助力民辦教育“加速跑”
——錦州市探索民辦教育黨建工作模式

“支持與規范”是國家對民辦教育發展和治理的法理定位，一手抓支持，一手促規范，共同組成了我國民辦教育的政策體系。長期以來，錦州市委對民辦教育工作高度重視，早在2010年，便在全省率先組建了市級民辦教育協會黨委。如今，歷經十余年磨礪，錦州市形成了“三駕馬車拉民辦、三力合一促發展”的民辦學校黨建工作模式，這一經驗做法不僅在全省得到了廣泛認同，也受到全國同行業者的關注。

黨委掌舵突出“領”字

對于在教育領域發展的民辦組織而言，其快速發展離不開規范管理。錦州市民辦教育協會黨委對推動民辦學校健康有序規范發展有著自己的一套經驗：出實招，抓實效。

狠抓關鍵少數，建設高素質黨務工作者隊伍。錦州市民辦教育協會黨委從選好、用好、培養好書記和黨建工作指導員入手，把黨支部書記隊伍建設擺到突出位置。按照政治素質好、熱愛黨的工作、善做群眾工作的要求，選優配強黨支部書記；秉持“庸者下，能者上”的原則，先后選配了40 余名熱愛黨務工作的年輕同志擔任黨支部書記，對于缺乏經驗的，下大力氣去培養；對于態度不端正、事業心不強、敷衍應付的，堅決調換。

狠抓工作創新，開辟黨群服務新途徑。結合“七一”“十一”等重要節日，錦州市民辦教育協會黨委開展“紅心向黨、唱響新時代”“致敬祖國”等活動，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。開展“微宣傳”，讓黨建工作在民辦學校師生中入腦入心。在錦州市教育局黨組的支持和指導下，錦州市民辦教育協會黨委搭建了“錦州民辦教育”微信公眾號、“微信黨課”等微宣傳平臺，宣傳報道民辦學校黨建的工作動態，推廣先進工作經驗。同時，建設了350 平方米的錦州市民辦教育黨群活動服務中心，并選定鄰近的電影城為愛國主義影視教育基地、體育健身中心為黨群團建基地，為廣大黨員群眾提供高質量服務。

行政管理突出“促”字

建立和完善民辦教育監管機制，是落實國家“支持與規范社會力量辦學”的重要職責。在推進民辦學校黨建工作和規范民辦學校發展中，錦州市教育行政機關立足服務抓管理，發揮行政作用，民辦學校實現了有序、健康、可持續發展。

打造優質民辦學校生態環境。為不斷完善民辦學校管理制度體系，錦州市教育局印發《錦州市民辦學校設置規定及管理辦法》等規范性文件，加強對民辦學校的監管，防范和化解民辦學校領域風險。同時，開展校外培訓機構治理行動，集中清理整頓校外培訓機構違法違規辦學行為，保障受教育者的合法權益，定期公布民辦學校黑白名單，引導家長選擇規范、合格的民辦學校。

外省民辦教育協會到錦州市民辦教育黨群活動服務中心學習交流

保障民辦教育與公辦教育享有平等權利。在各級各類評先表彰中，民辦學校的師生在獲獎層級、獎勵經費補助等方面均與公辦學校師生平等，不另設限。錦州市教育局開展了非學歷培訓機構教師的職稱評定，開創了民辦學校教師職稱評定的先河，使民辦學校教師在評職、晉級、教研和培訓等方面均與公辦學校教師享有同等權利。近三年來，有200 余名教師通過專業技術資格評審，每年參加和通過專業技術資格評審的民辦學校教師人數逐年遞增。此外，民辦學歷教育學校在招生考試中與公辦學校也同樣做到“五個統一”，即統一計劃、統一宣傳、統一報名、統一考試、統一錄取。

充分發揮優秀民辦學校的引領示范作用。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”錦州市教育局建立了優秀民辦學校定期表彰機制，每年開展優秀民辦學校（校外培訓機構） 評選表彰活動，以錦州市教育局、錦州市民辦教育協會黨委的名義，對質量高、管理強、口碑好的校外培訓機構進行評選表彰，通過優秀民辦學校的示范引領，全市民辦學校營造出良好的“比學趕幫超”氛圍。

協會服務突出“助”字

錦州市民辦教育協會強化服務意識和大局意識，發揮維權、自律和服務職能，在黨委、行政機關和民辦學校之間搭建連心橋，全力推動民辦學校健康發展。

為民辦學校排憂解困。個別民辦學校門前的停車位影響了學生上下學的安全，對此，協會多次與公安機關溝通協調，最終撤銷了原來規劃的停車位，解決了學校及家長的后顧之憂，確保了民辦學校門前道路暢通。新冠肺炎疫情給校外培訓行業造成了嚴重的沖擊，協會黨委主動聯系各大銀行，并最終與錦州市農業銀行簽署了《疫情中民辦教育無擔保無抵押貸款協議》，為40 多家校外培訓機構辦理了無擔保無抵押的低息貸款。

助力民辦學校健康發展。為保障學生在民辦學校中快樂學習，健康成長，錦州市民辦教育協會黨委與中國人民保險公司錦州分公司和中華聯合財產保險股份有限公司錦州分公司簽訂了《民辦學校校園保險合同》，為全市民辦學校搭建了培訓學員的意外傷害保險平臺，目前已有60%的民辦學校購買了此項保險，多家校外培訓機構從中受益。同時，協會黨委與相關保險公司聯系，商定教師可投保醫療商業保險，不僅保費低、賠付高，且賠付不分時間、地點，讓改革的紅利在民辦學校落地開花。

搭建民辦學校教師成長平臺。協會定期組織民辦學校教師參加英語、數學、舞蹈、書法等提升教師多項業務能力的培訓班，為民辦學校教師提供自我提升的平臺。配合行政機關每年開展民辦學校優質課評比活動，建立獎勵機制，以賽促學、以賽促優，幫助民辦教師提升專業能力水平。