隆陽區農業綠色生產研究

姜太玲，羅 鑫，白麗娜，段春芳,2，周迎春，劉 倩，嚴 煒，肖明昆，李林虹，劉光華

（1云南省農業科學院熱帶亞熱帶經濟作物研究所，云南保山 678000；2保山全心農業科技有限公司，云南保山 678000；3云南省農業科學院生物技術與種質資源研究所，昆明 650205）

0 引言

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視農業綠色生產，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的理念，2016年中央一號文件提出“推動農業綠色發展”，2017年中央一號文件提出“推行綠色生產方式”，2018年中央一號文件指出“深入推進農業綠色化”，2019年中央一號文件提出“推動農業農村綠色發展”，這些都表明政府對農業綠色發展的重視程度較高，也反映出推進農業綠色生產、提升農產品質量的迫切性和必要性。

在農業綠色生產的研究中，譚紅英等[1]運用U-SSBM模型和Tobit面板隨機效應模型實證分析了長江經濟帶農業綠色生產情況，得出財政支農力度、農業科技人員投入、農藥機械化水平、農田水利設施等均對農業綠色生產有影響。白福臣等[2]基于文獻整理和知識圖譜發現，國內農業綠色生產的研究呈現注重化肥減量替代與綠色發展融合的發展格局。李翠霞等[3]調查發現，綠色投入品使用指導服務、測土配方施肥服務、深耕深松服務、綠色病蟲害防控服務等農業綠色生產社會化服務可以顯著提高農業綠色生產率。近年來，云南省農業正從粗放式的生產經營方式向資源保護、精耕細作的可持續發展的現代農業方式轉變，綠色已經成為云南農業發展最鮮明的底色，但是關于云南省農業綠色生產的研究較少，而對于云南省隆陽區的農業綠色生產的系統研究還尚未見報道。為了更好地推動云南省農業綠色生產，打好“綠色食品、綠色能源、健康生活目的地”這3張牌，研究隆陽區這個典型農業大區的農業綠色生產不僅可以進一步深化、豐富農業綠色生產內涵，還能為云南省進一步推進農業綠色生產提供參考。

1 隆陽區農業綠色生產現狀

隆陽區位于云貴高原，地處云南省西部，是中國西南邊陲重鎮和交通樞紐，對外開放的門戶。境內山脈起伏盤錯，海拔較高，以山地為主，山區或半山區占92.6%，平原較少，土地利用格局具有明顯的區域化特征[4]，加上具有緯度低、海拔高和區域間海拔相差較大的復雜地形，使隆陽區形成了“一山分四季，十里不同天”的立體氣候[5]。

隆陽區結合“效益不減、耕地休耕、藏糧于地、藏糧于技”的農業綠色發展理念[6]，推進農業供給側結構性改革，實現農業種養結構的優化；積極推廣水肥一體化，增加有機肥和生物肥的使用量，大力推廣物理防治和生物防治等綠色防控技術，最大限度地控制農藥使用次數和使用量，綠色防控覆蓋率達30.5%；建立了村社農田廢棄物收集處理站，動員農戶用機械或人工清理廢棄薄膜，將農藥、化肥等包裝瓶（袋）和地膜、塑料等農田廢棄物集中分類收集，并進行無害化處理，實行耕地環境清潔生產模式；實施了畜禽廢棄物的無害化處理和資源有效利用，開展了秸稈和尾菜綜合利用[6]。

2 隆陽區農業綠色生產調控措施

黨的十八大以來，隆陽區深入貫徹落實黨中央、國務院、云南省決策部署，高度重視農業綠色生產，結合區域特點，在生態環境、作物病蟲害綠色防控、產品質量等方面取得了一定的成就。

2.1 優化發展模式保護生態環境

2.1.1 林牧型循環發展模式 近年來，隆陽區向養殖戶推行了“林-草、果-草”林牧型發展模式。例如在瓦窯鎮下麥莊村農戶實行的“核桃+魔芋（牧草）+山羊”模式[7]；在瓦渡鄉石漠化地區形成的“核桃+蠶豆（玉米）+牛”循環模式，在板橋鎮養殖大戶的“板栗+土雞”模式[8]，在潞江鎮發展起來的果園生草覆蓋免耕生態種植模式，這些模式是以立體農業為基礎形成的，一是能改善土壤的結構和理化性質、穩定土壤表層和近地表水分，增加土壤有機質含量，一定程度上減少了農藥化肥的使用，也增加了化肥、水資源、土地資源利用率；二是增強了生態系統的穩定性，提高了抵抗自然災害的能力[9]；三是副產物、廢棄物通過資源化利用，節約了成本，保護了環境，形成了“以牧輔林，以林助牧”的生態循環模式。

2.1.2 農牧型循環發展模式 以公司牽頭構建出了“畜-肥-作物”[8]、“畜-沼-肥-果（菜）”、“玉米+畜牧養殖”的循環模式，此種模式通過牲畜糞便的資源化利用，一方面減少了環境污染，符合環境保護的理念，另一方面減少了農作物無機肥料的使用，符合農業綠色生產的目標。

2.1.3 優化種養結構 推行農業綠色生產，要求肥、藥量需求低，能夠輕簡規范化栽培，以施用有機肥為主，種植豆類作物是一個最好的選擇，2019年豆類作物在隆陽區的總播種面積為17367.3 hm2，占全年糧食作物總播種面積的26.15%。與其他糧食作物種植相比可減少94.44%的化肥用量，減少92.59%的農藥使用量，在種植上幾乎可以不使用農用薄膜。利用豆科作物產生的根瘤菌，可以起到固氮作用，減少氮肥的使用；在籽粒收貨后，秸稈可做飼料也可做肥料，能夠改善土壤理化結構，減少水體、土壤污染，在經濟效益、社會效益、生態效益上成效顯著[6]。

2.2 作物病蟲害的綠色防控

2.2.1 生態調控 隆陽區根據地勢條件，大力推廣林下種植玉米、魔芋、牧草、蠶豆、豌豆、烤煙等多種作物，桑園套種啤飼大麥[10]、玉米與烤煙套種青蠶豆等技術[11]，在荔枝、龍眼、芒果等果園種植崖州硬皮豆、紫花苜蓿、光葉紫花苕等生草。此種植模式減少或杜絕了使用除草劑，改善林園、桑園、果園小氣候，人為增強了作物抵抗病蟲害能力和自然控害能力。

在適宜季節，對果樹、經濟作物等進行田園清潔、修剪、肥水管理等措施，改善了通風、光照條件，能有效改善病蟲害發生源頭及攀升環境。在溫室大棚設施下種植水果、蔬菜，根據不同水果、蔬菜對溫濕度的要求及病蟲害發生規律，合理調節溫濕度可以達到減少病蟲害的目的[12]。

2.2.2 理化誘控 生產企業和農戶采用殺蟲燈、性誘劑、黃板、藍板、合適目數的防蟲網等措施，對小菜蛾、斜紋夜蛾、翅蚜等進行防控，不僅能減少農藥使用次數和使用量，對防治害蟲的效果明顯。

2.2.3 科學用藥 一是加強對重大農作物病蟲害的監測預警，及時發布監測預警信息，適時防治，對癥下藥；二是技術人員適時深入田間地頭，指導農民在最佳時期開展病蟲害防治，減少盲目用藥，促進農藥減量；三是開展科學安全用藥技術培訓，提高農藥使用組織和人員識別病蟲害能力，增強農藥使用組織和廣大農民群眾的科學安全用藥意識；四是根據病蟲害發生與為害特點，推廣使用環境友好型農藥，并進行農藥的輪換使用和交替使用。

2.3 嚴格監管產品質量安全

2.3.1 農業生產投入品監管和培訓 加強農業綜合執法隊伍的建設，抓好集市、村莊的零售單位和零售點的農藥、化肥、種子等農業投入品的質量監管[13]，組成聯合執法檢查宣傳工作隊對種子、農藥、肥料、農機、水產、動檢、疫控等方面進行檢查指導，印發《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》、《獸藥飼料管理條例》等普法宣傳資料，對農戶進行現場指導、普及識假辨假常識，引導群眾在農資產品購買上理性、使用上科學[14]，嚴格把控市場準入關，使售賣假劣化肥、農藥、種子等農業投入品坑農害農的現象得到遏制，從源頭上提升農業產品質量安全。

2.3.2 抓標準化基地建設 在西邑鄉已探索出一條“基礎設施+產業壯大+經濟發展”全方位一體化集中的扶貧新模式，組織實施了標準化生豬養殖場、建成超過350 hm2優質蠶桑基地[15]。在芒寬鄉采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，建成孔雀山標準化生豬養殖場，并調整蠶桑布局，與公司簽訂合作協議，公司提供適宜品種、指導農戶種養蠶桑，利用標準化技術，全面推動生產標準化的進程，保證種桑養蠶過程中的生態化和無公害化[16]。

2.3.3 安全監管上市農產品質量 在隆陽區，全區18個鄉鎮（街道）建設農殘快速檢測室，并配備農殘速測儀及檢測人員，對本轄區的蔬菜質量安全抽查檢測、執法檢測，重點蔬菜生產企業、專業合作社和農貿市場配備速測設備，開展蔬菜的自律性檢測[13]。

3 隆陽區農業綠色生產制約因素

3.1 生產者綠色生產意識淡薄

一是部分農民缺乏自主意識，沒有完全擺脫傳統農業生產觀念[17]；二是農業生產靠經驗，缺乏科學知識；三是根據問卷調查可知，群眾對農業綠色生產中的生物農藥、有機肥等的了解程度偏低，如表1所示。

表1 群眾對生物農藥、有機肥的了解程度統計表

3.2 農業基礎設施脆弱

近年來，政府雖然加強了對農田水利設施的建設力度，但隆陽區大部分田地的基礎設施依然很脆弱，水利化程度低，抵御自然災害能力弱，糧食生產“靠天吃飯”的現象短期內難以改變。每年10月至翌年5月，干旱現象突出，小春作物的生產受到很大影響，尤其是山區和半山區的土地更缺乏水利灌溉設施，嚴重制約著農業的綠色化生產[18]。

3.3 農業機械化生產水平低

隆陽區境內山脈起伏盤錯，地形復雜、平原較少，土地經營分散，自然條件限制了大型農業機械的普遍應用。即使政府給予適當的購機補貼，農民購機的積極性也不高，在一定程度上限制了農業綠色生產的推行。

3.4 科學技術水平不高

因區域限制，隆陽區相對比較封閉，高新科技引進來或使用的頻率較低，導致農業綠色生產推進較慢；對于農作物的抗病蟲害品種選育、高效栽培等技術的投入較低，而且專門從事農業的科技人員較少，很大程度上限制了農業的綠色生產水平。

4 促進隆陽區農業綠色生產的路徑探索

綠色是農業的本色，農業綠色發展不等同于農業環境保護，更加強調綠色作為發展的驅動力[19]。農業綠色發展是貫徹新發展理念的必然要求，是促進農業可持續發展的重大舉措。推進農業綠色發展，不僅是農業高質量發展的應有之義，而且是實現鄉村振興的必然要求[20]。推行綠色生產方式，是新時期農業綠色發展的出發點。

4.1 建設高標準綠色生產基地

高標準綠色生產基地是指產地環境質量安全符合一定綠色生產標準，具備完善且能支持綠色生產的現代化基礎設施，對生產過程能夠按照一定的技術標準、生產操作規范和全程質量控制進行管理的具有一定規模的農業種植區域或養殖場所[21-22]。隆陽區農業耕地資源具有分布散、面積小、數量多等特點，農戶組織化程度低、基礎設施建設不完善，可通過推行“公司+基地+農戶”或“公司+農業合作社+基地+農戶”等農業生產模式來提高農戶組織化程度，從而提高農業生產基地建設標準化、綠色化水平。

在高標準綠色生產基地建設中，一是隆陽區各鄉鎮根據不同的自然資源和地勢，提出農業發展的不同定位，要因地制宜。二是完善基地內部的水利水電設施，建設保障化肥、農藥、薄膜等綠色生產資料供給的基礎設施，采用新型的節能耕地機、節水灌溉機、播種機等，提高農業生產效率和生產綠色水平化。三是發揮政府引導作用，統籌農業發展空間及產業布局，打造“一園多區”的農業綜合開發模式，在基地內部推行高效、生態、循環的立體農業種養模式。

4.2 區域合作模式

區域合作是促進區域協調發展的必由之路，對于縮小區域差距、化解惡性競爭[23]，促進農業綠色發展意義重大。隆陽區地形復雜，立體氣候顯著，選擇區域合作模式，能更好地推動隆陽區農業綠色生產。

4.2.1 產學研合作模式 政府部門通過發揮其主導作用，加大產學研合作的公共財政投入力度，構建產學研公共服務平臺。通過產學研公共服務平臺，涉農企業、科研機構、農業院校、農戶進行合作，促進技術研發、人才培養等，形成農業生產間的良性循環，在農業綠色生產技術的需求與供給、研發與轉化、推廣與應用之間搭建橋梁，能夠在農業產前生產資料投入、產中種植過程和產后副產物、廢棄物資源化利用等環節中推動了農業綠色化[21]。

4.2.2 “飛地經濟”模式“飛地經濟”是貫徹科學發展觀、符合國家戰略指導的好舉措。隆陽區擁有土地資源豐富、勞動力多、氣候多樣性等特點，可選擇一個擁有高新技術、人才資源、管理水平高的地區進行合作，具體模式如圖1 所示。通過“飛地經濟”模式，可以促進農業綠色生產方式。

圖1 “飛地經濟”模式

4.2.3 農業綠色生產社會化服務模式 小農戶在隆陽區農業生產主體中仍占有主導地位，存在著經濟、信息、資源等方面的先天弱勢，很難依靠自身發展現代農業。而社會化服務的“服務規模化”經營，可以幫助小農戶打通資本、技術、裝備等現代農業生產要素通道，進而實現十九大報告中指出的“讓小農戶與現代農業發展相銜接”[24]。農業綠色生產社會化服務是促進小農戶與綠色生產相銜接、全面邁入農業綠色生產的重要途徑。

隆陽區的政府公共機構、科研機構、其他社會服務組織、服務性專業合作組織、市場化服務企業等可以為小農戶無償或有償提供多樣化、個性化服務，包括綠色投入品供給服務、綠色生產技術性服務、綠色生產機械化服務、綠色生產保障性服務等，從而帶領小農戶走上農業綠色發展道路。目前可以參考的模式包括“公共機構直接提供服務”模式、“政府購買服務+市場主體運作”模式、“新型經營主體+公共財政補貼”模式等[24]。

5 結語

綠色生產是綠色經濟的基礎，踐行農業綠色生產方式，不僅是健康發展的需要，也是農業可持續發展的必然選擇。近年來，云南農業正從粗放式的生產經營方式，向資源保護、精耕細作等可持續發展的現代農業方式轉變，隆陽區作為云南的農業大區，踐行農業綠色生產，盡量減少農藥、化肥、土壤、人力等資源的消耗，在現有的綠色生產下，從建設高標準綠色生產基地、實行區域合作模式、經營農業綠色生產社會化服務模式等路徑上繼續推進農業綠色生產，以進一步推動云南現代生態循環農業步伐、農產品質量安全提升、人居環境改善和綠色農業科技支撐夯實。