浙江、江蘇和上海等地，而經濟相對落后、人才聘用待遇差，造成大量的體育旅游人才的流失。目前安徽高校都沒開設體育旅游方面的專業，皖中的安慶師范大學、安徽師范大學、皖西、黃山學院以及皖北的淮南、宿州學院、阜陽師范大學等都設有休閑體育專業，開設有與體育旅游相關的課程，但課程設置缺乏規范的專業的人才培養機制。

（三）開發的機遇

1.發展體育旅游相關政策的支持

政府的高度重視與支持為體育旅游的開發提供了一個健康、穩定的環境。[5]近幾年國家和安徽出臺了一系列發展體育旅游的政策如《國家旅游局、國家體育總局關于大力發展體育旅游的指導意見》；《關于加快深化體育旅游改革發展的實施意見》；《關于指導全省文化和旅游企業切實用好疫情防控支持政策推動平穩健康發展的通知》等，這些國家和安徽發展體育旅游相關政策體現了政府對體育旅游的重視和支持。發展體育旅游的專項政策可通過政府的強制力破除體制上的障礙，解決相關政策與運行脫節等問題，統籌體育旅游資源規劃和開發，對促進體育和旅游及更多產業的融合發揮重要的作用，對安徽體育旅游資源開發具有重大的指導、政策保障作用。

2.疫情后人們對健康的認知和追求的利好

歷經疫情，人們對健康和安全的認知將提高，對體育旅游的需求也會大大提高，健康的體育旅游的市場需求是巨大的，安徽要利用這次疫情契機，加強體育旅游資源開發，推出新穎的健康體育旅游項目，將是一次很好的發展機會。

（四）開發的挑戰 安徽體育旅游面臨的外部威脅主要是同行業的市場競爭者，周邊上海市和江、浙兩省地區體育旅游市場開拓較成熟，有完善的體育旅游基礎服務設施和成熟的體育旅游產業鏈，在整體旅游中占較大比重，安徽與周邊省市有關的同類體育旅游資源之間的競爭很激烈。

新冠肺炎疫情是影響重大的突發公共衛生事件，全民居家抗“疫”，各景點、場館等陸續叫停，旅游業遭受重創，也給體育旅游產業帶來嚴重的影響，讓體育旅游幾乎陷于行業整體停擺，體育旅游產業的線下場景流量近乎停滯，行業業績出現斷崖式下跌，線下旅游企業陷入了“寒冬”，各旅游企業承受了巨大的損失，突發的疫情導致體育旅游營收斷崖式下跌，部分中小體育旅游企業面臨歇業、關門的困境，甚至倒閉、破產。另外體育旅游非剛需，受新冠疫情的影響，很多人擔心被病毒感染而喪失了出游的意愿，同時疫情也讓很多人收入受到影響，對體育旅游的需求下降，體育旅游資源開發肯定受到極大影響。

二、安徽省體育旅游資源開發策略

（一）編制資源開發規劃，調整產業結構，融入長三角 安徽進行體育旅游資源開發要提高思想認識，進行渠道創新、人才管理創新和制度創新，健全相應的法規和制度，對資源開發模式選擇、結構布局進行科學論證，制定合理的開發戰略規劃，提高體育旅游資源開發效率，優化發展環境，充分發揮資源的優勢制定相關體育旅游產業扶持政策和財政稅收優惠等金融政策，推動體育與旅游的深層次協同發展，使體育旅游消費需求實現向養、商、學、情、閑、奇的市場結構發展，推動體育旅游資源的有序開發。

安徽是長三角的重要組成部分，在經濟關聯和地理位置上都與長三角無縫對接的條件得天獨厚，安徽要最大限度利用長三角發達地區的產業輻射和轉移功能，獲得區域產業協作帶來的經濟外溢，立足于長三角體育旅游資源優勢，吸引外商的投資，促進資源、市場、產業鏈、資本和管理耦合，打造特色體育旅游產業，主動承接與長三角經濟體分工的轉移與有效對接，進行安徽體育旅游產業結構化調整。

（二）發揮資源優勢，開發特色體育旅游產品 依托安徽自然和人文資源，挖掘具有開發潛力的資源，提高體育旅游企業的創新能力，進行產品創新，設計和推廣具有地域特色體育旅游產品和項目，擴大其影響，增強市場競爭力并充分發揮品牌效應，借助長三角的經濟區位優勢，打造具有區域特色的體育旅游示范區和基地，使安徽體育旅游走向產業化、國際化。同時要重視特色的民俗體育文化的挖掘與開發，保護好民俗文化和自然生態環境風貌，并依托特定的體育旅游項目，根據本地旅游產品的特色聯合打造特色精品旅游線路，讓游客們更直觀的感受到地方特色文化。另外通過大力承辦國家、國際級大型體育賽事打造獨特體育賽事品牌，同時對安徽紅色體育旅游資源開發，續紅色血脈，促進體育旅游的多元化發展。

（三）加強體育旅游基礎設施資源開發 重視體育旅游基礎設施建設的扶持力度，加大基礎設施的投融資力度的同時加強景區及周邊的配套設施的建設，完善景區食、住、行、購、娛等服務，聯合景區周邊群眾，開發特色的“農家樂”服務，形成完整完善的旅游產業鏈。[6]同時要完善智慧旅游設施建設，實現體育旅游產品推廣和個性化服務預定等功能，提高游客對體育旅游產品的體驗度，提升體育旅游的整體服務能力。

（四）健全制度，培養復合型體育旅游專業人才隊伍 安徽進行體育旅游資源開發要完善健全體育旅游從業人員培養和資格審批制度及人才激勵機制；加強教育投入，鼓勵支持有條件的高校設立體育旅游專業，完善復合型高校體育旅游人才培養體系；加強在職體育旅游工作人員進修培訓、開展遠程教育等多途徑提升體育旅游從業人員的整體素質和業務能力；積極引進國內外高水平體育旅游人才，提高體育旅游的管理水平，促進安徽體育旅游的持續健康快速發展。

（五）有序復工，驅動線下線上體育旅游業融合發展 安徽省文化和旅游廳要主動評估疫情對體育旅游市場和產業的影響，科學研判、完善旅游領域的治理體系和能力，及時出臺一系列疫情后復工復業扶助政策和補貼措施，積聚旅游業戰勝疫情的信心，各地方政府要主動引導、指導和解決中小旅游企業疫情防控與復工復產過程中遇到的問題；體育旅游企業要本著“企業自救、行業互助”有序復工復業，對工作人員進行防疫安全培訓，做好體育旅游場所和設施的消殺病毒和健康培訓工作，推行一系列優惠活動如門票減免、住宿餐飲打折優惠等進行口碑營銷，吸引省內外體育旅游者，增加客流量重建復工復業信心；體育旅游企業要充分利用大數據時代的優勢，節約運營成本，線上轉型，加快數字化改造，建設智慧景區，加大利用官方網站、微博、抖音、西瓜視頻等平臺進行網絡媒體宣傳的力度，積累并精細運營線上體育旅游資產，驅動線下、線上融合發展，促進體育旅游產業結構優化升級。