赤坭鎮：黨建聚合力 治理滿盤活

《小康》·中國小康網記者 王際娣

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廣州市花都區赤坭鎮素有“嶺南盆景之鄉”美譽，以盛產“古、靈、精、怪”為特征的嶺南派盆景而聞名。該鎮盆景苗木作為傳統優勢主導產業，種植總面積超過5 萬畝，從業農戶超過3000 戶。該鎮的瑞嶺村，其盆景技藝已列入廣州市級非物質文化遺產名錄。

赤坭鎮黨委書記趙超文在接受《小康》·中國小康網記者采訪時介紹，該鎮的盆景產業，在數年前還是資源分散、各自為政、力量單薄的局面。近年來，赤坭鎮凝心聚力、改革創新，創建黨建引領城鄉基層治理統一領導體系，基層治理水平日益提升，百姓對黨領導的方向信心十足，赤坭鎮盆景產業成為推動農民增收、農業增效的大產業。

小鎮“大黨委”串起為民服務“千條線”

“曾經盆景只被少數人所接受，如今隨著生活水平的提高，人們對盆景有了新需求，這已經成為時尚產業，同時也是一門藝術。在市場倒逼下，產業轉型迫在眉睫。”趙超文介紹，為打破這一僵局，赤坭鎮在黨員組織關系、單位身份不變的前提下，組建了嶺南盆景小鎮“大黨委”。

傳統盆景生長周期長、造型巨大，在小鎮“大黨委”的支持下，赤坭鎮與時俱進迎合年輕一族審美口味，實現盆景產業錯位發展。小巧玲瓏的微盆景，裝載精美禮品盒中成了伴手禮，甚至在園藝師的設計下還增加了許多元素，如父親節、“七一”、教師節等節日主題系列的盆景讓人眼前一亮，一度成為熱銷品。

“大黨委”是如何構建的？對此，趙超文介紹，嶺南盆景小鎮“大黨委”通過鎮黨委做媒、村企聯姻的方式，搭建嶺南盆景小鎮產業“一個平臺+三級組織”，鎮黨委書記擔任“大黨委”書記，鎮長、鎮黨委專職副書記擔任副書記，以瑞嶺、竹洞等13 條村社黨組織為主體，聯合各行業協會、農業企業、電商平臺、盆景大師工作室等“兩新”組織黨組織，組織農戶抱團創業、抱團發展，建立健全黨建聯席會議、共駐共建、溝通服務等制度機制，做到“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”，統籌協調小鎮建設和運行中的重難點問題。

在“大黨委”引領下，赤坭鎮“多條線”擰成“一股繩”，在解決許多“老大難”問題上有了質的突破。目前，通過小鎮“大黨委”黨建聯席會議、共駐共建、溝通服務等制度機制，召開會議超過30 次，協調解決大小事情超過50件。以生態優美為抓手，協調解決竹洞村環湖景觀公園建設、竹洞村上千株黃花風鈴木綠化養護、和璞御院民宿用電等難點問題，使得“竹洞湖”成為美名遠揚的網紅打卡點，實現基層治理與經濟雙豐收。

赤坭鎮黨委書記趙超文介紹，近年來，赤坭鎮創建黨建引領城鄉基層治理統一領導體系，百姓對黨領導的方向信心十足，盆景產業也成為推動農民增收、農業增效的大產業。

村委“領頭雁”推動基層治理“一盤棋”

村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看支部；支部強不強，就看群眾腰包鼓不鼓。

全國鄉村特色產業億元村、全國鄉村治理示范村、全國“一村一品”示范村……連續三次獲評國字號榮譽的瑞嶺村，在四年前還是廣州市掛牌督辦的8個軟弱渙散黨組織整頓重難點村之一。趙超文介紹，曾經的瑞嶺村基層黨組織軟弱渙散、經濟基礎薄弱、村民利益分化嚴重。

為做好整治工作，瑞嶺村村“兩委”干部選優配強，廣州市派駐第一書記，花都區及鎮選派駐村工作隊，撤換“三類人員”村干部5 名，推選村“兩委”干部9 名，并將瑞嶺村黨支部升格改建成黨委，成立19 個下屬經濟社黨支部，為專項整頓工作提供了強有力的組織和人才保障。

如今的瑞嶺村已經成為鄉村治理的典范村，支部直接建設在盆景產業鏈上，村集體以多數人的利益為出發點，合理布局。村民由過去單一的種盆景，向上、下游的種養、培育、銷售、經紀、造景和工程等發展。瑞嶺村還騰出了集體建設用地供產業發展。在規劃引領下，村集體經濟和村民收入都得到了極大提升。到2021 年底，村集體經濟收入達到154.02 萬元。

瑞嶺村是赤坭鎮加強治理效能的生動縮影。據介紹，2021 年，赤坭鎮100%的村社黨組織書記、村（居）委會主任實現“一肩挑”，村“兩委”新進人員101 名，34 人報讀“羊城村官大專班”。深化農村后備干部“育苗”工程，培育137 名后備力量。另外，健全村（社區）干部聯審機制和黨組織書記備案制度，嚴防欺壓群眾、涉黑涉惡、違法違紀的人混入基層干部隊伍。將骨干群眾吸納為黨員，將黨員培養為干群眾工作的骨干力量，保持黨員隊伍“一池活水”。

村民共議事架起黨群聯動“連心橋”

群眾的事情，群眾說了算。赤坭鎮廣泛調動地方群眾，積極引導參與城鄉治理，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。通過“我為赤坭出主意”“10 號工作室·黨群連心橋”等多種渠道方式，廣泛征集意見，真正實現了群眾的事情，讓群眾自己商量著辦。

“10 號工作室·黨群連心橋”顧名思義就是每個月10 號，黨員干部下沉一線，與老百姓面對面，心連心，想群眾所想，為民解決憂心事。

劍嶺村斜坡太陡太長，垃圾收集點容易造成垃圾散落，通過垃圾站改造升級成功化解難題；瑞嶺村健身器材老化問題，聯系專業人員對設備進行維護維修，并計劃增置羽毛球網、乒乓球桌等健身設施設備；長壽路西橫巷道路由原來的坑洼黃泥路變成了現在全新的硬底化道路，從此告別了“晴滿灰、雨滿泥”……隨著一件件與群眾息息相關的難事雜事、大事小事通過開展多渠道、多方式、多領域、多層次的協商對話得以解決，許多矛盾糾紛被成功化解在基層，群眾安全感滿意度達99%以上。

此外，赤坭鎮從制度建設入手，規范村規民約，通過民事民議、村民自治，全鎮積極開展基本農田保護、人居環境整治提升工作。