鄉村振興背景下農民體育發展新思路

□文/姚楠 朱清杰 杜慧嬋

鄉村振興離不開體育元素，農民體育工作發展的質量關乎全民健身戰略、健康中國戰略、體育強國戰略的實施和鄉村全面振興目標的實現。

2019年5月河北省農村社會事業發展中心（河北省農民體育中心）成立后，克服業務不熟練，人員變動大的困難，在學中干，在干中學，以學促干，干學結合，不斷探索農民體育發展新途徑，研究農民體育開展中存在的問題和堵點，積極落實《河北省全民健身條例》，深入開展“億萬農民健身活動”，創設性組織開展一系列適合農民、符合農村、貼近農業的體育健身項目：圍繞“三農”特點結合河北省中國農民豐收節活動組織策劃了農耕文明農民健身采摘、漁技項目比賽；舉辦了農民喜聞樂見的廣場舞、健康跑等賽事活動；圍繞冬奧會契機，開展了冰雪教練員技能提升活動、農民冰雪項目運動會；舉辦了融健身與休閑相融合的毽繩、八段綿、太極拳等系列農民體育指導員（教練員）技能提升活動；開展了美麗鄉村農民健身品牌項目、傳統武術項目展示等活動，帶動上萬農民直接或間接參與體育健身鍛煉，對推動中國實現“億萬農民健身”和河北省“三千萬人上冰雪”的目標發揮了積極作用，在提升農民精氣神及推動形成文明鄉風、淳樸民風貢獻了體育力量。

一、我省農民體育工作現狀

在河北省委農辦、省農業農村廳的領導及省體育局的指導下，農民體育工作經過近幾年的發展，取得了積極成效，農民健身公共服務水平顯著提升，農民健身路徑逐步完善，農民參與體育鍛煉增進健康的意識理念不斷增強，身體素質大幅提高，農民的精神風貌明顯提升。然而，河北省農村人口基數大，農村仍是群眾體育事業的“短板”和“弱項”。農村體育發展水平與城鎮相比仍有一定差距，農民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求與體育資源、體育公共服務有效供給相對不足之間的矛盾依然存在；農民體育的普及率、參與度有待提高，農民體育發展存在著不平衡不充分的問題；農村社會體育指導員、體育健身引領者數量有限，同時，農民體育工作經費投入不足，缺乏適合農村實際、符合農民實情的體育健身項目或健身方式方法等。

二、鄉村振興背景下農民體育發展新思路

（一）結合政策導向，大力推進農民體育活動多元發展

要充分發揮體育的綜合價值和多元功能，將農民體育事業根植于鄉村振興的大背景下，融入農業農村工作發展大局中，使體育融入農業特色產業、農耕傳統文化，推進體農融合、體衛融合、體旅融合，大力發展“體育+”。

一是大力支持民族、民間、民俗體育的挖掘與傳承。我省農村體育文化底蘊豐厚，廣大農村地區擁有獨具文化價值和競爭力的優良體育環境資源、豐富的民族民間民俗體育項目，比如石家莊井陘拉花、唐山灤州地秧歌等等，要將這些項目傳承下來，宣傳出去，通過相關項目的展演與推廣，吸引越來越多的人前來觀演、旅游，既擴大傳統民俗體育項目影響力，又間接帶動當地農民增收。二是結合長城國家文化公園（河北段）、大運河國家文化公園（河北段）、國家一號風景大道、塞罕壩國家森林公園、美麗鄉村、鄉村治理示范鄉（鎮）開展健康跑、馬拉松等主題性文化體育活動，鞏固脫貧成果，助推鄉村振興。三是積極推廣將農產品產銷植入體育賽事活動的模式，推進體育賽事活動與農業產業、農產品產銷相融合、共促進，在豐富農村精神文化生活的同時，助力鄉村一二三產業融合發展。

（二）積極發揮各方力量，創建農民體育組織及健身示范基地

強化體育健身示范引領作用，重點培樹創建典型。從2022年開始，在全省開展了農民體育健身示范基地創建工作，每年確定20個農民體育健身示范基地，利用五年時間創建100個農民體育健身示范基地，基地主要從鄉村、農業產業園區或農牧企業中推薦。通過示范基地的創設、培優，以點帶面，充分發揮示范引領作用。同時充分發揮我省農民體育協會的社團作用，推動各級農民體育協會等社會組織建設。構建以省農民體育協會為紐帶，以各市農民體育協會為支撐的農民健身組織架構，形成省、市、縣、鄉、村五級健身組織網絡。鼓勵各級農民體育協會等社會組織下沉行政村，與鄉村文化站（中心）協同聯動，共同做好農民體育工作。

（三）加強農村健身場地設施建設與管理

健全公共文化服務體系，推動鄉村健身設施全覆蓋。相關部門要科學規劃和統籌建設農村體育場地設施，鼓勵創建集休閑、健身、文化活動于一體的廣場或者室內活動場所，探索創建鄉村健身休閑產業和運動休閑特色鄉村，打造“一村一品”。進一步完善縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級群眾健身場地設施網絡，推進建設農村社區15分鐘健身圈。積極探索農村體育場地設施更新和維護管理長效機制，加強健身場地設施管理與維護，堅持建管并舉，提高健身場地設施使用率。

（四）適應農民需求，繼續打造“冀農樂”品牌農民體育健身活動

“冀農樂”作為河北省農民體育活動的標志性品牌元素，影響力越來越大。要圍繞“開展億萬農民健身”目標，繼續組織突出“三農”特色，著力打造農民專屬、農業突出、農村普及的以“冀農樂”為品牌主題的全民健身系列活動，緊密結合農時農事農季，鼓勵創設和舉辦一批農民體育品牌賽事活動，重點辦好“美麗鄉村農民體育項目品牌項目展”“農耕文明農事健身比賽暨美麗鄉村健康跑活動”等具有示范帶動作用的賽事。大力發展健身走（跑）、登山、廣場舞、八段錦等群眾喜聞樂見的群眾賽事活動。充分利用中國農民豐收節、傳統節日開展不同層次和類型的農民體育健身活動。積極推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目，重點挖掘整理列入鄉村非物質文化遺產的傳統體育項目，鼓勵開發適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。推廣居家健身和網絡農民健身賽事或培訓活動。

（五）激發農民體育社會組織活力

進一步加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織以聯組、聯辦、聯賽形式為主，廣泛調動農村基層、農業園區、企業等積極性，充分發揮典型示范帶動作用。鼓勵引導體育企業和社會組織辦體育，以購買服務的方式為農民體育融合發展提供資金保障，讓更多的社會力量參與賽事籌辦。

（六）加大農民體育骨干人才培養和宣傳力度

加強公眾健身指導和健康服務，開發適合不同人群、不同體質、不同地域特點的特色健身項目，研究制定適合農民健身指導方案和健身活動指南，促進農民合作社帶頭人和新型職業農民的指導和示范帶頭作用。充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式，普及健身知識，推廣健康生活方式，提高農民群眾科學健身的意識。大力培養農民體育骨干人才。鼓勵鄉鎮、行政村聘用退役運動員、健身達人、體育教師等從事社會體育指導員工作，提高指導服務率和服務質量。積極創新農民體育骨干培訓方式方法，充分發揮互聯網等現代信息化手段，采用線上和線下混合教學方式。研究推廣適合老年人和婦女的體育健身休閑項目，組織開展適合老年人和農村婦女的賽事活動。