信息化視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督研究

鄧琦莉 唐無瑕

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，信息化技術(shù)為其創(chuàng)新發(fā)展和工作模式改革提供發(fā)展機(jī)遇，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景讓農(nóng)村地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，但對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出更高的要求，借助信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作改革勢(shì)在必行，文章以綿陽市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督為例，分析當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中存在的問題，并提出針對(duì)性解決策略，以期借助高質(zhì)量的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作來充分發(fā)揮出農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作職能，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施。

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；監(jiān)督；改革

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出新要求，新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理等方面發(fā)展都離不開資金的支持，資金的合理利用是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作尤為重要，借助信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的智能化、智慧化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。助力農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息公開程度不夠

首先是資金管理不規(guī)范，以綿陽市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例。經(jīng)常出現(xiàn)收支款項(xiàng)不清晰等問題。二是票據(jù)管理不規(guī)范，在財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)白條抵庫(kù)、收支憑證手續(xù)不全、費(fèi)用清單明細(xì)不足等。四是基礎(chǔ)設(shè)施管理混亂，部分工程項(xiàng)目并未做好有效的預(yù)算管理及招投標(biāo)工作，從而出現(xiàn)合同不規(guī)范、資金使用不明確、工程進(jìn)度緩慢等問題。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，財(cái)務(wù)信息是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，但目前大部分村集體財(cái)務(wù)信息公開程度不夠，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成較大難度，部分村集體缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，并且缺乏對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)人才，導(dǎo)致審計(jì)單位難以獲取到會(huì)計(jì)信息，甚至部分村集體在資金的使用中，過多出現(xiàn)“先斬后奏”情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)不全，財(cái)務(wù)信息公開程度嚴(yán)重影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量及效率。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)水平不足

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，對(duì)審計(jì)人員專業(yè)要求水平較高，涉及準(zhǔn)備、落實(shí)及完成三個(gè)階段，需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)每個(gè)環(huán)境的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)做到有效判斷和處理，特別是部分村集體財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)混亂、公開度不足，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的工作能力提出了更高的要求。財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)判斷尤為重要，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的專業(yè)判斷會(huì)直接影響到審計(jì)工作走向，在同一個(gè)審計(jì)階段，不用的財(cái)務(wù)信息判斷會(huì)出現(xiàn)截然不同的審核結(jié)果，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的財(cái)務(wù)信息判斷力至關(guān)重要。在審計(jì)環(huán)境中分為審前、審計(jì)過程及審計(jì)報(bào)告三個(gè)過程，不同的環(huán)節(jié)都會(huì)涉及專業(yè)判斷。在審計(jì)實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員不能對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行專業(yè)判斷和分析，就容易導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏審計(jì)事項(xiàng)問題。現(xiàn)階段，受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)因素，大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)水平不足，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)做出更加精準(zhǔn)、正確的判斷，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量不佳，效果不強(qiáng)。

（三）缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制是提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的重要舉措，通過內(nèi)部控制機(jī)制可以更為高效的處理財(cái)政問題。但現(xiàn)階段，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督都缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制，以綿陽市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例，雖然建立了“一事一議”的資金管理制度，但缺乏明確的內(nèi)部控制機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員在相關(guān)事務(wù)處理中，并未按照資金管理制度開展相關(guān)工作。導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作處于各自為戰(zhàn)局面，工作效率低下。還容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明情況。

二、信息化視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)新研究

（一）促進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下信息技術(shù)在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，因此，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高工作質(zhì)量，切實(shí)滿足人們服務(wù)需求。通過財(cái)務(wù)信息公開化不僅能是提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平的有效舉措，同時(shí)也能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮出村民的監(jiān)督職能，如相關(guān)部門可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建財(cái)務(wù)信息化公開平臺(tái)，在線上平臺(tái)上，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)呈現(xiàn)出公開透明化，村民可以隨時(shí)看到各項(xiàng)數(shù)據(jù)的形成，在一定程度上促進(jìn)了村民的監(jiān)督職能發(fā)揮，另一方面也降低了財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，透明、公開的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)讓審計(jì)監(jiān)督工作更加簡(jiǎn)單和高效。因此，財(cái)務(wù)信息公開化可以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展。

（二）提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平

人才是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量提升和創(chuàng)新改革都離不開專業(yè)人才的推動(dòng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作提出了新要求，僅靠傳統(tǒng)的工作模式難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需求，借助信息化技術(shù)創(chuàng)新工作模式勢(shì)在必行，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平和信息化素養(yǎng)提升中，需要發(fā)揮出財(cái)政部門的頂層設(shè)計(jì)作用，首先，需要加強(qiáng)信息化工作理念的宣傳作用，讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員能認(rèn)知信息化技術(shù)對(duì)自身工作的重要性，從思想上接納信息化工作理念，其次，在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員信息化素養(yǎng)培訓(xùn)中，需要定期組織人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、外出深造等學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的能力提升通道，讓其具備信息化技術(shù)應(yīng)用能力。最后，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，通過外部人才的引進(jìn)來提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員隊(duì)伍增加活力。以綿陽市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例，在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平提升中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃，大力鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)高層次財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人才的引入，并在人才培養(yǎng)工作中由點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

（三）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督信息化管理制度

通過信息化管理制度建設(shè)，能夠借助制度力量來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作信息化改革，讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員能夠在工作利用信息化技術(shù)來處理相關(guān)事務(wù)，從而提高工作效率。以財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)分析為例，僅通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)分析，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員難以獲得有效信息，從而影響到審計(jì)決策，造成財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效性不強(qiáng)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)收集和評(píng)估分析，讓財(cái)務(wù)審計(jì)人員更加高效地獲取有效信息，從而做出正確的審計(jì)決策。同時(shí)信息化管理制度建設(shè)，也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)有效劃分，讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員做到各司其職，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的獨(dú)立性。

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