中國海洋治理對外話語體系建構研究*

韓淑芹 焦 琳

(1.中國石油大學(華東) 外國語學院，山東 青島 266580；2.中國海洋大學 外國語學院，山東 青島 266100)

黨的十八大提出“建設海洋強國”的戰略目標；2013年7月30日，習近平主席在十八屆中央政治局第八次集體學習時強調“關心海洋、認識海洋、經略海洋”；2019年4月23日，在中國人民解放軍海軍成立70周年之際，習近平主席提出了“海洋命運共同體”的重要理念；黨的十九大報告明確要求“要堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”。隨著“泛海洋”時代的到來，世界海洋格局呈現出多維變遷趨勢，構建中國海洋治理對外話語是爭取國際海洋話語權的現實需求，也是建設海洋強國的必經之路。本文從中國海洋話語研究現狀出發，闡述中國海洋治理對外話語的內涵，探討中國海洋治理對外話語體系的必要性，并提出該體系建構的實踐路徑。

一、中國海洋話語研究之歷時分析

中國海洋治理話語是中國海洋話語的重要組成部分。2012年黨的十八大政治報告將海洋強國作為國家戰略目標，同年張志洲指出中國應提升海洋話語權。[1]由此開始，中國學界圍繞如何提升中國海洋話語權這個議題，從中國海洋話語權的弱勢地位、功用及內容、建構路徑等多個維度提出諸多建議。張爾升等提出建立符合中國海洋強國要求的本土化海洋話語體系、增強海洋話語合法性、理性融入國際海洋話語體系、在網絡平臺創造中國式海洋話語；[2]朱建君認為應立足中外生態智慧構建中國海洋文化話語生態表達；[3]王琪、季林林則在界定海洋話語權定義的基礎上，提出應從培育多元化話語載體、培養階梯式海洋意識、提高議題設置創設能力三個維度構建中國海洋話語權；[4]孫凱、吳昊以南海“981”平臺實踐為例，提出中國應從五個方面構建海洋話語權：增強海洋話語硬實力、加強海洋智庫等話語主體建設、構建跨太平洋安全合作架構與亞太命運共同體、堅持“雙規思路”發展東南亞戰略支點國家、推進“一帶一路”倡議實施；[5]金永明從中國外交的創新性貢獻視角，指出應通過合理統籌運用外交新理念、新政策、新倡議提升海洋話語權。[6]在充分論述海洋話語權的基礎上，海洋話語內容分析成為學者關注的焦點。吳金鵬基于改革開放以來全國黨代會報告中關于海洋政策的文本分析，探究黨的海洋戰略發展變化及其內在邏輯；[7]宋培軍從《聯合國海洋法公約》中“歷史性”話語體系出發，指明“歷史性”話語與“歷史”話語之區別；[8]孟曉宇基于“21世紀海上絲綢之路”系列海洋話語分析，指出中國海洋話語傳播的不足；[9]黃玥、韓立新基于中國生態哲學思想分析海洋生態話語。[10]從2021年開始，中國海洋話語研究出現了新轉向：關注海洋話語與國際秩序的關系、[11]闡述在全球海洋治理背景下建構中國海洋話語體系的理論框架、[12]論述中國特色海洋治理話語的構建與傳播路徑。[13]

總體而言，中國海洋話語研究主要聚焦于海洋話語權、海洋話語內容、海洋話語體系三個層面。2012年至2018年屬于中國海洋話語的意識覺醒階段，該階段研究主要圍繞“海洋話語權”展開；2019年之后，相關研究由“話語權”轉向“話語”本身，包括海洋話語文本內容、海洋話語體系建構、海洋話語對外傳播研究等多重視角。然而，綜觀中國海洋話語研究的現狀，海洋話語是一個較為寬泛的范疇，前期研究也曾細分為中國海洋文化話語、海洋生態話語、“歷史性”話語體系等不同維度。黨的十八大以來，提出構建“21世紀海上絲綢之路”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”等具有中國特色的全球海洋治理理念，將中國海洋治理對外話語體系的研究提上日程。

二、中國海洋治理對外話語體系建構之所為

中國作為“世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”，在全球治理中通過中國特色治理話語以及中國特色治理實踐，貢獻著中國智慧、中國方案。中國海洋治理話語是中國全球治理話語的重要組成部分，是中國特色治理話語在海洋領域的集中體現。

(一)重塑中國海洋話語敘事

黑格爾在其《歷史哲學》一書中提出海洋文明論，聲稱：“超越土地限制，越過大海的活動，是亞細亞洲各國所沒有的……中國便是一個例子，在他們看來，海只是陸地的中斷，陸地的天限；他們和海不發生積極的聯系。”[14](P84)黑格爾這一論斷常被奉為圭臬，并構成有關全球海洋話語的主流敘事，西方國家也據此將中國排除在海洋國家之外。有鑒于此，中國應從歷史與現實雙重維度挖掘中國海洋敘事素材，通過講好中國海洋故事重建中國海洋國家形象，贏回中國海洋敘事的主導權。從歷史維度而言，應挖掘中國海洋敘事中的典型人物與典型事件，以中國經典海洋文學作品重現中華文明所呈現的海洋意識、海洋精神，以中國歷史上兩次聞名遐邇的向海經歷(徐福東渡、鄭和下西洋)佐證中國助力全球海洋文明的事實。借由此類中國海洋歷史文化與歷史實踐再現中國由來已久的海洋思想、重視海權的海洋制度、發展航海及造船技術的海洋科技、多文化融合的海洋信仰、互通有無的海洋外交理念。從現實維度而言，在充斥著“中國海洋威脅論”“中國海上爭霸論”“中國海洋霸權意識蘇醒”等抹黑中國的負面言論背景下，更需要講好中國海洋話語理念及話語主張，科學設定全球海洋議題，合理融合“自我”與“他者”的不同利益訴求，講好中國現代海洋故事，樹立負責任的海洋治理大國形象。

(二)提升中國海洋話語權

米歇爾·福柯(Michael Foucault)的話語理論指出：“人通過話語被賦予權力”“只做話語追隨者，就缺乏話語權”“越系統地使用為人認同的、自己的話語，便越能獲得話語權。”[15]海洋話語權現有“西強東弱”的權勢地位，是西方國家數百年話語爭奪的結果，中國若想扭轉話語權弱勢地位，必須從話語追隨者變為話語構建者，提升自我海洋話語能力與海洋議題設置能力，頻繁、系統地在國際海洋領域使用中國特色話語體系，逐漸贏得他國對中國話語的認知、認可和認同感，從而贏得海洋話語權，提高海洋國家的身份認同，提升在全球海洋治理中的參與度，捍衛合理的海洋權益。

(三)完善全球海洋治理體系

在世界面臨百年未有之大變局背景下，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化向縱深發展，全球治理體系和國際秩序變革加速，國際力量對比朝更為均衡化的方向發展。同樣，全球海洋治理體系也正處于轉型期。中國作為新興發展中國家、負責任的大國，有責任也有義務與其他國家一道共同推進全球海洋治理朝著公平公正合理、共商共治共享的方向發展。中國通過和平發展方式實現的和平崛起，有別于部分西方國家霸權追求的暴力崛起，中國始終致力于國家與國際的和平與發展；另一方面，綜觀中國的海洋治理話語如“和諧海洋”“海洋命運共同體”“21世紀海上絲綢之路”“一帶一路藍色伙伴關系”等，均根植于中國傳統的“和合”觀，強調仁愛和合、和而不同、協和萬邦，正如習近平總書記所言：“這種‘貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同’的寬容品格，是我們民族所追求的一種文化理念。”[16]中國傳統“和合”觀已經形成一種民族品格，并植入中國海洋治理話語，成為全球海洋治理話語實踐，并轉化為話語共識。“在21世紀，在海洋領域，在仍然沒有全球政府的情況下，協和不同的利益(concert of interests)仍然是全球治理最現實主義的有效方法。”[17]根植于中國“和合”文化語境的中國海洋治理話語，有別于西方中心主義話語體系，旨在構建命運與共、互聯互通、共治共享的海洋治理格局，推動全球海洋治理秩序、治理話語、治理實踐走向多邊主義，實現合作共贏。

三、中國海洋治理對外話語體系之內涵與外延

建構中國海洋治理對外話語體系離不開話語這一最基本的要素。何為中國海洋治理對外話語？在“中國海洋治理對外話語”概念中，“中國”“對外”是范疇限定詞，前者限定“海洋治理”與“話語治理”的行為主體，后者限定話語對象是除中國之外的外部世界；核心概念則是“海洋治理+治理話語=海洋治理話語”。孫悅民指出：“20世紀90年底，海洋治理的英文詞組‘Ocean Governance’已經在學術界獲得了廣泛應用。”“海洋治理是指為了維護海洋生態平衡、實現海洋可持續開發，涉海國際組織或國家、政府部門、私營部門和公民個人等海洋管理主體通過協作，依法行使涉海權力、履行涉海責任，共同管理海洋及其實踐活動的過程。”[18]“治理話語”作為討論公共秩序問題的新話語興起于西方國家，其在中國語境的應用并不等同于西方國家治理中的governance，“中國語境中‘治理’特有的文化屬性和政治屬性，表明了治理話語的中國性”，[19]“所指向的是一種現實的政治生活”，“所指向的深層目標依然是對國家層面總體改革的設計，這就賦予治理話語一種籌劃國家建構的方案性質。”[20]基于上述界定，“中國海洋治理對外話語”其本質是一種面向外部“他者”世界的具有中國性的政治話語；關涉的對象域是“海洋”，旨在回答“治理什么”；意欲構筑的解釋域則是“如何治理”，即關于統治與管理的思想理念、經驗內涵、規范意蘊及制度體系；最終達成的目標域是國家層面總體設計籌劃的海洋治理方案。中國海洋治理對外話語涵蓋哪些內容？該問題的回答首先需要明確“治理什么”，中國海洋治理的客體可分為自然客體與社會客體。治理的自然客體是全球海洋或其衍生系統的各種海洋相關問題，主要包括海洋安全、海洋環境、海洋資源的開發與利用、全球氣候變化、海洋突發事件的應急處理等五個方面的問題。[21][22]而治理的社會客體則指關于海洋治理的問題，主要涉及全球海洋治理中存在的治理地位不平等、治理規制不合理、治理法制不健全、治理機制不成熟、治理權益分配不公正等元治理范疇。“如何治理”則涵蓋海洋戰略、海洋法律、海洋政治。海洋戰略指“一個國家為其經濟、政治、戰略和軍事用途使用海洋的能力和政策”。[23](P3)海洋法律主要包括涉海領域的原則、規則、規章、制度，涉及國家在全球海洋控制、管理、使用中制定并實施海洋法律、規章、制度的主導權。海洋政治“圍繞著‘海洋屬于誰’以及‘誰來分配海洋’和‘怎樣分割海洋’展開的，也是主權國家圍繞海洋利益發生的矛盾斗爭與協調合作等政治活動的總和”。[24]簡言之，中國海洋治理對外話語是面向外部世界的海洋治理話語，包括全球性的涉海問題治理話語和涉海元治理話語，具體涵蓋中國涉外海洋治理戰略、治理法律、治理政治領域所使用的話語，具象化呈現為涉外涉海的戰略思想、政策規劃、法律法規、制度體系等。

由此可知，中國海洋治理對外話語體系是面向“他者”世界、圍繞中國海洋治理、立足對外交流與傳播的系統化、規范化話語體系，該體系具有歷史和現實的雙重維度、涉及譯介與傳播的雙重詮釋、強調對外接軌與對內協同的雙向性。

四、中國海洋治理對外話語體系之建構路徑

中國海洋治理話語的中國語境決定了其話語理念、話語立場、話語要義、話語表述等方面的中國特色，歷經由內而外的轉型、等效規范的譯介、融通中外的傳布三個步驟，最終建構中國特色的全球海洋治理話語體系，如圖1所示。

圖1 中國海洋治理對外話語體系建構路徑

(一)由內轉外：中國海洋治理對外話語規劃

“話語規劃并不是一般意義上的話語制造，它主要涉及國家、機構等組織通過話語在意識形態層面建立和塑造國家或是機構的世界觀和形象”。[25]中國海洋治理對外話語規劃則是國家從海洋戰略、海洋權益出發，旨在向外部世界闡述國家海洋治理思想理念、提高海洋話語能力、提升海洋國家形象、參與全球海洋治理的一種語言規劃行為。基于“內外有別”的原則，中國海洋治理對外話語并非對內話語的簡單跨語際傳遞，而是基于規劃行為的有選擇的話語表達與話語傳遞，具體包括海洋治理對外話語的地位規劃與本體規劃。

1、地位規劃

中國海洋治理對外話語的地位規劃指確定海洋治理話語在中國對外話語體系中的地位與功用。“對外話語體系成為國內學界炙手可熱的研究課題”。[26]就現有研究而言，不乏對海洋治理話語的研究，但海洋治理對外話語的研究卻是鳳毛麟角。再以始于2010年的國家社科基金中華學術外譯項目為例，該項目旨在“促進世界更好地了解中國和中國學術，增強中國學術的國際影響力和國際話語權，不斷提升國家文化軟實力。”可以說中華學術外譯是國家對外話語規劃的集中體現，以“海洋”為關鍵詞檢索2010—2021年立項的中華學術外譯項目，發現僅有2021年立項的“新中國的海洋政策與法律制度”一項。在全球“泛海洋”時代的宏觀背景下，有必要立足國家“海洋強國戰略”，做好海洋治理對外話語的地位規劃，歷時性分析中國海洋治理話語的生成背景與依據，重點規劃影響中國國內外海洋治理權益的核心話語；共時性聚焦重要節點中國與他國海洋治理話語的交流互動，整體規劃我國海洋治理話語的對外譯介與傳播。

2、本體規劃

中國海洋治理對外話語的本體規劃指系統化、學理化地挖掘、梳理、凝練中國特色海洋治理話語自身所關涉的話語概念、話語范疇、話語內容、話語表達方式等，通過規范化、標準化推動對外話語的生成與傳播。任何話語的建構都有其自身的歷史、社會、文化背景，呈現出繼承、顛覆、創新的動態變化趨勢，因此對外話語本體規劃既要涵蓋現實話語，也要關涉歷史話語。中國海洋文化的開山之作《山海經》、秦漢之際的南海航線、宋元以降鼎盛的海上絲綢之路、明清“海禁”“海防”政策、民國時期“海權”觀念的興起、“以海興國”的構想，以及新中國成立后“海防安全”“依海富國”“和諧海洋”“經略海洋”“海洋強國”“海洋命運共同體”等一系列海洋治理話語，均有待納入中國海洋治理對外話語的本體規劃，從歷史與現實的雙重脈絡中探尋海洋話語演進軌跡，發掘海洋話語演進規律，凝練海洋話語的內在邏輯，形成學理化的話語闡釋、規范化的話語表述，從而體系化地構建中國海洋治理對外話語體系。

(二)等效規范：中國海洋治理對外話語翻譯

對外話語體系的建構過程也是話語的國際傳播過程，而話語譯介則是實現話語傳播的前提和基礎。翻譯作為一種跨語際話語實踐，涵蓋編碼—解碼—再編碼的過程，在編解碼中因為語境的變化常導致涵義的偏離，如sea power與“海權”互譯造成的跨文化誤讀，“海洋強國”譯為maritime power加劇了西方所謂的“中國威脅論”，中國南海譯名“South China Sea”還是“South Sea of China”所折射出的不同南海諸島權益歸屬意識。楊楓指出國家翻譯實踐可以嘗試完成中國“國內話語”轉向“國際話語”的需求，對國家的翻譯管理進行知識、理論和實踐創新，[27]借由制度化翻譯通過有組織、有計劃、有規模、有監控的翻譯活動，[28]建構官方欽定的權威化、經典化譯本，實現對外話語的國家政治目標。祝朝偉提出“翻譯的話語等效標準”“就是把翻譯看作來自不同社會文化背景和不同話語體系的人們進行語際交流的動態話語過程并確保譯文有效的翻譯標準”。[29]基于翻譯話語等效標準的三個關鍵詞“不同”“動態”“有效”，中國海洋治理對外話語翻譯應遵循三項原則：外外有別、“信”“效”并重、適時調整。

1、外外有別

話語等效首先要明確中國海洋治理話語外譯的受眾，了解譯入語國家的語言、文化、歷史、社會語境，基于“不同社會文化背景”“不同話語體系”，做到“外外有別”，實現精準傳譯。如《聯合國海洋法公約》的締約國共有150多個，21世紀“海上絲綢之路”涉及沿線65個國家，南海問題涉及五國六方以及多方區域外勢力，由此可知話語等效的前提是明確對外話語“對誰說”，在此基礎上確定“怎樣說”。中國特色話語對外翻譯標準化術語庫中“海洋權益”的英譯為“maritime rights and interests”、法譯為“des intérêts maritimes”，“rights”一詞的取舍體現了中英、中法互譯中的差異化考慮。

2、信效并重

“對于中國特色對外政治話語體系的翻譯，必須緊扣翻譯的信度和效度”。[30]“信”即精準傳譯原話語意義，“效”則關注翻譯成品在受眾中的認可度與接受度。高玉霞、任東升提出“依托大數據技術建構全球海洋治理修辭話語語料庫、術語庫和案例庫”，[31]通過大數據實現海洋治理話語的協同翻譯，建立話語翻譯的讀者評價機制，通過數據科學實現翻譯等效。

3、因時調整

范戴克(van Dijk)認為話語實際上是“社會互動”，[32]這種互動性決定了話語自身的動態開放性，經由翻譯形成的對外話語取決于原話及譯語語境，并通過兩種話語的互動實現話語接軌。“一帶一路”從初版的One Belt One Road到官方統一譯文Belt and Road，“命運共同體”從初譯版Community of Common Destiny到官方最新版Community of Shared Future，譯文的變化折射出為實現話語中外接軌而進行的適時適度調整。對于中國海洋治理對外話語翻譯中存在的主動“自譯”、被動“他譯”的差異化譯文，應遵循以我為主、兼顧他譯、適時調整的原則確定官方版譯文，通過推廣使用確定對外話語的權威性，并逐步贏得國際認同。

(三)融通中外：中國海洋治理對外話語傳布

融通中外的話語指既要用中國話語講好中國實踐，也要讓中國實踐贏得全球認同。經由規劃、譯介而產生的中國海洋治理對外話語，其落腳點是服務外宣與傳播的對外話語傳布實踐，“本質上是一種國家層面的對外言語行為”，[33]是一種國家對外政治言語行為，其意圖在于通過“強化自身話語權力和權勢”，[34]贏得海洋治理的權力和權勢，達成中國參與全球海洋治理的戰略目標。話語意圖能否實現及效果如何，取決于該言語行為主體及行為方式，通過中外話語交流互動達成話語融通。

1、多元主體

“在當前國際海洋話語舞臺上，參與主體呈現多元化、交互性趨勢，但主權國家憑借其獨有的政治優勢和參與機制，始終處于核心話語主體地位。”[12]作為話語主體的國家，通過政府或政府機構的領導人或發言人，通過國際涉海事務的會談協商、國家間涉海話題的交流、官方涉海新聞發言等形式，實現對外海洋話語表達。國家政府作為宏觀層面的對外話語實踐者，其話語具有至上的權威性、代表性和導向性，但也常被西方冠以“被操控”的話語而受到人為的抵抗，故而需要中觀及微觀層面的官方或非官方話語的支撐。中觀層面的海洋治理對外話語實踐主體包括發揮涉海資政建言的國家及地方海洋智庫、從事涉海研究的科研院所、從事跨國海洋事務的跨國涉海組織、傳播涉海話語的主流媒體平臺等官方或非官方的機構組織。微觀層面則關涉具有國家及全球海洋治理意識、關注國家及全球海洋治理戰略、參與國內外海洋事件的專業人士、國內民眾以及海外華人華僑，他們通過不同類型的學術話語(包括國際海洋學術平臺、網絡會議、學術出版物、學術網站論壇的學術話語)、網絡話語或公共話語，表達個人觀點及意見，參與中國海洋對外治理話語實踐。宏觀、中觀、微觀維度的多元話語主體，借由多樣化的對外話語述說模態實現對外話語的傳布。

2、多維方式

海洋治理對外話語主體的多元化決定了話語方式的多樣性——多樣化的話語平臺、多維度的話語形式、分眾化的話語對象。范戴克將話語分為指令性話語(如規則、法律等)、制度性話語(即說服形式的話語)、敘事性話語(即民間社會的話語)和規定性話語(如學術話語)。[35]在中國海洋治理對外話語體系中，宏觀維度的主權國家對外話語主要關涉指令性和制度性話語，中觀維度的機構對外話語主要關涉制度性和規定性話語，微觀維度的個體對外話語主要關涉敘事性話語和規定性話語。各類話語既有相對獨立的話語空間，又相互交疊、互為補充，共同塑造整體的國家海洋治理對外話語實踐。見表1所示。

表1 中國海洋治理對外話語實踐方式

五、結語

中國海洋治理對外話語體系是中國特色對外話語體系的重要組成部分，是中國提升海洋話語權、參與全球海洋治理、彰顯國家軟實力的基石。“中國在積極參與全球治理體系的改革與建設中,為全球治理不斷貢獻中國智慧和中國力量的過程中,必須充分重視和發揮語言的作用。”[36]黨的十八大以來相繼提出的“21世紀海上絲綢之路”“經略海洋”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”等一系列全球海洋治理理念，已經初步搭建起中國特色全球海洋治理話語的話語概念和話語框架，上述話語內容有待轉化為能夠贏得國際認同、上升為國際共識的海洋治理對外話語體系，并通過海洋治理對外話語實踐推動落實全球海洋治理行動方案。建構中國海洋治理對外話語體系，有利于重塑中國海洋話語敘事，提升中國海洋話語權，有助于打破“西方話語中心主義”的壟斷，實現全球海洋治理話語多元化，并推動構建公平公正合理的全球海洋秩序。構建中國海洋治理對外話語體系，是在海洋治理話語地位規劃及本體規劃的基礎上，選擇性地進行對外話語表達與話語傳遞；是在遵循差異化、等效性、動態化原則的基礎上，實現對外話語譯介與傳播的精準化；是通過多元主體、多維方式，呈現融通中外的對外話語實踐。