港北區：培育建強村屯理事會 描繪鄉村振興新畫卷

文/覃漢永 陳楊響 鐘柳

美麗的港北區大圩鎮民樂村慶樂屯

近年來，廣西貴港市港北區認真貫徹落實黨中央、廣西壯族自治區關于實施鄉村振興戰略的決策部署，持續深化拓展“一組兩會”自治協商模式，大力培育建強村屯理事會，提高村民自覺、自愿參與鄉村振興建設，描繪美好家園的積極性，助推鄉村振興。2021 年，港北區落實160萬元，評定表彰了12個三星級以上屯級理事會，其中最高獎勵達50 萬元，并對103 個星級理事會給予了政策扶持。

創新管理機制，培育建強理事會。以屯為單位，創新推行理事會“星級化”管理，通過量化目標、動態管理引導全區理事會創先爭優、比學趕超，不斷激發工作積極性、主動性和創造性。出臺《關于突出黨建引領 建強屯級理事會 精準推進鄉村振興的實施方案》，充分發揮黨支部核心引領作用，以“五選五不選”用人機制聯合黨員代表、村民代表、退休老干部、經濟能人選優配強理事會，實現全區770 個自然屯理事會建設全覆蓋，并細化屯級理事會工作職責、議事流程及日常監督三項機制，確保理事會健康有序運行，切實解決“誰來管”和“怎么管”的問題。

加大扶持力度，規范建設理事會。港北區籌措資金860 多萬元統一打造“規范+特色”的屯級“一組兩會”活動中心，統籌中央扶持壯大村級集體經濟資金項目和廣西自治區農村公共服務運行維護項目資金1800 多萬元，向發揮作用好、作用強的村屯理事會傾斜，不斷激發村屯理事會和村民群眾“自己事自己辦”的內生動力，形成全民參與的局面，高位推動鄉村振興取得顯著成效。2021 年，港北區被列為自治區鄉村振興示范引領縣，大圩鎮民樂村慶樂屯被命名為廣西民族特色村寨，大圩鎮東塘村黨總支部獲評自治區“全區發展壯大村級集體經濟工作先進集體”。

強化人才支撐，深耕厚植理事會。建立港北區領導掛點包干、鄉鎮（部門）黨支部聯系幫帶、鄉賢及鄉村干部包干聯系的三級聯系幫扶屯級理事會機制，組織安排全體處級領導帶頭掛點聯系若干個村、352 名鄉鎮（部門）科級干部聯系408個村（屯）黨支部、974名港北籍科級及以上干部返鄉協同鄉村兩級干部開展“萬名干部回故鄉 助推群眾建家鄉”活動，推動理事會高效運轉，助力鄉村振興強力推進。創新開展鄉村振興鄉土人才“培養集聚行動”，分階段、分批次、分類別組織培訓理事會成員，僅2021 年就選送380 多名屯級理事會會長、鄉村工匠參加鄉村人才培訓。

深化黨建引領，共建共享理事會。強化屯（組）黨支部（黨小組）領導，有效發揮屯級理事會“理事、議事、干事”作用。港城街道富嶺村采取“理事會+合作社+公司+農戶”的模式，理事會負責整合人才、信息、技術、銷售渠道等資源，為農民牽線搭橋，帶動村民增收致富，經過前期摸排調研，屯理事會組織流轉屯內200 多畝土地，利用嶺底泉水灌溉種植辣椒，輻射帶動200 多戶農戶及村集體增收，流轉200 多畝土地種植沃柑、砂糖橘，積極推進高標準農田建設，屯級產業得到有效持續發展。根竹鎮汾水村曾屋屯創新“黨建+鄉村振興理事會”新模式，重點做好“凝心聚力、建章立制、籌資籌勞、彰顯特色”四篇文章，打造出“黨群和諧、環境優美、鄉風文明”的幸福鄉村。2021 年，在基層黨組織的引領下，全區各村屯理事會引導籌資2261.44 萬元，帶領群眾大力開展“三清三拆”、公共基礎設施建設、產業振興等工作，圍繞首批先行先試26 個鄉村振興示范村，積極打造根竹鎮鄉村振興、貴隆高速、產業振興、紅色旅游等4 條鄉村振興示范帶，毓秀楊林、五清嶺底、奮進曾屋等一批具有港北特色的“屯級理事會引領鄉村振興”樣板成為港北區新的網紅打卡點和市民休閑旅游點，港北區獲評廣西鄉村風貌提升任務初期考評（縣級）一檔等次，根竹鎮汾水村曾屋屯被列為2021 年廣西鄉村風貌提升初期評估總結暨現場推進會現場參觀考察點，港城街道樟村成為全區機關黨建助力鄉村振興現場會現場點，港城街道龍井村榮獲第六屆“全國文明村鎮”稱號并入選廣西鄉風文明建設十大先進典型案例。

村民展現幸福感、獲得感

港北區強化“黨建+屯級理事會”的作用，形成村黨支部領導、理事會搭臺、村民廣泛參與的鄉村治理新格局，群眾從“觀眾”變身為“主角”，干群合力打造有顏值、有產業、有活力的美麗宜居新農村，全面推動鄉村振興。

“我們屯變得漂亮了，周末不少市民都來休閑玩耍，人氣逐漸旺起來了。”1 月25 日，港北區港城街道富嶺村嶺底屯村民李保榮說，他在村里開的小賣部生意也火起來了，收入比以前翻了一番。李保榮的小賣部旺了，得益于理事會美化亮化凈化村莊，許多貴港城區市民慕名過來游玩。

港北區鄉賢韋軍民創建廣西東方尚賢文化公司培訓當地400多戶農戶編織技術，讓群眾實現家門口就業。圖為群眾在公司生產車間制作油紙傘

港北區鄉賢和群眾投工投勞完善村基礎設施建設

說起群眾建家鄉的故事，嶺底屯理事會李汝堅如數家珍。李汝堅介紹，在屯黨支部的帶領下，我們理事會當好宣傳員、組織員、運動員“三員”，帶領群眾主動參與、支持、投身鄉村環境整治，出錢出力、讓地拆屋，黨員蘇新利讓出了舊診所、黨員蘇桂其讓出了老舊房子、群眾李倫國讓地拓寬村道……在干部群眾的努力下，經過近一年的建設，嶺底屯建成了臨時停車場、荷禾大本營、鄉遇廣場、文體康樂區域等基礎設施，樓房也披上了“新衣”，村容村貌煥然一新，整個村子變成花園式的美麗鄉村。

家鄉換了“新衣裳”，形象檔次上升了，村民們又開始謀劃鼓腰包的事情了。富嶺村黨總支部書記、村委主任陸運山介紹，我們還要打造“清泉嶺底”酒系列、清泉米、稻香茶等一批有影響力的“土字號”特色產品，發展辣椒、沃柑、砂糖橘等特色產業，輻射帶動200 多戶農戶增收。

港北區慶豐鎮楊林村堅持黨的領導，吸納黨員、回鄉干部、經濟能人、技術人才組建屯級理事會，激活鄉村振興新動能。理事會還組織群眾成立鄉村振興“工程隊”，志愿參與鄉村建設工程、村屯綠化、環境美化等工作，讓群眾真正參與到鄉村建設中。

港北區大力實施道路項目建設

走進楊林村，一座充滿詩情畫意的公園映入眼簾，涼亭、大風車、連廊、池塘、樹木等景觀和民居構成了一幅美麗田園畫卷。這個公園是楊林村東屯理事會主動籌資籌勞建起來的，如今村里也比以前漂亮得多。東屯理事會會長黃輝奇介紹，我們理事會做群眾思想工作，把土地、荒廢的魚塘回收歸村集體，利用這里閑置的土地、荒廢的魚塘建設美麗小公園，讓村民在更好環境生活。他同時表示，“我們規劃建設5 個公園，現建成一個中心公園，第二個公園已開工建設。”

2021 年，該村整合資金192 萬元，實施雨污分流、巷道硬底化，建成涼亭、百姓文化長廊、兒童娛樂設施、中心公園等。下一步，理事會計劃引進稻蝦綜合種養產業，打造中草藥種植基地、富硒大米生產基地，讓村子更美、產業更旺、村民更富。