湖南新化：把縣城建成“中等城市”

王際娣

資水穿城而過，“一江兩岸”城市建設迅猛發展——依江而建的住宅小區如春筍般拔地而起，資江四橋建設全面推進，城區5G網絡深度覆蓋，歷史厚重的上梅古城與集購物、餐飲、休閑于一體的綜合性商業體隔水相望……

湖南省新化縣，歷史悠久，歷經千年變遷，于1995年1月，撤區并鄉建鎮，形成18鎮7鄉，2個國有林場，1個經開區，中心縣城區為城關鎮。1996年2月，城關鎮更名為上梅鎮。2017年11月，銷上梅鎮和上渡辦事處設立上梅、上渡、楓林3個街道，這三個街道共同組成新化縣中心城區。目前，該縣總人口152萬，中心城區常住人口39.12萬。

2021年湖南省發改委印發《湖南省“十四五”新型城鎮化規劃》，明確十四五期間將支持新化縣建設成為“中等城市”。當前，新化縣正以奮進之力加快推進縣城建設，千年古城正煥發全新生機。

散步、遛娃、聽歌、品茶……夏日的傍晚微風不燥，新化縣資江防洪堤上熱鬧非凡，前來遛彎的市民絡繹不絕。“只要不下雨，我每天都來這里跳廣場舞，這個工程做得好，環境也好，又能防洪又能休閑。”剛跳完廣場舞的李女士對這一防洪工程贊不絕口。

新化縣以人民對美好生活的向往為方向，加快資江東岸區域的基礎設施建設，分期分段修建城東防洪大堤和其他配套設施，7.8公里長的沿江風貌帶有效改善城區生產生活環境，使這一區域成為當地居民安居樂業、商賈云集的好地方。

《小康》記者走訪中看到，隨著“一江兩岸”的建設，一棟棟沿江而建的高層商品房拔地而起。據介紹，十三五期間該縣每年完成房地產開發投資20億余元，開發房地產面積50余萬平方米。

從資江往內延伸，一條國道四條省道搭建起新城區的基本道路框架，另外沿河路、學府路等新城區道路規劃橫平豎直，道路寬闊，很大程度上緩解了人口大縣城區的交通壓力。新化縣相關負責人介紹，不久的將來，新化縣將實現水陸空通航——不僅高速公路四通八達，且有資江航道直通洞庭湖，新化機場也正在建設，這些都給當地居民帶來極大便利，同時也推動縣城高速發展。

新化縣作為一個千年古城，歷史文化厚重，在老城區隨處可見年代感十足的房屋瓦舍。盡管是工作日，街上熱鬧非凡，行人川流不息。新化充分發揮人口優勢和縣域資源特色，以向東老街、蚩尤美食廣場、沿江風光帶、北塔文旅新區為重點，培育消費熱點，打造城市消費地標。

教育是民生之基，醫療是民生之需。新化縣堅持“以人民為中心”的發展理念，不斷加大教育、醫療投入，增強民生福祉。

新化縣文化氣息濃厚，自古就有尊師重教的傳統，楚怡文化影響著一代代新化人。湖南省新化縣第一中學前身是1901年建的民立求實小學堂，經過一個多世紀的變遷，如今已是湖南省重點中學，近年來，越來越多的優秀學子成功考入清華大學、北京大學等重點大學。

在職業教育方面，楚怡工業學校改擴建工程已竣工投入使用，新化先進陶瓷現代產業學院也于去年投入使用，針對新化全域特色旅游大縣和全國文印之鄉特點，大力實施校企合作、產教融合戰略，學生就業率達到了95%以上，服務縣域經濟發展的能力大幅提升。

近年來，新化堅持“窮縣也要辦大教育”理念，舉全縣之力，累計投入資金近30億元，新建學校9所，改擴建學校336所，有效緩解大額班的問題。其中，城區平均班額從75人/班降至60人/班，順利通過了國家義務教育基本均衡發展驗收，并榮獲全省“教育強縣”稱號。

在新化縣人民醫院救護車專用車庫內，負壓救護車、胸痛卒中救護車及孕產婦專用救護車等120急救車整齊停放，隨時準備外出和急救。人民醫院建立了患者、急救人員、醫院、指揮調度中心無縫連接模式，為搶救患者爭取更多的時間，打造的“綠色生命通道”。“我們的醫療資源是很豐富的，城區共有6家公立醫院以及37家民辦醫院，并且通過與市、省級聯網，實現共享醫療資源。”新化縣衛生監督管理局局長劉曙光說。接下來，該縣將提升龍頭醫院的醫療水平，以老百姓的需求為出發點，推動中醫院發揮中醫特色，讓老百姓享受平價而有效的醫療服務。

文印產業是新化縣的特色產業，產業從業人員已超過20萬，年產值達800多億元，占據了全國文印行業70%以上的市場份額。

在新化高新技術產業開發區內，新印科技股份有限公司（以下簡稱“新印科技”）車間主任羅文正仔細研究打印在綢緞及宣紙上的畫卷著墨情況。他介紹，當前用打印機打印畫作的技術在國內是比較先進的，如打印清明上河圖、八駿圖等名畫，比起手工臨摹精確度更高，打印出來可直供博物館收藏展覽。

“數字印刷設備與配件耗材技術研發方面，長期被日本壟斷的歷史正在悄然改寫。”新印科技董事長羅國雄介紹，當前中國乃至全世界的打印機的核心技術幾乎都被日本壟斷，且其保密性不可控，新印科技研究院在新材料、新設備、人工智能三大科技攻堅戰役里，已經取得了“自主可控”的發明專利與其他各類知識產權達到200多項，形成數字印刷技術從設備到耗材的供給側完整產業鏈。

中國新化復印機與耗材制造產業園位于高新技術產業開發區向紅工業園內，總投資23.86億元，主供復印機耗材及設備生產。據介紹，該項目一期建成投產后，預計年產感光鼓2000萬只，產值可以達到2億元，年產碳粉達到6000噸，產值約3億元，將創造超5000萬元稅收，為縣城建設貢獻力量。

編輯/麥婉華