旺蒼：“七查七糾”破“風(fēng)腐一體”

楊智淋　羅慧

“旺蒼縣人民醫(yī)院門診第一支部委員會(huì)書記康某某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，受到黨內(nèi)警告處分?！苯螘r(shí)間以來，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)曝光四起黨員干部、公職人員酒駕問題典型案例。

在公開通報(bào)的同時(shí)，旺蒼還堅(jiān)持對飲酒原因、參與人員、飲酒場所、費(fèi)用結(jié)算等細(xì)節(jié)進(jìn)行“四必問”，深挖倒查酒駕醉駕背后的違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題，不斷釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)的強(qiáng)烈信號。

除注重從細(xì)節(jié)著眼糾治“四風(fēng)”問題外，旺蒼還強(qiáng)調(diào)在案件查辦中倒查“四風(fēng)”誘因，從推動(dòng)監(jiān)督檢查“前半篇文章”和審查調(diào)查“后半篇文章”貫通融合的高度，一體推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作取得積極成效。

從監(jiān)督檢查破題 深入開展“七查七糾”專項(xiàng)行動(dòng)

“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的特性，決定了我們不能孤立地看待‘四風(fēng)’和腐敗問題，而是要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和綜合施治理念，既從‘風(fēng)’中找準(zhǔn)查‘腐’的切口，也從‘腐’中深挖‘風(fēng)’的誘因。”該縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任陳應(yīng)表示，這首先要把好監(jiān)督檢查關(guān)，從抓早抓小做起。

為此，結(jié)合“四風(fēng)”日常表現(xiàn)形式和多發(fā)易發(fā)點(diǎn)位，該縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)部署開展糾治違規(guī)吃喝、送禮收禮、大操大辦、參賭涉賭、追求奢靡、公私不分、濫發(fā)亂發(fā)等7種不良風(fēng)氣，以對癥糾治舌尖、盒子、禮簿、牌桌、享樂、車輪、福利等領(lǐng)域中存在的腐敗問題。

明確了糾治重點(diǎn)，還要有可行的工作推進(jìn)思路。

據(jù)該縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員譚濤介紹，在具體的整治措施安排上，旺蒼在堅(jiān)持抓好紀(jì)法、正面、警示等三項(xiàng)教育，優(yōu)先處置“七類風(fēng)氣”問題線索的基礎(chǔ)上，注重抓全員全面與抓“關(guān)鍵少數(shù)”、抓日常監(jiān)督與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、抓立行立改與常態(tài)成效結(jié)合起來，從而把系統(tǒng)治理理念貫穿始終。

“以抓日常監(jiān)督與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為例，我們既注重發(fā)揮‘室組地’協(xié)作區(qū)的積極作用，貫通運(yùn)用各類監(jiān)督力量，通過不定期不打招呼的明察暗訪，把監(jiān)督落實(shí)到日常。同時(shí)，又緊盯重要節(jié)假日，組織力量深入全縣各大酒店、商超等地進(jìn)行走訪，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，從而讓廣大黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦?！弊T濤說。

對此，木門鎮(zhèn)黨委書記向欣感觸頗多?！斑@種綜合監(jiān)督的理念，不僅要求我們自己要帶頭遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，同時(shí)，還要履行好管黨治黨的政治責(zé)任，這樣才能確保清風(fēng)正氣在木門充盈。”

從審查調(diào)查發(fā)力 發(fā)揮案件查辦貫通引領(lǐng)作用

“擔(dān)任‘一把手’的時(shí)間長了，漸漸地個(gè)人的世界觀、價(jià)值觀開始動(dòng)搖，放松自我，追逐吃喝玩樂，放縱貪婪的欲望，不顧紀(jì)法為自己和少數(shù)人謀取利益，最終落得個(gè)身陷囹圄的下場，真是咎由自取?！痹趹曰阡浿校n縣五峰省糧食儲(chǔ)備庫有限公司原董事長、總經(jīng)理王少雄，這樣剖析自己走上違紀(jì)違法路的心路歷程。

不注重小節(jié)，正是王少雄犯案的一個(gè)重要原因。據(jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任何建維介紹，正是在一次次違規(guī)紅包禮金和公款吃喝的腐蝕誘惑下，王少雄放棄了原則操守，最終走上了利用職務(wù)便利收受賄賂，為他人謀取不正當(dāng)利益的不歸路。

“王少雄案充分表明‘四風(fēng)’與腐敗問題之間的深度關(guān)聯(lián)，這也啟示我們要以案件查辦為引領(lǐng)，貫通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、綜合治理各環(huán)節(jié)，從而為破解‘風(fēng)腐一體’找到更多有效抓手?！蓖n縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄒貴平表示。

結(jié)合該案暴露出的問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委一方面督促全縣有關(guān)職能部門深入開展糧食購銷領(lǐng)域以案示警、以案促改工作，修訂完善制度22項(xiàng)，把審查調(diào)查與后端的綜合治理貫通起來。

另一方面，緊扣案件所折射出的“四風(fēng)”誘因，完善“七查七糾”整治措施，優(yōu)化工作發(fā)力方向，從而把審查調(diào)查與前端的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。

綜合發(fā)力之下，監(jiān)督成效漸顯。今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5件，發(fā)現(xiàn)“七類風(fēng)氣”問題線索2條，2名干部因問題整改不到位被全縣通報(bào)，一批務(wù)實(shí)管用的制度正逐漸出臺，廣大黨員干部和公職人員的作風(fēng)正不斷好轉(zhuǎn)。

“風(fēng)腐交織帶來的長期性與復(fù)雜性，注定了監(jiān)督必須要具備穿透性與針對性。”鄒貴平說，要通過監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、綜合治理之間的貫通融合與螺旋推進(jìn)，以系統(tǒng)施治的理念、貫通融合的思維、抓早抓小的打法，為破解這一難題積累有效經(jīng)驗(yàn)。