廣州花都：美麗鄉(xiāng)村入畫來

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 王際娣 通訊員 花宣

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近日，廣東省第三屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”競(jìng)賽全面啟動(dòng)，花都區(qū)代表廣州市參賽。近年來，花都區(qū)以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以深化改革和科技創(chuàng)新為雙引擎，推動(dòng)鄉(xiāng)村變景區(qū)，農(nóng)舍變旅社，農(nóng)田變景點(diǎn)……

花都區(qū)正在改變鄉(xiāng)村，而振興的鄉(xiāng)村也在鍛造全新的花都。產(chǎn)業(yè)有支撐、文化有傳承、鄉(xiāng)愁有寄托的美麗鄉(xiāng)村花都樣板脫穎而出，一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗畫卷正徐徐展開。

連片示范鄉(xiāng)村美

花都區(qū)位于廣東省地理幾何中心，是國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)和粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)的重要組成部分，擁有良好的自然生態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

為保障鄉(xiāng)村振興工作有力有序推進(jìn)，花都區(qū)在政策要素和資源要素上強(qiáng)化供給。先后制定出臺(tái)了《花都區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《著力打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范區(qū)的實(shí)施方案》等文件，形成政策體系，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步。

“我們聚焦人居環(huán)境整治，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村全面整潔成‘標(biāo)配’。”花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)李峰表示，花都把新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)列為鄉(xiāng)村振興“一號(hào)工程”，由點(diǎn)及線、點(diǎn)線成面規(guī)劃20 條新鄉(xiāng)村示范帶，將農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、觀光休閑農(nóng)業(yè)、采摘種植等農(nóng)業(yè)資源串點(diǎn)成線，讓美麗生態(tài)成為美麗經(jīng)濟(jì)的“聚寶盆”、美麗生活的“大舞臺(tái)”。

水光山色惹人親，美麗鄉(xiāng)村入畫來，這是花都區(qū)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的真實(shí)寫照。當(dāng)前，花都區(qū)打造的1106 條自然村全部達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，166 條行政村達(dá)到省定美麗宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，27 條行政村達(dá)到省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)，24 條行政村獲評(píng)廣東省衛(wèi)生村；成功創(chuàng)建11 個(gè)A 級(jí)旅游景區(qū)，1 條省級(jí)旅游精品線，3 條省級(jí)旅游名村；創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到3 個(gè)，“一村一品”示范村鎮(zhèn)27 個(gè)；省級(jí)“菜籃子”生產(chǎn)基地10 個(gè)，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)加工基地29 家；省市級(jí)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)30 多家；區(qū)級(jí)以上文明村創(chuàng)建率達(dá)94.1%。

鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入，花都區(qū)投資3.2 億元重點(diǎn)打造6 條新鄉(xiāng)村示范帶，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村示范帶動(dòng)作用。其中，赤坭鎮(zhèn)花漾十里示范帶、梯面鎮(zhèn)水墨丹青示范帶2 條精選示范帶建設(shè)進(jìn)度已達(dá)80%；“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園等建設(shè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)有機(jī)融合，如今已是網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，接下來將繼續(xù)完善設(shè)施，續(xù)寫農(nóng)村興旺華章。

“10號(hào)工作室”即每月的9日到10日，花都區(qū)1200多名黨員干部便會(huì)下沉一線，把“服務(wù)窗口”直接搬到“百姓家門口”，傾聽群眾最真實(shí)的聲音、解決群眾最迫切的問題。圖為10 號(hào)工作室工作開展現(xiàn)場(chǎng)。花都區(qū)委宣傳部供圖

2021 年，花都區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范帶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超26 億元，農(nóng)民人均可支配收入超過4 萬元，高于全區(qū)平均水平的20%，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村振興起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

所謂三分靠治理，七分靠管護(hù)。花都區(qū)持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境成果，制定《花都區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025 年）》，完善環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，深入推進(jìn)“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)村民盤活宅前屋后閑置土地，因地制宜打造“四小園”和美麗庭園。深化“千村示范、萬村整治”行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

硬仗不能盲目地打，要有的放矢。在人居環(huán)境整治中，農(nóng)村廁所管護(hù)是影響環(huán)境的重要因素之一。花都區(qū)積極開展農(nóng)村廁所革命“回頭看”工作，設(shè)立專項(xiàng)管護(hù)資金511 萬元，加強(qiáng)全區(qū)483座鄉(xiāng)村公廁長(zhǎng)效管護(hù)。

三產(chǎn)融合促發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)興旺。近年來，花都大力發(fā)掘鄉(xiāng)村特色資源稟賦，把美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)列為鄉(xiāng)村振興“一號(hào)工程”，持續(xù)改善村容村貌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合，涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐案例。

“修舊如舊”的洛場(chǎng)村，以碉樓僑鄉(xiāng)為特色，咖啡館、私房菜、民宿、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)紛紛匯聚于此，原本破敗的古村通過修舊如舊，招商入駐，八方賓客迎來送往，每逢節(jié)假日更是熱鬧非凡。

“大師進(jìn)村”的港頭村，600 余年歷史的傳統(tǒng)古建筑，重?zé)ㄈ宋臍v史底蘊(yùn)，引入精品酒店，藝術(shù)工作坊，文化藝術(shù)展館，精品購物、特色餐飲，游客服務(wù)中心等。當(dāng)前，港頭村已初步形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

盆景之鄉(xiāng)瑞嶺村，紅色堡壘引領(lǐng)綠色發(fā)展，依托瑞嶺村百年盆景之底蘊(yùn)，打造嶺南盆景小鎮(zhèn)。赤坭鎮(zhèn)做好規(guī)劃、布局、市場(chǎng)、人才、電商、“文旅+”六篇文章，蝶變?yōu)楦幻衽d業(yè)的億元村……

瑞嶺村所在的赤坭鎮(zhèn)，把盆景做成推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)盆景從業(yè)人員已超過3000 戶，盆景年銷售額達(dá)5 億元。該鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn)，充分挖掘盆景藝術(shù)、洪拳文化、馬文化、蠶桑文化，豐富嶺南盆景小鎮(zhèn)、寶桑園、御盛馬場(chǎng)等旅游景區(qū)的品位和內(nèi)涵。建設(shè)高端農(nóng)家樂、民宿，完善“吃住行游購?qiáng)省迸涮追?wù)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

與此同時(shí)，花都區(qū)做大“花”名堂。馬嶺觀花植物園綜合體霓裳園、觀花植物種質(zhì)資源庫建設(shè)完成，吸引游人如鯽；嶺南盆景小鎮(zhèn)4 個(gè)盆景精品園、5 個(gè)盆景大師工作坊建設(shè)業(yè)已完成，促進(jìn)盆景產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2021 年12 月，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布2021 年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單，花都區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)園成功入選。產(chǎn)業(yè)園將以“1+20+200”（1 個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，20 家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范企業(yè)，200 家益農(nóng)信息社）為基礎(chǔ)，推動(dòng)線上賦能線下、線下?lián)肀Ь€上，引導(dǎo)生產(chǎn)商、銷售商和服務(wù)商等跨界合作，融通實(shí)體與虛擬空間，營造有聲化、互動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、立體化體驗(yàn)，助推農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、品牌建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

科技助農(nóng)產(chǎn)業(yè)興

廣州市花都區(qū)委書記邢翔表示，花都要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，率先打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)地。為此，花都區(qū)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《花都區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策措施，每年安排不低于1 億元財(cái)政資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)藍(lán)田村，自動(dòng)化蔬菜工廠蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。通過應(yīng)用智能化種植系統(tǒng)和無污染基質(zhì)栽培技術(shù)，該工廠打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了四季循環(huán)復(fù)種，全天候運(yùn)行，年畝產(chǎn)量20-25 噸，產(chǎn)值為傳統(tǒng)模式的5 倍以上。花都區(qū)以信息化數(shù)字化培育新動(dòng)能，以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，集中力量打造數(shù)字化技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的花卉、漁業(yè)、蔬果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、智慧種植、智能養(yǎng)殖、數(shù)字漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，花都區(qū)大力發(fā)展高效智能、綠色生態(tài)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。以“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)業(yè)合作社”的合作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，全力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。

科技為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀，同時(shí)也為老百姓守護(hù)舌尖上的安全。

在智能養(yǎng)殖方面，花都區(qū)扶持怡華公司開發(fā)使用國內(nèi)首個(gè)種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培管理軟件，員工通過線上遠(yuǎn)程操作，極大提高產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平；實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，廣東五龍崗水產(chǎn)等公司對(duì)魚類生長(zhǎng)環(huán)境、營養(yǎng)及疫病情況全程實(shí)施數(shù)字化信息采集、分析、處置，相關(guān)視頻、信息開放給客戶線上共享，實(shí)現(xiàn)可溯源選購。成功創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，“羅非魚下腳料高值化關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用推廣”項(xiàng)目獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎(jiǎng)，“花都魚苗”成品——彩虹鯛制成的酸菜魚片成功入選北京冬奧會(huì)菜單。

隨著科技農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品溯源技術(shù)越來越成熟。花都區(qū)對(duì)魚苗親本植入芯片記錄遺傳育種相關(guān)信息，線上共享魚苗生長(zhǎng)環(huán)境、疫病情況等信息，“花都魚苗”遠(yuǎn)銷東南亞、非洲十多個(gè)國家，占白云機(jī)場(chǎng)魚苗貨運(yùn)量的40%。當(dāng)前，該區(qū)已建成10 個(gè)國家級(jí)、13 個(gè)省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地7 處，完成魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)約17402 畝，魚塘增氧機(jī)覆蓋率達(dá)100%，有效促進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。

以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為牽引，花都區(qū)加快建設(shè)“一站四院N 基地”，推廣智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。其中，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣州分院旨在填補(bǔ)我國熱帶都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究平臺(tái)空白，有助于解決粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技“卡脖子”問題。

在保障糧食供給方面，花都區(qū)首先積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)田通路、通水、通電、通機(jī)械，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。其次，積極推廣良種良法，引進(jìn)廣東省農(nóng)科院“19 香”優(yōu)質(zhì)水稻新品種，全面推廣以粵禾絲苗、粵甜26 號(hào)玉米品種等主栽品種，確保農(nóng)作物增產(chǎn)豐收。最后，做好撂荒地的復(fù)耕復(fù)種工作。排查丟荒棄耕地1475.63 畝，已完成復(fù)耕1403.31 畝，盤活利用72.32 畝，整改工作完成率100%。

基層治理有溫度

6 月9 日上午，大雨滂沱，邢翔冒著傾盆大雨、走過鄉(xiāng)村小路，來到赤坭鎮(zhèn)竹洞村村民身邊，為他們“遮風(fēng)雨、送安心”。“代表委員能冒著大雨來村里傾聽我們的訴求，幫助我們解決問題，我真的非常感謝！”竹洞村村民吳先生感動(dòng)地說。這是發(fā)生在花都區(qū)“10 號(hào)工作室·黨群連心橋”聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)竹洞村現(xiàn)場(chǎng)的一段真情對(duì)話。

據(jù)了解，10 號(hào)工作室是花都區(qū)推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升的重要抓手之一。在每月的9 日到10 日，花都區(qū)1200 多名黨員干部便會(huì)下沉一線，深入花都區(qū)258 個(gè)村（社區(qū)）站點(diǎn)，把“服務(wù)窗口”直接搬到“百姓家門口”，傾聽群眾“最真實(shí)”的聲音、解決群眾“最迫切”的問題，讓群眾說話有地方、解決問題有辦法。

花都把新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)列為鄉(xiāng)村振興“一號(hào)工程”，由點(diǎn)及線、點(diǎn)線成面規(guī)劃20 條新鄉(xiāng)村示范帶。圖為坐落于“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶的馬嶺觀花植物園。姚日文/攝

邢翔表示，民生問題無小事，要對(duì)每個(gè)村民反映的問題和訴求進(jìn)行認(rèn)真研究，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門、鎮(zhèn)村制定科學(xué)解決方案，做好跟進(jìn)落實(shí)。

記者了解到，除了“10 號(hào)工作室·黨群連心橋”活動(dòng)，花都區(qū)下轄的許多鎮(zhèn)都有自己聯(lián)系群眾的一套方法，以多元化解矛盾糾紛機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層、將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

如“清華姐姐”“秀全大媽”“獅嶺一家人”，目前已經(jīng)形成一定影響力，而不久前成立的“七彩蘭花”“花山老友記”“梯面客家嫂”“赤坭先鋒隊(duì)”等新品牌，目前正加快打造。這很好地拓展了群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。

其中，赤坭鎮(zhèn)創(chuàng)建嶺南盆景小鎮(zhèn)“大黨委”。該鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)黨委做媒、村企聯(lián)姻的方式，搭建嶺南盆景小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“一個(gè)平臺(tái)+三級(jí)組織”，以鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任“大黨委”書記，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委專職副書記擔(dān)任副書記，以下轄的13 條村社黨組織為主體，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等“兩新”組織黨組織，組織農(nóng)戶抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展。

在“大黨委”引領(lǐng)下，赤坭鎮(zhèn)許多“老大難”問題有了質(zhì)的突破。目前，通過小鎮(zhèn)“大黨委”黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建、溝通服務(wù)等制度機(jī)制，為群眾排憂解難。截至6 月，赤坭鎮(zhèn)共召開會(huì)議超過30 次，協(xié)調(diào)解決大小事情超過50 件，群眾安全感滿意度達(dá)99%。

梯面鎮(zhèn)是廣州市唯一的山區(qū)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)100%的原住居民都是客家人。“梯面客家嫂”按照“黨支部—先鋒崗—專業(yè)隊(duì)”的工作模式，打造了一支由173名女隊(duì)員參與的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。該隊(duì)伍在宣傳黨的政策、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域發(fā)揮“客家嫂”女性力量，梯面客家嫂黨支部聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室開展“鄉(xiāng)約5 點(diǎn)”常態(tài)化入戶訪民情活動(dòng)。客家嫂們每周不少于3 次入戶走訪民情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

自入戶走訪活動(dòng)開展以來，梯面客家嫂上門走訪2290 戶4359 人次，收集問題128 件，已解決問題117 件，辦結(jié)率達(dá)91%，排查出違紀(jì)違法問題線索2條，已上報(bào)組織核查。收集的問題未能解決的，提交到“10 號(hào)工作室”推進(jìn)落實(shí)。